Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2856/19

Ñïðàâà ¹ 991/2856/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3750/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà îñîáè, ùî çâåðíóëàñÿ ç³ ñêàðãîþ, - ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì³ñò³ Êèºâ³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.12.2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52018000000000207 â³ä 14.03.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.12.2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà ¹ 52018000000000207 â³ä 14.03.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000207 â³ä 14.03.2018.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000207 â³ä 14.03.2018 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè, º íåîáãðóíòîâàíîþ òà íåçàêîííîþ, íå ãðóíòóºòüñÿ íà ïîâíîìó òà âñåá³÷íîìó äîñë³äæåíí³ ä³éñíèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ, - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, îäíàê äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, æîäíèõ çàÿâ äî ñóäó íå íàäõîäèëî, ïðè÷èíè íåÿâêè ñë³ä÷îìó ñóää³ íåâ³äîì³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà, âèâ÷èâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ãðóïîþ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000207 â³ä 14.03.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, â÷èíåíèì ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, âíàñë³äîê ÷îãî ñëóæáîâ³ îñîáè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿëè ïîñòàíîâó â³ä 26.04.2017 ¹ 341 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 341), à ñëóæáîâ³ îñîáè ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè âèäàëè íàêàç â³ä 13.06.2017 ¹ 567 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Êðèòåð³¿â îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â, äîñòàòí³õ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ» (äàë³ Íàêàç ¹ 567), â ðåçóëüòàò³ ÷îãî çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïëàòíèê³â ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ùî ñïðè÷èíèëî çáèòêè ïëàòíèêàì ïîäàòê³â íà ñóìó 19 251 500 000 ãðí. ³äîìîñò³ ïðî âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåíî â ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³, çîêðåìà, óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25.05.2018 ð. ïî çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 23.04.2018 ð. ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.12.2019 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000207 â³ä 14.03.2018 çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåíîþ â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç â³äïîâ³äíîþ ïîñòàíîâîþ, çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç äàíîþ ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ï. 3) ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íèçàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Çã³äíî ï. 18) ÷.1 ñò.3 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ - öå ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3) ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äàòè ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Òàê, çà ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàíèé äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Çã³äíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ïðè âñòàíîâëåíí³ â³äñóòíîñò³ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º îäíèì ³ç ñïîñîá³â éîãî îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ, à òîìó ïðîâàäæåííÿ ìຠçàêðèâàòèñÿ ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà îö³íêè ñë³ä÷èì âñ³õ ç³áðàíèõ òà ïåðåâ³ðåíèõ äîêàç³â (ñò.ñò. 2, 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - öå çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå â³äáóâàºòüñÿ â ñèëó íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ àáî çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîäàëüøå ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ñëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, º íåìîæëèâèì äî òîãî ÷àñó, êîëè ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå áóäå ñêàñîâàíà â óñòàíîâëåíîìó ÊÏÊ ïîðÿäêó. Îòæå, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, áåçïîñåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ ³ îö³íêè ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ïîêàçàíü, ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ, òà îö³íêè ñë³ä÷èì äîêàç³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ñóêóïíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, - ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç:1) âñòóïíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: ì³ñöå ³ ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäó îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó; 2) ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó; 3) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ; ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè) éîãî âèêîíàííÿ; îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó; ìîæëèâ³ñòü òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè âìîòèâîâàíà, ¿¿ çì³ñò ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, âñòàíîâëåíèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà â í³é ìຠáóòè âèêëàäåíà ñóòü çàÿâè îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà â³äïîâ³ä³ íà âñ³ ïîñòàâëåí³ íåþ ïèòàííÿ, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ îáóìîâëþþòü ¿¿ çàêðèòòÿ, ùî º îäí³ºþ ç ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîöåñó. Òàê, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹ 341, ÿêîþ âíåñåíî çì³íè äî Ïîðÿäêó âåäåííÿªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèìîã ï. 201.16 ñò. 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à ñëóæáîâèìè îñîáàìè ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè âèäàíî Íàêàç ¹ 567, ÿêèì çàòâåðäæåíî êðèòå𳿠îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â, äîñòàòí³õ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèìîã ï. 74.2 ñò. 74 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òîáòî, çóïèíêà ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïðî ÿê³ çàçíà÷åíî ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äáóëàñü íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000207 â³ä 14.03.2018 îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠóìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè. Íàòîì³ñòü, ñëóæáîâ³ îñîáè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ Ïîñòàíîâè ¹ 341 òà âèäàíí³ Íàêàçó ¹ 567 ä³ÿëè â ³íòåðåñàõ ñëóæáè, îñê³ëüêè íåîáõ³äí³ñòü âðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî ïîðÿäêó òà ï³äñòàâ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ì³ñòèëèñÿ ó ï. 74.2 ñò. 74 òà ï. 201.16 ñò. 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðè öüîìó â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíà íàÿâí³ñòü ó ñëóæáîâèõ îñ³á Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ìåòè îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹ 341 òà âèäàííÿì Íàêàçó ¹ 567, à òîìó â ä³ÿõ çàçíà÷åíèõ îñ³á â³äñóòí³é ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â÷èíåííÿ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÿê çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Ïðè öüîìó, îá`ºêòèâíà ñòîðîíà çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ, ìຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: ä³ÿííÿ âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî ïîëÿãຠó ïåâíèõ ä³ÿõ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè; íàñë³äêè, ùî âèÿâëÿþòüñÿ ó çàâäàíí³ ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí, àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ä³ÿííÿì ³ íàñë³äêàìè.  ñâîþ ÷åðãó, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿê â÷èíåíå âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà º ïðåäñòàâíèêîì çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ ÷è ñóäîâî¿ âëàäè, ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ ìîæëèâîñòåé ùîäî ïðåä`ÿâëåííÿ âèìîã ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, îáîâ`ÿçêîâèõ äëÿ âèêîíàííÿ ³íøèìè ô³çè÷íèìè àáî þðèäè÷íèìè îñîáàìè. Çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì öå â÷èíåíå âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ ìîæëèâîñòåé, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàéìàíîþ ïîñàäîþ. Êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, º ñïðè÷èíåííÿ òàêèì çëî÷èíîì òÿæêèõ íàñë³äê³â. Êð³ì òîãî, ñóá`ºêò çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ñïåö³àëüíèé, à ñàìå ñëóæáîâà îñîáà, âèçíà÷åííÿ ÿêî¿ çàçíà÷åíî ó ïðèì³òö³ 1 äî ñòàòò³ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ç ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè öåé çëî÷èí õàðàêòåðèçóºòüñÿ óìèñíîþ ôîðìîþ âèíè. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñòàòò³ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, äàíà ñòàòòÿ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ñàìå çà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè (îòðèìàííÿ (íàáóòòÿ, ïðèéìàííÿ) ñëóæáîâîþ îñîáîþ òàêî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå ÷è òðåòüî¿ îñîáè çà â÷èíåííÿ ÷è íåâ÷èíåííÿ ö³ºþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî ïðîïîíóº, îá³öÿº ÷è íàäຠíåïðàâîì³ðíó âèãîäó, ÷è â ³íòåðåñàõ òðåòüî¿ îñîáè áóäü-ÿêî¿ ä³¿ ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ ¿é âëàäè, ïîêëàäåíèõ íà íå¿ îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ àáî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, àáî òàêèõ, ÿê³ âîíà íå óïîâíîâàæåíà áóëà â÷èíþâàòè, àëå äî â÷èíåííÿ ÿêèõ ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ìîãëà âæèòè çàõîä³â çàâäÿêè ñâîºìó ñëóæáîâîìó ñòàíîâèùó) âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á.  ñâîþ ÷åðãó, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000207 â³ä 14.03.2018 çä³éñíþâàëîñÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, äåòåêòèâîì â ïîâíîìó îáñÿç³ íå áóëè ïðîâåäåí³ íåîáõ³äí³ ñë³ä÷³ 䳿, íå ïåðåâ³ðåí³ âñ³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê ó ñâî¿é ñêàðç³, çîêðåìà íå áóëî äîñë³äæåíî òà íàäàíî îö³íêó äîâîäàì çàÿâíèêà ùîäî â÷èíåííÿ çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á ó ñêëàä³ êîëèøíüîãî Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , êîëèøíüîãî ̳í³ñòðà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 , êîëèøíüîãî êåð³âíèöòâà ÄÔÑ óìèñíèõ ä³é, ÿêèìè çàâäàíî çáèòê³â ³íòåðåñàì ïîíàä 33 òèñÿ÷ ïëàòíèê³â ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü íà çàãàëüíó ñóìó çàáëîêîâàíîãî ÏÄ ïîíàä 19 ì³ëüÿðä³â ãðèâåíü, ÿê³ º çáèòêàìè â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ, íå äîñë³äæåíî òà íå íàäàíî îö³íêó â³äïîâ³äÿì ÄÔÑ â³ä 17.11.2017 ð. òà â³ä 11.01.2018 ð., ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äïîâ³äíèé ðîçì³ð çáèòê³â, ÿê³ äîäàíî äî çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ äîäàí³ äî çàÿâè ³íø³ ïèñüìîâ³ äîêàçè.  ñâîþ ÷åðãó, äåòåêòèâ íå â³äîáðàçèâ ó îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³, ÷îìó â³í âçÿâ äî óâàãè îäí³ äîêàçè ïî ñïðàâ³, ³ íå íàäàâ îö³íêó ³íøèì äîêàçàì, â òîìó ÷èñë³ ³ äîâîäàì çàÿâíèêà, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èé ïîñëàâñÿ ëèøå íà íàÿâí³ñòü ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ â³äáóëàñü çóïèíêà ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çà â³äñóòíîñò³ äîñë³äæåííÿ òà íå íàäàííÿ îö³íêè îáñòàâèíàì ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹ 341 òà âèäàííÿ Íàêàçó ¹ 567 ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî; íàñë³äêàì, ÿê³ â³äáóëèñÿ âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹ 341 òà âèäàííÿ Íàêàçó ¹ 567; òà áåç âñòàíîâëåííÿ îñ³á, ÿê³ ïðèéíÿëè Ïîñòàíîâó òà âèäàëè íàêàç, òà ç`ÿñóâàííÿ ïîâíîâàæåíü ó âêàçàíèõ îñ³á äëÿ ïðèéíÿòòÿ âêàçàíèõ ð³øåíü, çâ`ÿçêó ì³æ â³äïîâ³äíèìè ä³ÿìè òà íàñë³äêàìè. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî íå äîòðèìàí³ñòü äåòåêòèâîì âèìîã ñò. ñò. 91-94 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â, îö³íêè âæå íàÿâíèõ äîêàç³â, íå äîòðèìàí³ñòü âèìîã ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íàäàííÿ ¿ì íàëåæíî¿ îö³íêè, à çà òàêîãî ìຠì³ñöå íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèíåñåíî¿ íèì ïîñòàíîâè âèìîãàì ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000207 â³ä 14.03.2018 âèíåñåíà áåç ç`ÿñóâàííÿ îñ³á, ÿê³ ïðèéíÿëè ïîñòàíîâó òà âèäàëè íàêàç, íàÿâíîñò³ ó òàêèõ îñ³á ïîâíîâàæåíü äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîñòàíîâà âèíåñåíà áåç ç`ÿñóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ, à òîìó âîíà âèíåñåíà ïåðåä÷àñíî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ñë³ä÷èì áóëî ïîðóøåíî ïðèíöèï çàêîííîñò³, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî îáîâ`ÿçîê âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çì³ñò ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à çà òàêîãî äîâîäè çàÿâíèêà ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè ¿¿ âèíåñåíí³ çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, òîìó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000207 â³ä 14.03.2018. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1,2 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2-3, 9, 303, 306-307, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.12.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000207 â³ä 14.03.2018 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ñêàñóâàòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1