Ухвала КАС ВС № 640/13543/19

ÓÕÂÀËÀ 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 640/13543/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/26347/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñàïðèê³íî¿ ². Â., ñóää³â Áó÷èê À. Þ., Êðàâ÷óêà Â. Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éí³ ñêàðãè Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ãàðàíòîâàíèé ïîêóïåöü», Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Íàö³îíàëüíà åíåðãåòè÷íà êîìïàí³ÿ «Óêðåíåðãî», Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â» äî Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, òðåò³ îñîáè: Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Íàö³îíàëüíà åíåðãåòè÷íà êîìïàí³ÿ «Óêðåíåðãî», Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ãàðàíòîâàíèé ïîêóïåöü», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Ïîêðîâñüêèé ã³ðíè÷î-çáàãà÷óâàëüíèé êîìá³íàò», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Ìàðãàíåöüêèé ã³ðíè÷î-çáàãà÷óâàëüíèé êîìá³íàò», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Çàïîð³çüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Äí³ïðîàçîò», ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèïí³ 2019 ðîêó Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â» (äàë³ - ÀÒ «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â») çâåðíóëîñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã (äàë³ - ÍÊÐÅÊÏ), ó ÿêîìó ïðîñèëî: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ÍÊÐÅÊÏ â³ä 12 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 1411 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôó íà ïîñëóãè ç ïåðåäà÷³ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 ÄÏ «ÍÅÊ «ÓÊÐÅÍÅÐÃλ; - çîáîâ'ÿçàòè ÍÊÐÅÊÏ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é ç ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâ ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôó íà ïîñëóãè ç ïåðåäà÷³ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿. Ðàçîì ç ïîçîâîì ÀÒ «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â» ïîäàëî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ó ÿê³é ïðîñèëî çóïèíèòè ä³þ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ÍÊÐÅÊÏ òà çàáîðîíèòè â³äïîâ³äà÷ó â÷èíÿòè 䳿 ç ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâ ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôó íà ïîñëóãè ç ïåðåäà÷³ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì. Êèºâà óõâàëîþ â³ä 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çóïèíèâ ä³þ ïîñòàíîâè ÍÊÐÅÊÏ â³ä 12 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 1411 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôó íà ïîñëóãè ç ïåðåäà÷³ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 ÄÏ «ÍÅÊ «Óêðåíåðãî» ó â³äíîøåíí³ äî ÀÒ «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â», ÀÒ «Çàïîð³çüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â», ÀÒ «Ïîêðîâñüêèé ã³ðíè÷î-çáàãà÷óâàëüíèé êîìá³íàò», ÀÒ «Ìàðãàíåöüêèé ã³ðíè÷î-çáàãà÷óâàëüíèé êîìá³íàò» òà ÀÒ «Äí³ïðîàçîò» äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó äàí³é ñïðàâ³. Ó ³íø³é ÷àñòèí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ó âåðåñí³ 2019 ðîêó Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ãàðàíòîâàíèé ïîêóïåöü», Ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Íàö³îíàëüíà åíåðãåòè÷íà êîìïàí³ÿ «Óêðåíåðãî» òà ÍÊÐÅÊÏ ïîäàëè äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèëè ñêàñóâàòè óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîë³â àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 16, 17 òà 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàçíà÷åí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè áóëè ïåðåäàí³ íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñàïðèê³íî¿ ². Â., ñóää³â Ñòàðîäóáà Î. Ï., ×èðê³íà Ñ. Ì., à â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî ïåðåðîçïîä³ëó ö³º¿ ñïðàâè â³ä 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - êîëå㳿 ñóää³â ö³º¿ æ ñóäîâî¿ ïàëàòè ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñàïðèê³íî¿ ². Â., ñóää³â Áó÷èê À. Þ., Êðàâ÷óêà Â. Ì. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëàìè â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â äàí³é ñïðàâ³ çà âêàçàíèìè êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè. Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì Ñàïðèê³íîþ ². Â., ñóääÿìè Áó÷èê À. Þ. òà Êðàâ÷óêîì Â. Ì. çàÿâëåíî ñàìîâ³äâîäè, ùî îá´ðóíòîâàí³ ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñò. 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå áåç óðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíèõ ñêàðã, ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â ö³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ÍÊÐÅÊÏ â³ä 12 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 1411 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôó íà ïîñëóãè ç ïåðåäà÷³ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 ÄÏ «ÍÅÊ «ÓÊÐÅÍÅÐÃλ. Ç îñêàðæóâàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ð³øåíü óáà÷àºòüñÿ, ùî ñï³ðíîþ ïîñòàíîâîþ ÍÊÐÅÊÏ óñòàíîâèëà ÄÏ «ÍÅÊ «Óêðåíåðãî» òàðèô íà ïîñëóãè ç ïåðåäà÷³ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 íà ð³âí³ 312,14 ãðí/ÌÂò ãîä (áåç óðàõóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü) òà ñòðóêòóðó òàðèôó íà ïîñëóãè ç ïåðåäà÷³ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 çã³äíî ç äîäàòêîì. Ïðè öüîìó, çà ïîçèö³ºþ ïîçèâà÷à òàêèé òàðèô º íåîá´ðóíòîâàíèì ³ íåçàêîííèì. Âêàçàíà ñïðàâà â³äïîâ³äíî äî Çàãàëüíîãî êëàñèô³êàòîðà ñïåö³àë³çàö³é ñóää³â òà êàòåãîð³é ñïðàâ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÄÑÀ â³ä 21 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 622 (äàë³ - Êëàñèô³êàòîð ¹ 662), ïîâèííà áóòè â³äíåñåíà äî êàòåãî𳿠108040000 (ñïðàâè ùîäî äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ö³í ³ òàðèô³â) ðîçä³ëó 108000000 Êëàñèô³êàòîðà ¹ 662 «Ñïðàâè ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ åêîíîì³êè òà ïóáë³÷íî¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè». Âîäíî÷àñ, ïðè âèçíà÷åíí³ êàòåãî𳿠äàíî¿ ñïðàâè, ¿¿ ïîìèëêîâî â³äíåñåíî äî ñïðàâ ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ñïåö³àëüíèõ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é â îêðåìèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè, ó òîìó ÷èñë³ ó ñôåð³ åëåêòðîåíåðãåòèêè (êð³ì ÿäåðíî¿ åíåðãåòèêè); åíåðãîçáåðåæåííÿ, àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë åíåð㳿, êîìá³íîâàíîãî âèðîáíèöòâà åëåêòðè÷íî¿ ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿 (êàòåãîð³ÿ 108060000), îñê³ëüêè çã³äíî ç Ðîç'ÿñíåííÿì äî Êëàñèô³êàòîðà ¹ 662, çàòâåðäæåíèì ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ó Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 22, äî êàòåãî𳿠«ñïîðè ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ñïåö³àëüíèõ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é â îêðåìèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè» (ïóíêò 108060000 Êëàñèô³êàòîðà) íàëåæàòü ñïîðè ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ó ïåâí³é îêðåì³é ñôåð³ åêîíîì³êè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì òèõ ôóíêö³é, ñïîðè ç ïðèâîäó ÿêèõ ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 108010000 - 108050000, 108070000 - 108120000 Êëàñèô³êàòîðà. Óðàõîâóþ÷è, ùî ñï³ðíà ïîñòàíîâà ÍÊÐÅÊÏ, ïðàâîì³ðí³ñòü ÿêî¿ º ïðåäìåòîì öüîãî ñóäîâîãî ñïîðó, ñòîñóºòüñÿ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ö³í ³ òàðèô³â íà ïîñëóãè ç ïåðåäà÷³ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äàíà ñïðàâà ïîâèííà áóòè â³äíåñåíà äî êàòåãî𳿠108040000 (ñïðàâè ùîäî äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ö³í ³ òàðèô³â) ðîçä³ëó 108000000 Êëàñèô³êàòîðà ¹ 662 «Ñïðàâè ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ åêîíîì³êè òà ïóáë³÷íî¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè», à íå äî êàòåãî𳿠108060000 (ñïðàâè ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ñïåö³àëüíèõ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é â îêðåìèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè, ó òîìó ÷èñë³ ó ñôåð³ åëåêòðîåíåðãåòèêè (êð³ì ÿäåðíî¿ åíåðãåòèêè); åíåðãîçáåðåæåííÿ, àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë åíåð㳿, êîìá³íîâàíîãî âèðîáíèöòâà åëåêòðè÷íî¿ ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿) öüîãî æ ðîçä³ëó. Òàê, çà ïðèïèñàìè ï. 5 ÷. 1 ñò. 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñò. 31 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíàìè 1- 3 ñò. 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîóñòð³é â Óêðà¿í³ áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³ òà ñïåö³àë³çàö³¿ ³ âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 37 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ó Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ îáîâ'ÿçêîâî ñòâîðþºòüñÿ îêðåìà ïàëàòà äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó, - ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 5 (äàë³ - гøåííÿ ¹ 5) áóëî óòâîðåíî ñóäîâ³ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèçíà÷åíî ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â ³ ñóäîâèõ ïàëàò, ¿õ ê³ëüê³ñíèé ñêëàä. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 14 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 1 (äàë³ - гøåííÿ ¹ 1) âèçíà÷åíî ñïåö³àë³çàö³þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òà ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Êëàñèô³êàòîðà ¹ 622. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 4 (äàë³ - гøåííÿ ¹ 4) âèçíà÷åíî ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ïîñò³éíèõ êîëåã³é ñóää³â, ðåçåðâíèõ ñóää³â äëÿ ïîñò³éíèõ êîëåã³é ñóää³â ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ. ³äïîâ³äíî äî гøåííÿ ¹ 4 ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñàïðèê³íà ². Â., ñóää³ Áó÷èê À. Þ. òà Êðàâ÷óê Â. Ì. âõîäÿòü äî ñêëàäó Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 33 ó Äîäàòîê äî гøåííÿ ¹ 1 óíåñåíî òàê³ çì³íè: - ó ï³äï. 1. 3 ï. 1 öèôðè « 108090000» çàì³íåíî öèôðàìè « 108080100», çíàê ³ öèôðè «, 108120000» âèêëþ÷åíî. - ó ï³äï. 2.3 ï. 2 öèôðè « 108090000» çàì³íåíî öèôðàìè « 108050000»; - ï. 3 äîïîâíåíî íîâèì ï³äïóíêòîì 3.8 òàêîãî çì³ñòó: « 3.8. Ñïðàâè ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ åêîíîì³êè òà ïóáë³÷íî¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè (êîäè 108030000- 108040000, 108090000, 108120000). Òîáòî, êàòåãîð³ÿ ñïðàâ 108040000, äî ÿêî¿ â³äíîñèòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹ 640/13543/19 çà ïîçîâîì Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â» äî Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, òðåò³ îñîáè: Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Íàö³îíàëüíà åíåðãåòè÷íà êîìïàí³ÿ «Óêðåíåðãî», Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ãàðàíòîâàíèé ïîêóïåöü», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Ïîêðîâñüêèé ã³ðíè÷î-çáàãà÷óâàëüíèé êîìá³íàò», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Ìàðãàíåöüêèé ã³ðíè÷î-çáàãà÷óâàëüíèé êîìá³íàò», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Çàïîð³çüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Äí³ïðîàçîò», ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â³äíåñåíî äî ñïåö³àë³çàö³¿ cóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí. Ñòàëîþ º ïðàêòèêà çàÿâëåííÿ ñóääÿìè ñàìîâ³äâîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà áåç óðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿, â óõâàëàõ â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/375/18, â³ä 18 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/3849/18 òà â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 809/1489/16. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî ñàìîâ³äâ³ä, ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé âèõîäèòü ç òîãî ùî «ñóä» ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê òàêèé, ùî çàâæäè ìຠáóòè çàñíîâàíèé íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, îñê³ëüêè ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó â³í íå áóäå âîëîä³òè ëåã³òèìí³ñòþ, ùî º íåîáõ³äíîþ îçíàêîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ («Lavents v. Latvia», ¹ 58442/00, ïóíêò 81); ôðàçà «çàñíîâàíèé íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ» îçíà÷ຠíå ëèøå çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ³ñíóâàííÿ ñóäó, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ñòü ñóäó ñïåöèô³÷íèì ïðàâèëàì, ùî ðåãëàìåíòóþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü («Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè», ¹ 29458/04 òà ¹ 29465/04, ïóíêò 24). «Çàêîí» ó çíà÷åíí³ ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âêëþ÷ຠíå ëèøå çàêîíîäàâñòâî ùîäî çàñíóâàííÿ ³ êîìïåòåíö³þ ñóäîâèõ îðãàí³â, à òàêîæ áóäü-ÿêå ³íøå ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå â ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ ñïðè÷èíèëî á íåçàêîííó ó÷àñòü îäíîãî ÷è á³ëüøå ñóää³â ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè («DMD Group, a.s. v. Slovakia», ¹ 19334/03, ïóíêò 59). Ìåòîþ ðîçãëÿäó îäíàêîâî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ ó ìåæàõ ñóä³â îäí³º¿ ïàëàòè º, ñåðåä ³íøîãî, çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè. ªâðîïåéñüêà êîì³ñ³ÿ çà äåìîêðàò³þ ÷åðåç ïðàâî (Âåíåö³àíñüêà êîì³ñ³ÿ) ó âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ (legal certainty) ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ äîâ³ðè äî ñóäîâî¿ ñèñòåìè ³ âåðõîâåíñòâà ïðàâà; ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü òàêîæ ñïðèÿº ðîçâèòêó òà åêîíîì³÷íîãî ïðîãðåñó; íåîáõ³äíî, ùîá ñóäè, îñîáëèâî âèù³ ñóäè, ñòâîðþâàëè ìåõàí³çìè äëÿ çàïîá³ãàííÿ êîíôë³êòàì òà çàáåçïå÷åííÿ óçãîäæåíîñò³ ¿õíüî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè (Äîïîâ³äü Âåíåö³àíñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 512/2009 «Ïðî âåðõîâåíñòâî ïðàâà» (Venice Commission: the Rule of Law), ùî áóëà ïðèéíÿòà íà 86-ìó ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ 25-26 áåðåçíÿ 2011 ðîêó íà îñíîâ³ çàóâàæåíü ¿¿ ÷ëåí³â Ï'ºòåðà Âàí Äç³êà (ͳäåðëàíäè), Ãðåò Õàëëåð (Øâåéöàð³ÿ), Äæåôð³ Äæîóåëà (Ñïîëó÷åíå Êîðîë³âñòâî), Êààðëî Òóîð³ (Ô³íëÿíä³ÿ); ï. 44-50). Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâ, ïîâ'ÿçàíèõ ç îòðèìàííÿì òà ïåðåðàõóíêîì âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, çàÿâè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñàïðèê³íî¿ ². Â., ñóää³â Áó÷èê À. Þ. òà Êðàâ÷óêà Â. Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ó Õ Â À Ë È Â: Çàäîâîëüíèòè çàÿâè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñàïðèê³íî¿ ². Â., ñóää³â Áó÷èê À. Þ. òà Êðàâ÷óêà Â. Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä. ³äâåñòè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à Ñàïðèê³íó ². Â., ñóää³â Áó÷èê À. Þ. òà Êðàâ÷óêà Â. Ì. â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíèõ ñêàðã Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ãàðàíòîâàíèé ïîêóïåöü», Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Íàö³îíàëüíà åíåðãåòè÷íà êîìïàí³ÿ «Óêðåíåðãî», Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â» äî Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, òðåò³ îñîáè: Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Íàö³îíàëüíà åíåðãåòè÷íà êîìïàí³ÿ «Óêðåíåðãî», Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ãàðàíòîâàíèé ïîêóïåöü», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Ïîêðîâñüêèé ã³ðíè÷î-çáàãà÷óâàëüíèé êîìá³íàò», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Ìàðãàíåöüêèé ã³ðíè÷î-çáàãà÷óâàëüíèé êîìá³íàò», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Çàïîð³çüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â», Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Äí³ïðîàçîò», ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ². Â. Ñàïðèê³íà Ñóää³: À. Þ. Áó÷èê Â. Ì. Êðàâ÷óê