Ухвала КЦС ВС № 483/135/19

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 483/135/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2205ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ñèíåëüíèêîâà ª. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Õîïòè Ñ. Ô., Øèïîâè÷à Â. Â., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà çàÿâîþ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî çä³éñíåííÿ ïðàâîíàñòóïíèöòâà â³äíîñíî ïîçèâà÷à øëÿõîì çàëó÷åííÿ äî ñïðàâè ×îðíîìîðñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Î÷àê³âñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1 â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äî Î÷àê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_3, ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1 ïîäàâ äî ñóäó çàÿâó, â ÿê³é ïðîñèâ çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ ïðàâîíàñòóïíèêà ïîçèâà÷à Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ - ×îðíîìîðñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó Î÷àê³âñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1 â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äî Î÷àê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_3, ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Óõâàëîþ Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, çàÿâó çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1 çàäîâîëåíî. Çàëó÷åíî ×îðíîìîðñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó Î÷àê³âñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê ïðàâîíàñòóïíèêà ïîçèâà÷à Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2., â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî êîï³þ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî îòðèìàíî íèì 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ êîíâåðòà Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Îñê³ëüêè ïðè÷èíà ïðîïóñêó öüîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó º ïîâàæíîþ, ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, îá´ðóíòîâàíî â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâîíàñòóïíèöòâà, à òàêîæ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðà. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº, çîêðåìà, ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Òàê³ âèêëþ÷í³ âèïàäêè ïåðåäáà÷åí³, çîêðåìà, ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 56 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðîêóðîð ìîæå çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâàìè ïðî çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ³íøèõ îñ³á àáî äåðæàâíèõ ÷è ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â òà áðàòè ó÷àñòü ó öèõ ñïðàâàõ; ïðîêóðîð çä³éñíþº ó ñóä³ ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÖÏÊ Óêðà¿íè òà ³íøèìè çàêîíàìè, ³ ìîæå çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì ¹ 10 â³ä 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó 25 ñåñ³¿ ñüîìîãî ñêëèêàííÿ Î÷àê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî âñòàíîâëåííÿ (çì³íè) ìåæ ñåëà ×îðíîìîðêà ×îðíîìîðñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Î÷àê³âñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³» çì³íåíî ìåæ³ ñåëà ×îðíîìîðêà. Çã³äíî â³äïîâ³ä³ â³ää³ëó â Î÷àê³âñüêîìó ðàéîí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ³ç êàäàñòðîâèìè íîìåðàìè 4825184800:03:000:0459, 4825184800:03:000:0460, ùîäî ÿêèé çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè, óâ³éøëè òà ïåðåáóâàþòü â ìåæàõ ñåëà ×îðíîìîðêà ×îðíîìîðñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Î÷àê³âñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè, ùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè óâ³éøëè ó ìåæ³ òåðèòî𳿠ñåëà ×îðíîìîðêà ³ ¿õ ðîçïîðÿäíèêîì º ×îðíîìîðñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà Î÷àê³âñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, ïðàâîì³ðíî çàëó÷èâ ×îðíîìîðñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó Î÷àê³âñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ñìåðò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, çàì³íè êðåäèòîðà ÷è áîðæíèêà ó çîáîâ'ÿçàíí³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ çàì³íè îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ñóä çàëó÷ຠäî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïðàâîíàñòóïíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè àáî òðåòüî¿ îñîáè íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2. íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íàëåæèòü â³äìîâèòè, ÿêùî ñóä â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï'ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó îñêàðæåííÿ óõâàëè (êð³ì óõâàëè, ÿêîþ çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè) ñóä ìîæå âèçíàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ïðàâèëüíå çàñòîñîâóâàííÿ íîðìè ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. Ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâîíàñòóïíèöòâà, ìîòèâóâàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ÿêùî ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ä³éäå âèñíîâêó, ùî ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ïîñò³éíîþ êîëå㳺þ ñóää³â, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäèòü ñóääÿ-äîïîâ³äà÷. ßêùî æîäåí ñóääÿ ³ç ñêëàäó êîëå㳿 íå ä³éäå âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷åðåç íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿, ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï'ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: Êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâè Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàäîâîëüíèòè. Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâè Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà çàÿâîþ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî çä³éñíåííÿ ïðàâîíàñòóïíèöòâà â³äíîñíî ïîçèâà÷à øëÿõîì çàëó÷åííÿ äî ñïðàâè ×îðíîìîðñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Î÷àê³âñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1 â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äî Î÷àê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_3, ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè - â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ª. Â. Ñèíåëüíèêîâ Ñ. Ô. Õîïòà Â. Â. Øèïîâè÷