Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 757/54615/19-к

Ñïðàâà ¹ 757/54615/19-ê Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/31/20 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 11 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â : ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 , îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, - çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 , ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_7 íå ç`ÿâèâñÿ, ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21.10.2019 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_8 â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000000673, â ñ ò à í î â è ë à : Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.01.2013 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.255, ÷.5 ñò.191, ÷.3 ñò.209 ÊÊ Óêðà¿íè. 25 ëþòîãî 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_7 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. 26 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400 âèä³ëåíî ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_9 â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ ¹42019000000000673, ïðî ùî âíåñåíî â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. 10.10.2019 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 - ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ñêàðãó íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó (à. ñ. 2-8). 21.10.2019 ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ (à. ñ. 9-10). 05.11.2019 íà âêàçàíó óõâàëó çàõèñíèê ïîäàâ äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó (à. ñ. 13-18). 04.12.2019 Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâèâ ïåðåäàòè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çà ï³äñóäí³ñòþ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (à. ñ. 94-97). 26.12.2019 âêàçàí³ ìàòåð³ëè ç Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëè äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (à. ñ.98).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äîìîñò³, âíåñåí³ äî ªÐÄÐ çà íîìåðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42019000000000673 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_9 26.03.2019, òîáòî ï³ñëÿ âñòóïó â çàêîííó ñèëó çì³í äî ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òàêîæ çàçíà÷àâ, ùî íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëþþòü çàáîðîíè íà îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ïî ÿêèõ â³äîìîñò³ ïðî ï³äîçðó ùîäî êîíêðåòíî¿ îñîáè âíåñåí³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³í äî çàêîíó, ââàæàº, ùî âíåñåííÿ çì³í äî ªÐÄÐ ùîäî ï³äîçðè ÷è çì³íè ï³äîçðè ³ º ÷àñîì ïî÷àòêó ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ íàïðàâèòè ìàòåð³àëè ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. ϳäòðèìàâ äîâîäè, çàçíà÷åí³ â éîãî àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîêóðîð çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî ï³äîçðà âðó÷åíà äî âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â â³äíîñíî ï³äîçðþâàíîãî â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ³ çàðåºñòðîâàíå 26.03.2019. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ó÷àñíèê³â àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà îáãîâîðèâøè äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíàþòü òà íå çàïåðå÷óþòü, ùî ï³äîçðà ñêëàäåíà â³äíîñíî îäí³º¿ ³ ò³º¿ æ îñîáè, ÿêó ïðåäñòàâëÿº çàõèñíèê, àëå ìຠì³ñöå ïîìèëêà ó íàïèñàíí³ ³ìåí³. Ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó îñêàðæåíî äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ïîðÿäêó ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ íîðìè çàêîíîäàâåöü ïåðåäáà÷ຠïðàâî ï³äîçðþâàíîãî, éîãî çàõèñíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà îñêàðæèòè ó ñóä³ ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì. Îäíàê ÷àñòèíó 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊáóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 10 ùîäî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017. Öå äîïîâíåííÿ íàáðàëî ÷èííîñò³ 15.03.2018 òà ââåäåíî â ä³þ ç 16.03.2018, íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóºòüñÿ äî êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªÐÄÐ ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í (ïóíêò 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017). Ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹12013220540000400 äî ªÐÄÐ âíåñåí³ 31.01.2013. ³äïîâ³äíî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ìîæå áóòè ñêàðãà íà ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÿêî¿ âíåñåíî äî ªÐÄÐ äî 15.03.2018, ÿê ³ ùîäî çîáîâÿçàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42019000000000673 â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî äàòó ³ ÷àñ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_7 . Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñêàðãà áóëî ïîäàíà â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêîãî íå çàñòîñîâóºòüñÿ çàçíà÷åíèé âèùå ïóíêò ÊÏÊ(â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017). Ñàìå ç öèõ ï³äñòàâ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèâ ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, íå ðîçãëÿäàþ÷è ñêàðãó ïî ñóò³. Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîâàäæåííÿ â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ, òîáòî ïîðÿäîê â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ³ ïðèéíÿòòÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Íà â³äì³íó â³ä êðèì³íàëüíîãî ìàòåð³àëüíîãî çàêîíó, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ íàâ³òü ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè éîãî ïðàâèëà º á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîâåðíåííÿ ïðîöåñó (ïðîöåñóàëüíèõ ä³é) íåìîæëèâå. Öå ïîëîæåííÿ âèïëèâຠç ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÊÏÊ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17.12.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 5-205êñ15). Çã³äíî ÷.7 ñò.217 ÊÏÊ Óêðà¿íè äíåì ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïðîâàäæåíí³, âèä³ëåíîìó â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, º äåíü, êîëè áóëî ðîçïî÷àòî ðîçñë³äóâàííÿ, ç ÿêîãî âèä³ëåíî îêðåì³ ìàòåð³àëè, à ó ïðîâàäæåíí³, â ÿêîìó îá`ºäíàí³ ìàòåð³àëè ê³ëüêîõ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, - äåíü ïî÷àòêó ðîçñë³äóâàííÿ òîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ðîçïî÷àëîñÿ ðàí³øå (Ñòàòòþ 217 äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ñüîìîþ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017- çì³íè íå ìàþòü çâîðîòíüî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í - äèâ. ïóíêò 4§ 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó) Ç íàâåäåíîãî âèùå ñë³äóº, ùî çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ÷àñîì ðåºñòðàö³¿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè ðîçïî÷àòî (â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìàþòü áóòè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü) ï³ñëÿ 15.03.2018. Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä â³äõèëÿº äîâîäè çàõèñíèêà ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêùî îñîá³ áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ 15.03.2018. Ó çâ`ÿçêó ³ç çàçíà÷åíèì, íà öüîìó åòàï³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèõîäÿ÷è ³ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì çàêîíîäàâñòâà â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, íå ðîçãëÿäàþ÷è ¿¿ ïî ñóò³. Äîâîäè çàõèñíèêà, ùî äàòîþ âíåñåííÿ äàíèõ äî ªÐÄÐ çã³äíî âèòÿãó ( à.ñ.30) º 26.03.2019 ñïðîñòîâóþòüñÿ òåêñòîì äàíîãî âèòÿãó, äå ïîðÿä ç äàòîþ âíåñåííÿ äàíèõ äî ªÐÄÐ çàçíà÷åíî ó äóæêàõ òàêîæ ³ äàòó âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñóäó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_7 â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019000000000673 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ òà îñêàðæóâàíó óõâàëó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304, 309, 376, 404, 405, 407, 418, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï. 4 § 2 «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Ðîçä³ëó 4 Çàêîíó ¹ 2147-V²²², êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21.10.2019 çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³ : ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3