Ухвала Вищий антикорупційний суд № 760/23844/19

Ñïðàâà ¹ 760/23844/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2285/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 06.08.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018 òà â³äíîâèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî ó ïðîâàäæåíí³ Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïåðåáóâຠíà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. 06.08.2019 äåòåêòèâ ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ âèùåâêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêó íàä³ñëàíî ÎÑÎÁÀ_3 ïîøòîþ 08.08.2019 òà ÿêó â³í îòðèìàâ 12.08.2019. Çàÿâíèê ââàæຠâêàçàíó ïîñòàíîâó äåòåêòèâà íåçàêîííîþ, ïåðåä÷àñíîþ òà òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè, íà éîãî äóìêó, äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 áóëî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèé ïîâíîâàæåíü ùîäî ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà íåóïåðåäæåíîãî çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê çàçíà÷ຠçàÿâíèê, äåòåêòèâ âñóïåðå÷ íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ôàêòè÷íî íå ïðîâîäèâ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íå ç`ÿñîâóâàâ òà íå äîñë³äæóâàâ âñ³õ îáñòàâèí, à òàêîæ íå íàäàâ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïèñüìîâèì äîêàçàì, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ïîçáàâèëî ïîòåðï³ëîãî ïðàâà íà íàëåæíèé çàõèñò. Ç îãëÿäó íà ùî ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç âèùåâêàçàíîþ ñêàðãîþ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 06.12.2019 ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ ïîäàíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.  ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åí³ íà 10.12.2019 òà 09.01.2020 çàÿâíèê íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ äî ñóäó çàÿâó ç ïðîõàííÿì ïîâîäèòè ðîçãëÿä ó éîãî â³äñóòí³ñòü.  ñâîþ ÷åðãó, äåòåêòèâ ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ó ïðèçíà÷åíèé ÷àñ äî ñóäó íå ïðèáóâ, íàäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ðàçîì ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018. Ó ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîòè ñêàðãè çàïåðå÷èâ òà ïðîñèâ çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Çàñëóõàâøè ÎÑÎÁÀ_3 , âèâ÷èâøè ñêàðãó òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç³ ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ, ïóíêòîì 3 ÷. 1 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà îñêàðæèòè ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ãëàâè 24 ÊÏÊ Óêðà¿íèº ôîðìîþ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ â ñèëó íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, àáî ïðè íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà áåçïîñåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ ³ îö³íêè ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ïîêàçàíü, ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòþ ñë³ä÷èì ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïåðåäóâàòè âæèòòÿ íèì âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çì³ñòîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ñïðÿìîâàíà íà çáèðàííÿ, äîñë³äæåííÿ, îö³íêó, ïåðåâ³ðêó ³ âèêîðèñòàííÿ äîêàç³â, ïîïåðåäæåííÿ, çàïîá³ãàííÿ òà ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â, âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, îõîðîíó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á. Äîêàçóâàííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 91 ÊÏÊ Óêðà¿íèï³äëÿãàþòü, çîêðåìà, ïîä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíóâàò³ñòü îáâèíóâà÷åíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ôîðìà âèíè, ìîòèâ ³ ìåòà â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðîöåñóàëüíèìè äæåðåëàìè äîêàç³â â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 84 ÊÏÊ Óêðà¿íèº ïîêàçàííÿ, ðå÷îâ³ äîêàçè, äîêóìåíòè òà âèñíîâêè åêñïåðò³â. Òàêèì ÷èíîì, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâî ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, áåçïîñåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ òà îö³íêè ñë³ä÷èì äîêàç³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóêóïíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íèíà ñë³ä÷îãî ñóääþ ïîêëàäàºòüñÿ ôóíêö³ÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îñíîâíà ìåòà ôóíêö³¿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïîëÿãຠâ çàõèñò³ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ ïåðåä ñóäîâèì êîíòðîëåì ïîñòຠíèçêà çàâäàíü: à) çàïîá³ãòè íåïðàâîì³ðíèì ä³ÿì ³ ð³øåííÿì, ùî ïîðóøóþòü êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí; á) â³äíîâëþâàòè ïðàâà, áåçï³äñòàâíî ïîðóøåí³ îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; â) íàäàâàòè ïðàâîì³ðíèì ä³ÿì ³ ð³øåííÿì îñîáè, ùî ïðîâàäèòü ä³çíàííÿ, ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà þðèäè÷íî¿ ñèëè, ëåãàë³çóâàâøè, òèì ñàìèì, îòðèìàí³ äîêàçè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà â³äïîâ³äí³ ïîñòàíîâè, ç`ÿñîâóº ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ, îñê³ëüêè òàêà íåïîâíîòà ìîæå ïðèçâåñòè äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðàâîâà ïðèðîäà àíàë³çîâàíîãî âèäó îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè íå ëèøå äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñàäîâèìè îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à é ï³äñòàâè éîãî çàêðèòòÿ. Ïðè äîñë³äæåíí³ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 çâåðòàâñÿ äî ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ â³ä 07.05.2018 (âèõ. ¹ 2336/07) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò. 364, ÷.2 ñò. 256, ÷.2 ñò. 366, ÷.2 ñò. 396 ÊÊ Óêðà¿íè ñóääåþ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 . Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹760/13042/18 çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó ñëóæáîâó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, âèêëàäåíèõ â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 07.05.2018 âèõ. ¹ 2336/07. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 12.06.2018, äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíåñåíî â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çã³äíî çàçíà÷åíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 òà ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Äîðó÷åííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Äðóãîãî â³ää³ëó Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 24.09.2018 äåòåêòèâó Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_7 äîðó÷åíî ïðîâåñòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018. 26.09.2018 ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018 çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 20.11.2018 (ñïðàâà ¹760/26963/18) çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 26.09.2018 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018. Ñâîº ð³øåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîòèâóâàâ òèì, ùî äåòåêòèâîì íå áóëî äîñë³äæåíî âñ³õ îáñòàâèí ïî ñïðàâ³ â ñóêóïíîñò³, íå âèêîíàíî ðÿä ñë³ä÷èõ ä³é, ïðî ïðîâåäåííÿ ÿêèõ áóëî çàÿâëåíî ÎÑÎÁÀ_3 òà ÿê íàñë³äîê ïåðåä÷àñíî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 10.12.2018 ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018 çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 06.02.2019 (ñïðàâà ¹760/160/19) çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 10.12.2018 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî äåòåêòèâîì íå áóëî âèêîíàíî âñ³ ñë³ä÷³ 䳿, íàïðàâëåí³ íà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ñêëàäó (ïî䳿) êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â îáñÿç³, äîñòàòíüîìó äëÿ âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè, à òîìó ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ïåðåä÷àñíîþ. 16.04.2019 ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018 çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 10.06.2019 (ñïðàâà ¹760/12414/19) çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 16.04.2018 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî âèíåñåíà äåòåêòèâîì ïîñòàíîâà â³ä 16.04.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïîâíîìó òà ïîâåðõíåâîìó äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ òà íå â³äïîâ³äຠçàâäàííÿì òà çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèì ñò.ñò. 2, 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñòîñîâíî ïðîâåäåííÿ åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 06.08.2019 ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018 çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíà ïîñòàíîâà º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñë³ä÷îãî ñóää³. Çà òâåðäæåííÿìè ÎÑÎÁÀ_3 îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà âèíåñåíà äåòåêòèâîì ïåðåä÷àñíî ç íåäîäåðæàííÿì âèìîã ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ íåóïåðåäæåíîñò³, ïîâíîòè òà âñåá³÷íîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè äîâîäàìè çàÿâíèêà, äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñâî¿õ ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ çàçíà÷èâ, ùî ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåíî ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ñë³ä÷èì ñóääåþ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà íà äóìêó çàÿâíèêà íåíàëåæíèì ÷èíîì ðîçãëÿíóëà ñïðàâó çà éîãî ó÷àñò³. Ïðè öüîìó ³ç çàçíà÷åíèõ çàÿâíèêîì îáñòàâèí âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóääåþ ìîãëè áóòè äîïóùåí³ ïðîöåñóàëüí³ ïîðóøåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, ùî ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, îäíàê öå íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ íåþ çëî÷èíó. Äåòåêòèâ ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_3 çëîâæèâຠñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà íàìàãàºòüñÿ âïëèâàòè ó òàêèé ñïîñ³á íà ñóää³â òà ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Òîáòî çà äîâîäàìè äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , â çàçíà÷åíîìó ä³ÿíí³ â³äñóòí³é ñêëàä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè Çã³äíî ç³ ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñòàòòåþ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, ùî º âè÷åðïíèì, òà çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç òàêèõ ï³äñòàâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - öå çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå â³äáóâàºòüñÿ â ñèëó íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ àáî çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîäàëüøå ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ñëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, º íåìîæëèâèì äî òîãî ÷àñó, êîëè ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå áóäå ñêàñîâàíà â óñòàíîâëåíîìó ÊÏÊ ïîðÿäêó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî äåðæàâí³ îðãàíè çàâæäè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî íàìàãàòèñü ç`ÿñóâàòè, ùî òðàïèëîñü, ³ íå ïîêëàäàòèñÿ íà ïîñï³øí³ òà íåîá´ðóíòîâàí³ âèñíîâêè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè àáî âèêîðèñòîâóâàòè òàê³ âèñíîâêè ÿê ï³äñòàâó äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Àññåíîâ òà ³íø³ ïðîòè Áîëãà𳿻 (Assenov and Others v. Bulgaria), ïï. 103 et seq.). Êð³ì òîãî, âîíè ïîâèíí³ âæèâàòè óñ³õ ðîçóìíèõ ³ äîñòóïíèõ ¿ì çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çáèðàííÿ äîêàç³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ïî䳿, âêëþ÷àþ÷è, ñåðåä ³íøîãî, ïîêàçè ñâ³äê³â òà âèñíîâêè ñóäîâèõ åêñïåðòèç (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Òàíð³êóëó ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (Tanrikulu v. Turkey) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 23763/94, ïï. 104 et seq., ECHR 1999-IV, òà «Ãþëü ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (Gul v. Turkey), çàÿâà ¹ 22676/93, ï. 89, â³ä 14 ãðóäíÿ 2000 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò.ñò. 2, 9, 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º îäíèì ³ç ñïîñîá³â éîãî îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ, à òîìó ïðîâàäæåííÿ ìຠçàêðèâàòèñÿ ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà îö³íêè ñë³ä÷èì âñ³õ ç³áðàíèõ òà ïåðåâ³ðåíèõ äîêàç³â. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ç ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 06.08.2019 íå âáà÷àºòüñÿ, ÿê³ ñë³ä÷³ 䳿 ïðîâåäåí³ â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018 òà ÿê³ äîêàçè áóëè ç³áðàí³ ñë³ä÷èì íà ï³äòâåðäæåííÿ àáî ñïðîñòóâàííÿ îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 07.05.2018 (âèõ. ¹2336/07), äåòåêòèâîì ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå áóëî îïèòàíî ñàìîãî çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , íå â³ä³áðàíî ïîÿñíåíü ó çàçíà÷åíèõ çàÿâíèêîì ô³ãóðàíò³â ñïðàâè ùîäî îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå áóëè âèòðåáóâàí³ êîﳿ ìàòåð³àë³â ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹ 754/4117/18, â ÿêèõ, çà òâåðäæåííÿìè çàÿâíèêà, áóëè ñôàëüñèô³êîâàí³ äîêóìåíòè. Ïðîâåäåííÿ âêàçàíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é º íåîáõ³äíèì äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³ñòèíè ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018, îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 06.08.2019, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè ðîçñë³äóâàíí³ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâîì íå áóëî ïðîâåäåíî â ïîâíîìó îáñÿç³ íàëåæíèõ ñë³ä÷èõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 06.08.2019 âèíåñåíà äåòåêòèâîì ïåðåä÷àñíî òà çà â³äñóòíîñò³ íà öå ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàÿâíèêà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 303-307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 06.08.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000591 â³ä 21.06.2018 ñêàñóâàòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1