Ухвала КАС ВС № 200/8831/19-а

УХВАЛА 09 січня 2020 року Київ справа №200/8831/19-а адміністративне провадження №К/9901/476/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів: Соколова В.М., Калашнікової О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у справі №200/8831/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецької області про зобов`язання вчинити дії.,- ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправним та скасувати висновок Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо відмови в призначенні одноразової грошової допомоги, як інваліду ІІІ групи у розмірі 250 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року та зобов`язати відповідача призначити та виплатити одноразову грошову допомогу у вказаному розмірі, передбачену пунктом 3 частиною першою статті 97, підпунктом «в» пунктом 3 частиною першою статтею 99 Закону України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року № 580-VIII (далі - Закон № 580). Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено. Не погодившись з указаними судовими рішеннями, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить прийняті у справі судові рішення скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 2 січня 2020 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Білак М.В., судді: Соколов В.М., Калашнікова О.В., касаційна скарга передана судді-доповідачу. До початку розгляду справи по суті, суддею-доповідачем Білак М.В. та суддями Соколовим В.М., Калашніковою О.В., заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що предметом розгляду цієї справи є відмова позивачу в призначенні одноразової грошової допомоги, як інваліду 3-ї групи у розмірі 250 розмірів прожиткового мінімуму. Загальним класифікатором спеціалізації суддів та категорії справ зазначену справу визначено за кодом 106000000 - справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема, 106020000 проходження служби. Однак, таке визначення є неправильним, оскільки спірні правовідносини у зазначеній справі виникли з приводу зобов`язання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії. Правильним кодом класифікатора у цій категорії справ є 112010200, а саме: справи щодо загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, з них 10.2.4 загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, у тому числі пенсійного страхування осіб, звільнених з публічної служби (військової служби). Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 112010200 спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. Тоді як, відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14, судді Білак М.В., Соколов В.М., Калашнікова О.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Білак М.В., Соколова В.М., Калашнікової О.В. про самовідвід. Відвести суддів Білак М.В., Соколова В.М., Калашнікову О.В. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у справі №200/8831/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецької області про зобов`язання вчинити дії. Передати справу №200/8831/19-а (провадження К9901/476/20) до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... М.В. Білак В.М. Соколов О.В. Калашнікова, Судді Верховного Суду