Постанова 4852 № 340/1513/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/1513/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áîæêî Ë.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì., Äóðàñîâî¿ Þ.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Íîâîøèöüêî¿ Î.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.07.2019 ð. (ñóääÿ Êàðìàçèíà Ò.Ì.) ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 â ñ ò à í î â è Â: 19.06.2019 ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, äå, ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå âêëþ÷åííÿ äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷à ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ïðå쳿), ÿê³ âêàçàí³ ó äîâ³äêàõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.04.2018 ð. âêëþ÷èâøè äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ïðå쳿), ùî çàçíà÷åí³ ó íàäàíèõ äîâ³äêàõ, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ 29.12.2017 ð. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.07.2019 ð. â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó îáãðóíòîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ íå äîïóñêàâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äå ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.07.2019 ð., ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, äå çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îáãðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîêàçè ïî ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â çâ`ÿçêó ç íàñòóïíèì. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 28 êâ³òíÿ 2015 ð. ïî 25 êâ³òíÿ 2016 ð. ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ìîá³ë³çàö³ºþ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîâ³äêà â³ä 25.05.2018 ¹1745. Òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî â ïåð³îä ç 17.06.2015 ïî 12.07.2015, ç 23.07.2015 ïî 19.09.2015, ç 03.02.2016 ïî 20.04.2016, ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ñåêòîð³ «Ì» íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 18.04.2016 íàêàçîì ò.â.î. êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ¹43-ÐÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ï³ñëÿ ÷îãî 07.10.2016 ïîçèâà÷ óêëàâ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ñîëäàòñüêîãî ñêëàäó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ç 29.12.2017 ð. 3-þ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíó ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè òà 29.12.2017 ð. ïðèçíà÷åíî ïîçèâà÷ó îñíîâíó ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, àëå íå âðàõîâàíî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: (íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ïðå쳿). Êð³ì òîãî, âñòàíîâëåíî, ùî 25.05.2018 ð. â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 âèäàíî äîâ³äêó ¹1635/9, äå âêàçàíî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ¿õ ðîçì³ð, ó òîìó ÷èñë³ íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ïðå쳿 òà 19.04.2018 ð. â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíà äîâ³äêà ¹ 482. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018 ðîêó, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèäàíî äîâ³äêó ¹ÔÃ40347 â³ä 22.06.2018 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè., íà ï³äñòàâ³ ÷îãî â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, äå âðàõîâàíî ñóìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ îñòàííüîãî 4075 ãðí., ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó 2730 ãðí., îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ 530 ãðí. òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 815 ãðí. Ñòàòòåþ 63 ÷.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷åíî, ùî «óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèùåâèêëàäåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹103 â³ä 21.02.2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ùî íàáðàëà ÷èííîñò³ 24.02.2018 ð., äå ï. 1 âñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103 âíåñåí³ çì³íè äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 òà àáçàöîì 1 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Òàêîæ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 12.12.2018 ð. ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹45, äîäàòêà 2 äî Ïîðÿäêó ¹45 ³ Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ó äàí³é ñïðàâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 çàëèøåíî áåç çì³í, îäíàê, íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, íîðìè ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 òà Ïîðÿäêó ¹45 áóëè ÷èííèìè ³ ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 315,316,321,322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.07.2019 ð. çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà