Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2931/19
від 03.01.2020 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 991/2931/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/3539/19 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ¹ 3602/12 â³ä 12.12.2019, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 23.12.2019 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ - ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ¹ 3602/12 â³ä 12.12.2019. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.12.2019 ñêàðãó áóëî ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. Ó ñâî¿é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî 12.12.2019 ÷åðåç ïðèéìàëüíþ ÍÀÁÓ íà ³ì`ÿ êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 íèì áóëî ïîäàíî çàÿâó çà âèõ. ¹ 3602/12 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêó ÍÀÁÓ çàðåºñòðóâàëî ï³ä âõ. ¹ Â-19084. Ó ö³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 âèêëàâ â³äîìîñò³ ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_5 òà çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 368, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 3 ñò. 382, ÷. 1 ñò. 396, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 1 ñò. 111, ñò. 170 ÷. 2 ñò. 15, ÷. 2 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà 23.12.2019 ÎÑÎÁÀ_3 ó æîäíèé ñïîñ³á íå áóëî ïîâ³äîìëåíî óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ ïðî âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ç éîãî çàÿâè. Âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî ïîëîæåííÿìè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ³ìïåðàòèâíèé îáîâ`ÿçîê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ òà â³äìîâà ó ðåºñòðàö³¿ çàÿâè çàáîðîíÿºòüñÿ, çàÿâíèê ïðîñèòü ñóä âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè éîãî âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ³ç çàÿâè ¹ 3602/12 â³ä 12.12.2019. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 çà ïîðóøåíÿ ïîðÿäêó ó çàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ áóëî âèäàëåíî ³ç çàëè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 330 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèê Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ñêàðãè ³ ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³. Ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ çàçíà÷èâ, ùî ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 3602/12 â³ä 12.12.2019 íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ âêàçàíèìè îñîáàìè êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ðîçãëÿä ³íøèõ ïîðóøåíèõ ïèòàíü íå â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ, âêàçàíó çàÿâó ëèñòîì ¹ 111-225/44846 â³ä 18.12.2019 ñêåðîâàíî äëÿ îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ïðî ùî çàÿâíèêà áóëî ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì ³ç àíàëîã³÷íèìè ðåêâ³çèòàìè. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ óõâàëèâ ïðîâîäèòè ñóäîâèé ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî ó çàÿâ³ âèõ. ¹ 3602/12 â³ä 12.12.2019 ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìèâ, ùî çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè - êåð³âíèêîì Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ÿê êåð³âíèêîì ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ íå áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî óñíîþ çàÿâîþ â³ä 19.06.2019 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî áóëà îçâó÷åíà ñòàðøîìó ñë³ä÷îìó â ÎÂÑ Ïåðøîãî Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 , ³ íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ³íôîðìàö³þ ïðî ïðèéíÿòòÿ ö³º¿ çàÿâè. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî òðèâàëà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ïîë³ö³¿, â òîìó ÷èñë³ ñòîñîâíî íå ïðîâåäåííÿ âïðîäîâæ 5 ðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áëèçüêî 800 êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, íåâèêîíàííÿ âïðîäîâæ 4 ðîê³â á³ëÿ 600 óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â ùîäî âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ³ç çàÿâ ïðî â÷èíåí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, íå ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíèõ ïîêàðàíü ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ º êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè, ÿê³ â÷èíÿþòüñÿ çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_5 òà çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ³ êâàë³ô³êóþòüñÿ çàÿâíèêîì çà ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 368, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 3 ñò. 382, ÷. 1 ñò. 396, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 1 ñò. 111, ñò. 170 ÷. 2 ñò. 15, ÷. 2 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè. Ëèñòîì ÍÀÁÓ ¹ 111-225/44846 â³ä 18.12.2019 ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóëî éîãî çàÿâó ¹ 3602/12 â³ä 12.12.2019 ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_5 òà çàñòóïíèêà Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ íà äàíèé ìîìåíò íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ íå âèêëàäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ðîçãëÿä ³íøèõ ïîðóøåíèõ ïèòàíü íå â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ, òîìó âêàçàíó çàÿâó áóëî íàïðàâëåíî äî ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íèïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 139 â³ä 06.04.2016, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ï. 4 ÷. 5 ñ. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; îñîáà, ÿêà ïîäຠçàÿâó ÷è ïîâ³äîìëÿº ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ä ðîçïèñ ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ, êð³ì âèïàäê³â íàäõîäæåííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïîøòîþ àáî ³íøèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî çëî÷èí º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóº ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 4 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ îðãàí³â äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â â÷èíåíèõ ñóääåþ, ïðàö³âíèêîì ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ öèõ çëî÷èí³â â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ó ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî çà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè âèçíà÷åíà ï³äñë³äí³ñòü â³äíîñíî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Äîâîäè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_5 òà çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ìîæëèâèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ òà íåçàäîâîëåííÿì ùîäî ðåçóëüòàò³â ðîçãëÿäó éîãî çàÿâ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ öèõ ïîñàäîâèõ îñ³á. Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 æîâòíÿ 2015 ð. ¹ 878, òà Ïîðÿäêó âåäåííÿ ºäèíîãî îáë³êó â îðãàíàõ (ï³äðîçä³ëàõ) ïîë³ö³¿ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íø³ ïî䳿, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 100, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî äî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà çàñòóïíèêà Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ íå âõîäèòü îáðîáêà òà ïðèéíÿòòÿ çàÿâ (ïîâ³äîìëåíü) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî öèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â öþ ôóíêö³þ çä³éñíþþòü ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ îñîáè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿê³ íåñóòü ïåðñîíàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðàç³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíó ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó çàÿâàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íå º ïðàâîïîðóøåííÿì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_5 òà çàñòóïíèêà Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , àäæå ¿õ ïîñàäè íå ïåðåäáà÷àþòü çä³éñíåííÿ òàêèõ ôóíêö³é, ÿê íàñë³äîê âîíè íå îòðèìóþòü ³íôîðìàö³þ ùîäî çëî÷èí³â, ÿêà íàäàºòüñÿ çàÿâíèêîì. Êð³ì öüîãî, çàÿâíèê âáà÷ຠîçíàêè ñêëàä³â êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó â³äñóòíîñò³ ä³é ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ¿õ ï³äïîðÿäêóâàíí³ ³ íå âèêîíóþòü ñâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ ïîë³öåéñüêèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêèõ çàîõî÷åíü âèçíà÷àþòüñÿ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ çàêîíîì. Ó Äèñöèïë³íàðíîìó ñòàòóò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàçíà÷àºòüñÿ, ùî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæóòü áóòè ïðèòÿãíåí³ ïîë³öåéñüê³, íàÿâí³ñòü äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÿêèõ áóëà âñòàíîâëåíà â ìåæàõ ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ. Òàêèì ÷èíîì, çàñòóïíèê ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà çàñòóïíèê Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íå óïîâíîâàæåí³ çàñòîñîâóâàòè äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ äî ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ íà âëàñíèé ðîçñóä, à ëèøå íà ï³äñòàâ³ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿. Îòæå, çàñòóïíèê ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_5 òà çàñòóïíèê Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 íå ìîæóòü ïðèòÿãóâàòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ áåç ïðîâåäåííÿ íàëåæíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîìó íå â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é íå º ïðàâîïîðóøåííÿì ÿê òàêèì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòèòü äîñòàòí³õ òà êîíêðåòíèõ äàíèõ, ÿê³ á âêàçóâàëè íà íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_5 òà çàñòóïíèêà Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 îçíàê âèùåçàçíà÷åíèõ çëî÷èí³â. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 214, 303- 307, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ¹ 3602/12 â³ä 12.12.2019. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1