Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/23812/25

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 20 липня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/23812/25 Головуючий в 1 інстанції: Скупінська О.В. Місце та час укладення судового рішення «--:--», м. Одеса Повний текст судового рішення складений 07.05.2026 П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Крусяна А.В., суддів Дегтярьової С.В., Яковлєва О.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 травня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В: Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 (набрало законної сили 07.11.2025) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО 119278 від 30.05.2025, виданої станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом тридцяти днів звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025. 01.05.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025. Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення норм процесуального права, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та ухвалити нову про встановлення строку на подання нового звіту про виконання судового рішення, а також накладення штрафу на керівника управління Пенсійного фонду за невиконання судового рішення. Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню. Відповідно до п.9 ч.2 ст.129 Конституції України, обов`язковість судового рішення є однією із основних засад судочинства. Згідно зі ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Відповідно до ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Аналогічні положення містяться в ст.370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст.129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України. Статтею 382 КАС України передбачено, що одним із заходів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Так, у звіті про виконання судового рішення, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає, що здійснило 20.12.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023. Загальна сума доплати пенсії за період з 01.02.2023 по 30.04.2026 склала 280692,45грн. (з 01.02.2023 по 31.12.2025 250138,23грн. та поточна заборгованість пенсії з 01.01.2026 по 30.04.2026 30554,22грн). Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 23610грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 2859грн. (поточна заборгованість) та в сумі 304грн. (відкладена заборгованість) зарахована в лютому квітні 2026 року на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Тобто, станом на день подання даного звіту до суду, залишок невиплаченої заборгованості за рішенням суду від 07.10.2025 у справі №420/23812/25 становить 277529,45грн., який обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Водночас, апелянт зазначає, що розмір фактично отриманої ним пенсії після перерахунку складає 18162,42грн., пенсійним органом не виплачено заборгованість з пенсії у розмірі 277529,45грн., що свідчить про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснених на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2026. /а.с.131/ Як вбачається з перерахунків пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025 та 01.01.2023 вона перерахована на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 ЮО 119278 від 30.05.2025. Розмір пенсії з 01.01.2026 складає 23610грн. /а.с.109/ Водночас, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області повідомлено про те, що виплата нарахованої доплати до пенсії ОСОБА_1 буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України. Тобто, пенсійні виплати здійснюються Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має. Виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від територіального органу Пенсійного фонду України. Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Згідно із п.п.20, 29 Бюджетного кодексу України, взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства. Отже, відсутність у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області бюджетних асигнувань для виплати нарахованої ОСОБА_1 доплати до пенсії свідчить про наявність поважних щодо невиконання судового рішення у повному обсязі, оскільки відповідне фінансове забезпечення не залежить від відповідача. Оскільки, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області вжито заходи щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень. На підставі викладеного, оскільки суд першої інстанції вірно застосував норми процесуального закону та вирішив питання по суті правильно, тому рішення суду першої інстанції в порядку ст.316 КАС України підлягає залишенню без змін. Керуючись ст.ст.311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 травня 2026 року залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення. Суддя-доповідач А.В. Крусян Судді С.В. Дегтярьова О.В. Яковлєв