Ухвала Велика Палата ВС № 990/598/25

УХВАЛА 15 липня 2026 року м. Київ справа № 990/598/25 провадження № 11-1заі26 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідачки Стрелець Т. Г., суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Губської О. А., Ємця А. А., Короля В. В., Кривенди О. В., Мартинюк Н. М., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Тітова М. Ю., Ткача І. В., Уркевича В. Ю. під час проведення підготовчих дій для розгляду апеляційної скарги Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 березня 2026 року у справі № 990/598/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИЛА: 1. 23 грудня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС), у якому просив: 1) визнати протиправним та скасувати рішення ВККС від 24 листопада 2025 року № 579/ас-25 про непідтвердження здатності кандидата на посаду судді ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами); 2) зобов`язати ВККС повторно розглянути питання відповідності здатності кандидата на посаду судді ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23; 3) визнати протиправним та скасувати рішення ВККС від 10 грудня 2025 року № 213/зп-25 в частині: - невнесення до рейтингу кандидатів на зайняття вакантних посад суддів у Чернігівському апеляційному суді за результатами кваліфікаційного оцінювання в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), ОСОБА_1 (додаток 1 до рішення); - включення до списку переможців конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Чернігівському апеляційному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), ОСОБА_2 ; 4) зобов`язати ВККС прийняти рішення щодо включення ОСОБА_1 до рейтингу кандидатів на зайняття вакантних посад суддів у Чернігівському апеляційному суді за результатами кваліфікаційного оцінювання в межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), та списку переможців конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Чернігівському апеляційному суді в межах зазначеного конкурсу, з урахуванням результатів повторного розгляду питання відповідності здатності кандидата на посаду судді ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах цього ж конкурсу, з огляду на висновки суду в цій справі; 5) визнати протиправним та скасувати рішення ВККС від 22 грудня 2025 року № 639/ас-25 про внесення до Вищої ради правосуддя рекомендації про призначення ОСОБА_2 на посаду судді Чернігівського апеляційного суду.

2. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 24 грудня 2025 року відмовив у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ВККС у частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень ВККС: - від 10 грудня 2025 року № 213/зп-25 у частині включення до списку переможців конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Чернігівському апеляційному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), ОСОБА_2 ; - від 22 грудня 2025 року № 639/ас-25 про внесення до ВРП рекомендації про призначення ОСОБА_2 на посаду судді Чернігівського апеляційного суду.

3. Відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ВККС у частині позовних вимог про: - визнання протиправним та скасування рішення ВККС від 24 листопада 2025 року № 579/ас-25 про непідтвердження здатності кандидата на посаду судді ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами); - зобов`язання ВККС повторно розглянути питання відповідності здатності кандидата на посаду судді ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23; - визнання протиправним та скасування рішення ВККС від 10 грудня 2025 року № 213/зп-25 у частині невнесення до рейтингу кандидатів на зайняття вакантних посад суддів у Чернігівському апеляційному суді за результатами кваліфікаційного оцінювання в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), ОСОБА_1 (додаток 1 до рішення); - зобов`язання ВККС прийняти рішення щодо включення ОСОБА_1 до рейтингу кандидатів на зайняття вакантних посад суддів у Чернігівському апеляційному суді за результатами кваліфікаційного оцінювання в межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), та списку переможців конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Чернігівському апеляційному суді в межах зазначеного конкурсу, з урахуванням результатів повторного розгляду питання відповідності здатності кандидата на посаду судді ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах цього ж конкурсу, з огляду на висновки суду в цій справі.

4. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 31 березня 2026 року позов ОСОБА_1 задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував рішення ВККС від 24 листопада 2025 року № 579/ас-25 про непідтвердження здатності кандидата на посаду судді ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами). Зобов`язав ВККС повторно розглянути питання відповідності здатності кандидата на посаду судді ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23.

5. Не погодившись із цим судовим рішенням, ВККС подала апеляційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 березня 2026 року, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

6. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 06 травня 2026 року відкрила апеляційне провадження у цій справі.

7. Згідно із частиною третьою статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

8. Підготовка справи до апеляційного розгляду визначена статтею 306 КАС України.

9. Відповідно до пункту 7 частини першої статті 306 КАС України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду вирішує також і питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді апеляційної інстанції.

10. За правилами пункту 1 частини першої статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

11. Частиною третьою статті 311 КАС України передбачено, що Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.

12. Оскільки характер спірних правовідносин, предмет доказування у цій справі не вимагають участі сторін у судовому засіданні, а клопотань від учасників справи про розгляд справи за їх участю немає, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами без виклику учасників справи. Керуючись статтями 306, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: Призначити справу № 990/598/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 24 вересня 2026 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика,

8. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідачка Т. Г. Стрелець Судді:О. О. Банасько О. В. Білоконь О. Л. Булейко О. А. Губська А. А. Ємець В. В. Король О. В. КривендаН. М. Мартинюк К. М. Пільков С. О. Погрібний О. В. Ступак М. Ю. Тітов І. В. Ткач В. Ю. Уркевич