Ухвала КАС ВС № 420/19154/25

УХВАЛА 15 липня 2026 року м. Київ справа №420/19154/25 адміністративне провадження №К/990/26187/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Васильєвої І.А., суддів: Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу Громадської організації «Рибалки-любителі причалу №121 «Сухий лиман» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №420/19154/25 за позовом Громадської організації «Рибалки-любителі причалу №121 «Сухий лиман» до Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та нечинним рішення про встановлення податку на майно (в частині плати за землю), УСТАНОВИВ: Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2025, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №420/19154/25, відмовлено в задоволенні адміністративного позову Громадської організації «Рибалки-любителі причалу №121 «Сухий лиман» до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними та нечинним рішення Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області 40 сесії VIII скликання №860-VIII від 26.06.2024 «Про встановлення податку на майно» (в частині плати за землю). Справа розглядалася в порядку загального позовного провадження. До Верховного Суду 08.06.2026 надійшла касаційна скарга Громадської організації «Рибалки-любителі причалу №121 Сухий лиман «Сухий лиман» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №420/19154/25. Ухвалою Верховного Суду від 23.06.2026 касаційну скаргу залишено без руху, встановлено скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання обґрунтованого клопотання про поновлення пропущеного строку касаційного оскарження, належного викладення підстав касаційного оскарження. На виконання вимог вказаної ухвали скаржником надіслано заяву про усунення недоліків, заявлено клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, уточнено строки касаційного оскарження. В обґрунтування клопотання про поновлення строку касаційного оскарження скаржником вказано, що позивач 09.05.2026 засобами поштового зв`язку отримав копію ухвали про повернення касаційної скарги з поданими матеріалами. Зазначено, що повернення касаційної скарги дає можливість позивачу повторно звернутися до суду з відповідною заявою, після усунення недоліків, що стали підставою для повернення скарги. Скаржником зауважено, що ухвалу про повернення касаційної скарги було надіслано представнику, з яким договірні відносини припинились, у зв`язку з чим Громадська організація «Рибалки-любителі причалу №121 «Сухий лиман» отримала документ із запізненням, та відповідно не могла подати новий документ у коротші строки. Розглянувши дане клопотання, Верховний Суд дійшов висновку, що воно є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Скаржником вказано підставою касаційного оскарження пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України, зазначено, що судами невірно застосовано п.п. 12.3.4 п. 12.3 ст. 12 ПК України, ст.19 Конституції України, ч.6 ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ч. 2 ст. 2 КАС України. Скаржником вчинено посилання на постанови Верховного Суду від 25.07.2019 у справі № 826/13000/18, від 17.02.2021 у справі №904/1104/20, від 10.09.2019 у справі №0440/5515/18. Також скаржником зазначено підставою касаційного оскарження пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України, вказано, що на даний час відсутній висновок Верховного Суду щодо меж дискреції органів місцевого самоврядування при встановленні різних ставок земельного податку різним категоріям постійних землекористувачів за одним й тим самим видом цільового призначення. Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судового рішення у цій справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Задовольнити клопотання скаржника про поновлення строку касаційного оскарження, поновити Громадській організації «Рибалки-любителі причалу №121 «Сухий лиман» строк касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №420/19154/25. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Громадської організації «Рибалки-любителі причалу №121 «Сухий лиман» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №420/19154/25. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/19154/25. Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... І.А. Васильєва Н.Є. Блажівська І.Л. Желтобрюх , Судді Верховного Суду