Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 120/7748/23

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 120/7748/23 Головуючий у 1-й інстанції: Поліщук Ірина Миколаївна Суддя-доповідач: Кузьмишин В.М. 13 липня 2026 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Кузьмишина В.М. суддів: Сапальової Т.В. Сушка О.О. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : І. Описова частина.

1. Короткий зміст вимог. 1.1 Позивач подав до суду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, у якій просить змінити спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області на його користь пенсійних виплат сумі 257619,15 грн. на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року. 1.2 Обґрунтовуючи своє клопотання, позивач посилається на тривале невиконання рішення суду.

2. Фактичні обставини справи, встановлені судом першої інстанції. 2.1 Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року позов задоволено та, окрім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХЛ56544 від 02.03.2023, а також здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум. Рішення набрало законної сили. 2.2 У зв`язку із тривалим невиконанням рішення суду в частині виплати нарахованої суми заборгованості, позивач подав заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

3. Короткий зміст оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції. 3.1 Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2025 року у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду - відмовлено. 3.2 Суд першої інстанції дійшов висновку, що зміна способу виконання рішення суду у заявлений спосіб, призведе до зміни рішення суду у цій справі по суті та суперечить вимогам КАС України.

4. Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу. 4.1 Не погодившись із ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 25.09.2025, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить вказану ухвалу скасувати та задовольнити заяву про зміну способу і порядку виконання рішення. 4.2 В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що суд першої інстанції в порушення норм матеріального та процесуального права, дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні заяви. 4.3 Відповідачем не подано відзиву на апеляційну скаргу. ІІ.

Мотивувальна частина.

1. Позиція апеляційного суду Апеляційний суд перевірив правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права у межах доводів апеляційної скарги та дійшов таких висновків. 1.1 Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України. 1.2 Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, внесено суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. 1.3 Так, відповідно до змісту ч.1 ст.378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. 1.4 Згідно ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат. 1.5 Отже, з 19.12.2024 приписи статті 378 КАС України, доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат. 1.6 У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива, шляхом зміни "зобов`язання здійснити перерахунок та провести виплати за перерахованою пенсією" на "стягнення коштів із державного органу боржника". 1.7 З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення суду від 15.08.2023 відповідачем нараховано доплату за період з 01.04.2019 по 30.09.2023 у розмірі 257619,15 грн. 1.8 Таким чином, враховуючи вимоги частини третьої статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), колегією суддів встановлено, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду у даній справі, шляхом стягнення на користь позивача на виконання рішення суду грошової суми. 1.9 Колегія суддів зазначає, що приписи чинного законодавства свідчать, що судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України, принципу верховенства права. Тобто, в будь-якому разі, судове рішення, ухвалене на користь позивача, має бути виконане. 1.10 Відмовляючи у задоволені заяви судом першої інстанції не враховано, що відповідно до абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим соціальним державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат. 1.11 Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції помилково відмовив у задоволенні заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, а тому, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про задоволення такої заяви.

2. Висновок суду за результатами розгляду апеляційної скарги 2.1 За наслідками розгляду апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість її доводів та наявність підстав для скасування оскаржуваної ухвали з прийняттям нової постанови про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення. 2.2 Відповідно до п.4 ч.1 ст.317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити повністю. Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2025 року скасувати. Ухвалити нове судове рішення, яким заяву ОСОБА_1 задовольнити. Змінити спосіб виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2025 року у справі №120/7748/23, із: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХЛ56544 від 02.03.2023, а також здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 різницю між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 257619,15 грн.» Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає. Головуючий Кузьмишин В.М. Судді Сапальова Т.В. Сушко О.О.