Постанова 4854 № 420/43346/25

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 09 липня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/43346/25 Перша інстанція: суддя Вовченко О.А. Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: Головуючого: Градовського Ю.М. суддів: Єщенка О.В., Казанчук Г.П. розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И Л А: У грудні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не розгляду заяви від 19 листопада 2025р. про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 1.06.2023р. ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; - зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути заяву від 19 листопада 2025р., яка була подана в інтересах ОСОБА_1 та вчинити дії з приводу виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 1.06.2023р. ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з урахуванням висновків суду наведених в ухваленому судовому рішенні. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 19.11.2025р. представник позивача звернувся із заявою до відповідача з проханням виключити позивача з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 1.06.2023р. ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації вказаної заяви. Позивач зазначає, що 25.11.2025р. відповідач отримав вищевказану заяву. Оскільки відповідачем не надавалась відповідь за наслідками розгляду вказаної заяви, представник позивача направив на електронну пошту відповідачу запит з проханням надати інформацію про стан розгляду заяви від 19.11.2025р., проте відповіді відповідачем не надано по даний час. Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача в не розгляді заяви від 19.11.2025р. по суті представник позивача звернувся до суду із даною позовною заявою. Посилаючись на вказане просив позов задовольнити. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2026р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено. В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення норм права, просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті. Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, а рішення суду без змін, з наступних підстав. Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що під час розгляду даної справи судом не встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 , допустив протиправну бездіяльність щодо розгляду заяви адвоката Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 від 19 листопада 2025р. про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внесення відповідних відомостей про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 1 червня 2023р. ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , оскільки доказів отримання відповідачем такої заяви до суду не надано. Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об`єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює. Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи під час апеляційного розгляду справи, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстроване місце проживання з 10.12.2008р.: АДРЕСА_1 що підтверджено паспортом громадянина України від 23.03.2000р. (а.с.48-54). Відповідно до довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 №110 від 1.06.2023р., ОСОБА_1 , 1978р.н., 1.06.2023р. проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 та встановлено діагноз та постанова ВЛК: Розсіяний склероз прогресуючий перебіг, вторинно прогресуюча тяжка форма енцефалопатія 2 ст. змішаного генеза (вертеброгенна дисциркулярна) декомпенсація з вираженим цефалогічним, вестебуло-атантичним синдромами. На підставі статтей 21 «А», 41 «Б» графи ІІ Розкладу хвороб, наказ МОУ 402/08 р. Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.57). У розділі V військового квитку ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 23.07.1996р., виданому ІНФОРМАЦІЯ_7 зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , проходив медичне обстеження: - 10.04.1996р. та 16.06.2001р. лікарською комісією при Тиврівському райвійськоматі Вінницької області визнавався непридатним в мирний час та придатним до нестройової служби у воєнний час згідно групи І ст.88 наказу МОУ №2 1994р.; - 10.12.2008р. військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_9 , визнаний непридатним до військової служби у мирний час, обмежено придатним у воєнний час за ст. 88 наказ МОУ №2-94р.; - 1.06.2023р. при ІНФОРМАЦІЯ_10 , визнаний непридатним з виключенням з в/обліку за гр. ІІ ст. 21 а, 41 б Наказу МОУ №402/2008. (а.с.38-47). В розділі ІХ військового квитку ОСОБА_1 зазначено, що 1.06.2023р. лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_10 , визнаний непридатним до військової служби з виключенням з обліку по гр. І Іст. 21 а, 41 б Наказ МОУ 402/2008. 29 січня 2025р. Управлінням інформаційно-аналітичної підтримки ГУ НП в Одеській області на адвокатський запит Сергія Корнійчука від 24.01.2025р. надано відповідь за №3870-2025р. (а.с.34-35), де зазначено, що: «Станом на 29.01.2025 за даними системи ІПНП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 перебуває на обліку за категорією «особа, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП», ініціатор звернення ІНФОРМАЦІЯ_11 . Звернення від 15.12.2024 № E825827 зареєстроване 15.12.2024 за № 28994 та внесене до інформаційного ресурсу працівниками Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області. Враховуючи викладене, для зняття особи з обліку ІКС ІПНП, пропонуємо звернутись безпосередньо ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ). При отриманні з ТЦК та СП звернення про відсутність необхідності B доставленні вищевказаного громадянина до вказаної установи відомості про це будуть внесені до відповідних інформаційних ресурсів Національної поліції України». Також, 21.02.2025р. Управлінням інформаційно-аналітичної підтримки ГУ НП в Одеській області розглянута звернення ОСОБА_2 від 13.02.2025р. в інтересах громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 (вхідний ВДЗ ГУНП в Одеській області 17.02.2025р. № 219аз-2025) та надано відповідь за №7591­2025, де зазначено, що: «для зняття зазначеного громадянина з обліку інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі - ІКС ІПНП) пропонуємо Вам звернутись безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ). При отриманні з ТЦК та СП звернення про відсутність необхідності в доставленні вищевказаного громадянина до вказаної установи відомості про це будуть внесені до відповідних інформаційних ресурсів Національної поліції України. Додатково повідомляємо, що паперові носії, на підставі яких було внесено відомості до ІКС ІПНП, в УІАП ГУНП в Одеській області відсутні» (а.с.34). 19 листопада 2025р. адвокат Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 поштовим зв`язком (2322700127197) (а.с.25-27) направив до ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_2 ) заяву від 19.11.2025р. про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 1 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації даної заяви (а.с.11-19). З дослідженої накладної УКРПОШТИ №2322700127197 (а.с.27) вбачається, що кореспонденція направлялася одержувачу: ІНФОРМАЦІЯ_12 АДРЕСА_3 ; Конт. особа - ІНФОРМАЦІЯ_12 . Згідно інформації з сайту УКРПОШТИ (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) вбачається, що кореспонденція № 2322700127197 вручена 25.11.2025р. одержувачу с-ще Овідіополь, Україна (а.с.28-29). З досліджених документів не вбачається, що заява від 19.11.2025р. адвоката Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 (кореспонденція № 2322700127197) вручена адресату: ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 . 2 грудня 2025р. адвокат Корнійчук С.А. електронною поштою (а.с.32) направив ІНФОРМАЦІЯ_13 адвокатський запит про надання інформації (докази): про стан розгляду заяви від 19.11.2025р., яку було отримано 25.11.2025р. та повідомити чи виключено з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (а.с.20-22). При цьому питання щодо ненадання відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 на адвокатський запит від 2 грудня 2025р. адвоката Корнійчук С.А. не є предметом спору у даній справі. Вважаючи протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не розгляду заяви від 19 листопада 2025р. про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 1 червня 2023р. ОСОБА_1 , представник позивача 31.12.2025р. звернувся до суду з цим позовом. Перевіряючи правомірність та законність дій відповідача у спірних правовідносинах, з урахуванням підстав, за якими позивач пов`язує їх незаконність та протиправність в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія виходить з наступного. Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992р. за №2232-XII (надалі - Закон №2232-ХІІ), ч.1 ст.1 якого передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Приписами ч.7 ст.1 Закону №2232-ХІІ визначено, що виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки). Указом Президента України від 24 лютого 2022р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Пунктом 2 Указу Президента України від 24 лютого 2022 № 64/2022 військовому командуванню разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування доручено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Станом на час розгляду справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено. Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб визначає ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015р. за №389-VIII (надалі - Закон №389-VIII). Приписами ст.1 Закону №389-VIII визначено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24 лютого 2022р. №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, згідно пункту 4 якого встановлено призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами. За змістом п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою КМУ від 23.02.2022р. №154 (надалі - Положення №154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Положеннями п.9 Положення №154 встановлено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період. Відповідно до п.11 Положення №154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік. Отже, обов`язки щодо обліку військовозобов`язаних покладені на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992р. №2232-ХІІ (надалі - Закон №2232-ХІІ), визначено правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби. В статті 1 Закону №2232-ХІІ зазначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України (ч.1). Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (ч.2). Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку (ч.3). Громадяни України мають право на заміну виконання військового обов`язку альтернативною (невійськовою) службою згідно з Конституцією України та Законом України "Про альтернативну (невійськову) службу" (ч.4). Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (ч.5). Відповідно до «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого Постановою КМУ від 23.02.2022р. №154, Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації (п.1). Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів,; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру, безпеку персональних даних відповідно до Законів України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах, Про захист персональних даних та міжнародних договорів у сфері захисту інформації, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, зокрема із застосуванням системи електронної черги (у порядку, визначеному Міноборони), видають необхідні довідки та інші документи (п. 9). Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони (п.10). У відповідності до ч.1 ст.33 Закону №2232-XII військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний (ч.3). Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний (ч.4). Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч.5). Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном визначений Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022р. №1487 (надалі - Порядок №1487) Відповідно до п.20 Порядку №1487, військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. … Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів. За правилами п.21 Порядку №1487 взяття громадян на персонально-первинний та персональний військовий облік, а також їх виключення (зняття) з такого обліку здійснюється лише після взяття (зняття, виключення) зазначених громадян на військовий облік (з військового обліку) у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів. В п.22 Порядку №1487 зазначено, що взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України Про військовий обов`язок і військову службу. Відповідно до п.79 Порядку №1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулювання відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць визначено в ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16.03.2017р. №1951-VIII (надалі - Закон №1951-VIII). Приписами ст.1 Закону №1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України. Відповідно до ч.8,9 ст.5 Закону №1951-VIII, органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, центри рекрутингу Збройних Сил України, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. (ч.8). Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (ч.9). Як вбачається із матеріалів справи, що згідно паспорту громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстроване місце проживання позивача з 10.12.2008р. є Київський район міста Одеса (а.с.48-54). Отже, ІНФОРМАЦІЯ_4 є органом ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та повинен забезпечувати актуалізацію даних про позивача в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Приписами ст.6 Закону №1951-VIII визначено, що до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів (ч.1). Положеннями ст.7 Закону №1951-VIII передбачено, що до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать, зокрема: відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку (п.17-1). За правилами п.3 ст.13 Закону №1951-VIII, до Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 14 Закону № 1951-VIII, ведення Реєстру включає зокрема: внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами. Приписами ч.3 ст.14 Закону №1951-VIII визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною. В п.4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024р. № 559 (в редакції на час виниклих правовідносин) (далі Порядок № 559) передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у військово-обліковому документі у паперовій формі (зокрема відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу), відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовник, військовозобов`язаний або резервіст, який перебуває на військовому обліку, або громадянин України, який був виключений з військового обліку (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), повинен сформувати військово-обліковий документ в електронній формі відповідно до пункту 6 цього Порядку. Зміни у військово-облікові документи у паперовій формі зазначених громадян України не вносяться, а військово-облікові документи у паперовій формі, відомості в яких не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, вважаються недійсними (абз.3). За змістом п.5 Порядку №559 військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції. У відповідності до п.6 Порядку №559, військово-обліковий документ в електронній формі формується засобами: Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів; Порталу; Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації). Відповідно до положень ст.9 Закону №1951-VIII, призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру (ч.1). Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру (ч.2). Дослідивши матеріали справи, судовою колегією встановлено, що 19 листопада 2025р. адвокат Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 виготовив заяву від 19.11.2025р. про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 1 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації даної заяви (а.с.11-19). Також було сформовано опис вкладення у 2322700127197 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_2 (а.с.25). Проте з дослідженої накладної УКРПОШТИ №2322700127197 від 19.11.2025р. (а.с.27) вбачається, що кореспонденція направлялася одержувачу: ІНФОРМАЦІЯ_12 АДРЕСА_3 ; Конт. особа - ІНФОРМАЦІЯ_12 . Згідно інформації з сайту УКРПОШТИ (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) вбачається, що кореспонденція №2322700127197 вручена 25.11.2025 одержувачу с-ще Овідіополь, Україна (а.с.28-29). Отже з досліджених документів не вбачається, що заява від 19.11.2025р. адвоката Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 (кореспонденція №2322700127197) вручена адресату: ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 . Враховуючи вищевказане, судова колегія вважає, що в даному випадку відсутня протиправна бездіяльність відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо розгляду заяви адвоката Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 від 19 листопада 2025р. про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внесення відповідних відомостей про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 1 червня 2023р. ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , оскільки відсутні докази отримання відповідачем такої заяви. Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. У контексті оцінки кожного аргументу (доводу), наданого стороною, суд звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах Проніна проти України (пункт 23) і Серявін та інші проти України (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів і інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення. В доводах апеляційної скарги апелянт посилався на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті. За таких обставин, судова колегія вважає, що рішення суду ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для його скасування. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.246,315,316 КАС України, колегія суддів,- П О С Т А Н О В И Л А: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2026р. залишити без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених п.2 ч.5 ст.328 КАС України. Головуючий: Ю.М. Градовський Судді: О.В. Єщенко Г.П. Казанчук