Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/32559/25

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 09 липня 2026 року м. Дніпросправа № 160/32559/25 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач), суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 року (суддя Турлакова Н.В., м. Дніпро, повний текст рішення складено 02.03.2026 року) в справі №160/32559/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, треті особи: Державне підприємство «Інфоресурс», Дніпровський державний аграрно-економічний університет, про визнання протиправними дій, зобов`язання внести до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформацію про дотримання послідовності здобуття рівня освіти у вищому навчальному закладі, в с т а н о в и в: 12.11.2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Міністерства освіти і науки України (далі по тексту відповідач), треті особи: Державне підприємство «Інфоресурс», Дніпровський державний аграрно-економічний університет, в якому просив визнати протиправними дії щодо формування позивачу довідки з Єдиної державної електронної бази з питань освіти з інформацією про порушення послідовності здобуття рівня освіти у вищому навчальному закладі Дніпровському державному аграрно-економічному університеті відповідно до частини 2 статті 10 Закону України «Про освіту»; зобов`язати відповідача внести до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформацію про дотримання позивачем послідовності здобуття рівня освіти у вищому навчальному закладі - Дніпровському державному аграрно-економічному університеті відповідно до частини 2 статті 10 Закону України «Про освіту» із зазначенням у полі довідки «На підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту», «Так, не порушує». Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 року у задоволенні позовних вимог відмовлено. З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтував тим, що судом неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, судом порушено норми матеріального права. Спір виник з підстав неправильного, на думку позивача, відображення інформації щодо порушення послідовності здобуття ОСОБА_1 освіти. Згідно Закону України «Про освіту» право на освіту включає право здобувати освіту впродовж усього життя, право на доступність освіти, право на безоплатну освіту у випадках і порядку, визначених Конституцією та законами України. Право особи на освіту може реалізовуватися шляхом її здобуття на різних рівнях освіти, у різних формах і різних видів, у тому числі шляхом здобуття дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та освіти дорослих. Рівень освіти - завершений етап освіти, що характеризується рівнем складності освітньої програми, сукупністю компетентностей, які визначені, як правило, стандартом освіти та відповідають певному рівню Національної рамки кваліфікацій. Позивач завершував навчання за освітньо-професійним ступенем бакалавра, та продовжив навчання на рівні магістра, тобто продовжив здобувати рівень вищої освіти як наступний етап (рівень) освіти. Послідовність здобуття позивачем освіти відповідає положенням частини другої статті 10 Закону України «Про освіту», оскільки позивач здобуває освіт «фаховий молодший бакалавр», який є вищим за раніше здобутий ним рівень кваліфікованого робітника. ОСОБА_1 вказує, що припинення здобування освіти на рівні спеціаліста 27.07.2015 року у Дніпровському державному аграрно-економічному університеті відбулось через переїзд на іншим місцем проживання в іншу область, задовго до реалізації пункту 62 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, згідно з дорученням Міністра освіти і науки України від 31.05.2024 № 1/34-Д-24, яким встановлено алгоритм визначення послідовності здобуття освіти, здійснено розроблення технічного опису та забезпечено доопрацювання відповідно до нього програмного забезпечення Єдиної державної електронної бази з питань освіти, тож позивач мав на меті використати своє конституційне право на освіту. Зазначення у довідці №736899 від 09.09.2025 року про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо ОСОБА_1 , що поточне здобуття освіти порушує послідовності, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту», є протиправним. Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про вищу освіту» підготовка фахівців з вищою освітою здійснюється за відповідними освітніми програмами на таких рівнях вищої освіти: початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти; перший (бакалаврський) рівень; другий (магістерський) рівень; третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень. Здобуття вищої освіти на кожному рівні вищої освіти передбачає успішне виконання особою освітньої програми, що є підставою для присудження відповідного ступеня вищої освіти 1) молодший бакалавр 2) бакалавр 3) магістр 4) доктор філософії/доктор мистецтва. Присудженням певного ступеня вищої освіти завершується здобуття вищої освіти за цим ступенем. Для здобуття освіти, на рівні вищому ніж раніше здобутий та збереження послідовності здобуття освіти визначеною частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту», відрахована із закладу вищої особи особа має саме продовжити навчання на основі раніше здобутої сукупності знань, умінь, навичок, інших компетентностей на відповідному рівні вищої освіти (поновитися на навчання у визначений законодавством спосіб), а не повторно вступити для здобуття того самого ступеня вищої освіти. Повторне зарахування означає, що особа знову формуватиме такі знання, уміння, навички та загальні компетентності на тому самому рівні вищої освіти. У термінах визначення послідовності здобуття освіти це свідчить про здобуття вищої освіти в непослідовному порядку. Як слідує з виписки з Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документів про освіту та інформації про навчання особи, щодо документів про освіту та інформації про навчання позивача зазначено наступне: диплом бакалавра НОМЕР_1 Дніпропетровський державний аграрно-економічний університет, дата видачі 30.06.2014; диплом молодшого спеціаліста НР 43575586, ДВНЗ «Дніпропетровський транспортно-економічний коледж», дата видачі 05.06.2012. Відомості, що зазначені у виписці в частині отриманих позивачем документів про освіту кореспондуються зі змістом довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти №736899, сформованої 09.09.2025. Наступним рівнем освіти для позивача згідно із ч. 2 ст. 10 Закону № 2145-VIII є один із рівнів, що йде після першого (бакалаврського) рівня вищої освіти. Як слідує Розділу «Інформація про навчання» виписки з Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документів про освіту та інформації про навчання особи, ОСОБА_1 01.09.2014 зарахований на навчання з освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста до Дніпровського державного аграрно-економічного університету, відрахований 23.07.2015; з 03.09.2025 позивач зарахований на навчання за освітнім рівнем магістра до Дніпровського державного аграрно-економічного університету. Суд першої інстанції вказував, що станом на момент зарахування позивача для здобуття освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем «спеціаліст», так і на момент зарахування позивача на навчання для здобуття освіти за освітньо-кваліфікаційного рівня «магістр» вже діяла редакція Закону України «Про освіту», яка прирівнювала освітньо-кваліфікаційні рівні «спеціаліст» та «магістр». Позивач не був позбавлений права поновлення у навчанні у Дніпровському державному аграрно-економічному університеті для отримання відповідного документа про освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем «спеціаліст». Після першого зарахування на навчання для здобуття відповідного рівня вищої освіти, особі, яка приступила до навчання, впродовж періоду навчання надавалися необхідні освітні послуги, які забезпечували, зокрема, формування знань, умінь, навичок та загальних компетентностей на відповідному рівні вищої освіти. Повторне зарахування означає, що особа знову формуватиме такі знання, уміння, навички та загальні компетентності на тому самому рівні вищої освіти. У термінах визначення послідовності здобуття освіти це свідчить про здобуття вищої освіти в непослідовному порядку. Встановлено, що ОСОБА_1 05.06.2012 року закінчив Державний вищий навчальний заклад «Дніпропетровський транспортно-економічний коледж», 05.06.2012 року видано диплом молодшого спеціаліста серія НОМЕР_2 . ОСОБА_1 продовжив навчання у Дніпропетровському державному аграрно-економічному університеті за напрямком підготовки «Процеси, машини та обладнання агропромислового виробництва», здобув кваліфікацію інженера із технічного забезпечення агропромислового виробництва, що підтверджується дипломом бакалавра серія НОМЕР_1 від 30.06.2024 року. Сторонами у справі не заперечується, що ОСОБА_1 01.09.2014 року зарахований на навчання з освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста до Дніпровського державного аграрно-економічного університету, відрахований 23.07.2015 року. Таким чином, ОСОБА_1 освітньо-кваліфікаційний рівень освіти спеціаліста чи магістра не здобув, відсутній диплом про отримання ним освіти. ОСОБА_1 03.09.2025 року зараховано на навчання у Дніпровський державний аграрно-економічний університет, денна форма, магістр, спеціальність Агроінженерія. 09.09.2025 року Дніпровським державним аграрно-економічним університетом сформовано довідку про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти №736899, в якій наявна інформація про поточне здобуття освіти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Дніпровський державний аграрно-економічний університет, магістр, денна, Н7 Агроінженерія, початок здобуття освіти 08.09.2025, дата завершення здобуття освіти 31.12.2026. В графі «На підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, поточне здобутті освіти не порушує послідовності, визначеної частиною другої статті 10 Закону України «Про освіту» зазначено «Ні, порушує». ОСОБА_1 через свого представника звернувся до Міністерства освіти і науки України щодо зазначення у довідці коректної інформації про не порушення ним послідовності здобуття освіти. Листом Міністерства освіти і науки України від 07.10.2025 №3/8667-25 повідомлено, що згідно з інформацією, яка міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, ОСОБА_1 01.09.2014 зарахований на навчання за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста до Дніпровського державного аграрно-економічного університету, відрахований 23.07.2015 за невиконання вимог навчального плану. 03.09.2025 ОСОБА_1 зарахований на навчання за освітнім рівнем магістра до Дніпровського державного аграрно-економічного університету. Звертаємо увагу, що частиною другою статті 2 розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення» чинного Закону України від 01.07.2014 № 1556-VIІ «Про вищу освіту» установлено, що вища освіта за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста після набрання чинності цим Законом прирівнюється до вищої освіти ступеня магістра. Вказано, що ОСОБА_1 здобуває освіту в непослідовному порядку, саме тому у довідці, сформованій відповідно до вимог законодавства на підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, у відповідному полі зазначено «Ні, порушує», що відповідає дійсності. Листом від 24.10.2025 року №46-11-988 Дніпровський державний аграрно-економічний університет повідомив представника позивача, що Дніпровський державний аграрно-економічний університет є лише користувачем Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Ректор (адміністратор ЄДЕБО від Дніпровського державного аграрно-економічного університету) ОСОБА_2 не вносить до ЄДЕБО інформацію про дотримання послідовності здобуття освіти, а лише формує довідку про здобувача освіти на даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти, що уже міститься у ЄДЕБО. Відповідно до частин 1 - 3 ст. 3 Закону України «Про освіту» кожен має право на якісну та доступну освіту. Право на освіту включає право здобувати освіту впродовж усього життя, право на доступність освіти, право на безоплатну освіту у випадках і, визначених Конституцією та законами України. В Україні створюються рівні умови доступу до освіти. Ніхто не може бути обмежений у праві на здобуття освіти. Право на освіту гарантується незалежно від віку, статі, раси, стану здоров`я, інвалідності, громадянства, національності, політичних, релігійних чи інших переконань, кольору шкіри, місця проживання, мови спілкування, походження, соціального і майнового стану, наявності судимості, а також інших обставин та ознак. Право особи на освіту може реалізовуватися шляхом її здобуття на різних рівнях освіти, у різних формах і різних видів, у тому числі шляхом здобуття дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та освіти дорослих. Згідно з ч. 2 ст. 10, ч. 1, ч. 2 ст. 17 Закону України «Про освіту» рівнями освіти є: дошкільна освіта; початкова освіта; базова середня освіта; профільна середня освіта; перший (початковий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти; другий (базовий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти; третій (вищий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти; фахова передвища освіта; початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти; перший (бакалаврський) рівень вищої освіти; другий (магістерський) рівень вищої освіти; третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень вищої освіти. Метою вищої освіти є здобуття особою високого рівня наукових та/або творчих мистецьких, професійних і загальних компетентностей, необхідних для діяльності за певною спеціальністю чи в певній галузі знань. Рівні, ступені вищої освіти, порядок, умови, форми та особливості її здобуття визначаються спеціальним законом. Згідно частин 1 - 3 статті 40 Закону України «Про освіту» після успішного завершення навчання за освітньою програмою здобувачі освіти (крім вихованців дошкільних закладів освіти) отримують відповідний документ про освіту. Документи про освіту видаються закладами освіти та іншими суб`єктами освітньої діяльності. Інформація про видані документи про середню, професійну (професійно-технічну), фахову передвищу та вищу освіту вноситься до Єдиного державного реєстру документів про освіту в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вищу освіту» вища освіта - сукупність систематизованих знань, умінь і практичних навичок, способів мислення, професійних, світоглядних і громадянських якостей, морально-етичних цінностей, інших компетентностей, здобутих у закладі вищої освіти (науковій установі) у відповідній галузі знань за певною кваліфікацією на рівнях вищої освіти, що за складністю є вищими, ніж рівень повної загальної середньої освіти. Галузь знань - гармонізована з Міжнародною стандартною класифікацією освіти широка предметна область освіти і науки, що включає групу споріднених спеціальностей. Освітня (освітньо-професійна, освітньо-наукова чи освітньо-творча) програма - єдиний комплекс освітніх компонентів (навчальних дисциплін, індивідуальних завдань, практик, контрольних заходів тощо), спрямованих на досягнення передбачених такою програмою цілей та результатів навчання, що дає право на отримання визначеної освітньої або освітньої та професійної (професійних) кваліфікації (кваліфікацій). Освітня програма може передбачати єдину спеціалізацію або не передбачати спеціалізації. Спеціальність - гармонізована з Міжнародною стандартною класифікацією освіти частина предметної області галузі освіти і науки. Відповідно до частин 1 - 5 ст. 5 Закону України «Про вищу освіту» підготовка фахівців з вищою освітою здійснюється за відповідними освітніми програмами на таких рівнях вищої освіти: початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти; перший (бакалаврський) рівень; другий (магістерський) рівень; третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень. Початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти передбачає набуття здобувачами вищої освіти здатності до розв`язування типових спеціалізованих задач у певній галузі професійної діяльності. Перший (бакалаврський) рівень вищої освіти передбачає набуття здобувачами вищої освіти здатності до розв`язування складних спеціалізованих задач у певній галузі професійної діяльності. Другий (магістерський) рівень вищої освіти передбачає набуття здобувачами вищої освіти здатності до розв`язування задач дослідницького та/або інноваційного характеру у певній галузі професійної діяльності. Третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень передбачає набуття здобувачами вищої освіти здатності розв`язувати комплексні проблеми в галузі професійної та/або дослідницько-інноваційної діяльності. Освітньо-науковий рівень вищої освіти передбачає здобуття особою теоретичних знань, умінь, навичок та інших компетентностей, достатніх для продукування нових ідей, розв`язання комплексних проблем у галузі професійної та/або дослідницько-інноваційної діяльності, оволодіння методологією наукової та педагогічної діяльності, а також проведення власного наукового дослідження, результати якого мають наукову новизну, теоретичне та практичне значення. Здобуття вищої освіти на кожному рівні вищої освіти передбачає успішне виконання особою освітньої програми, що є підставою для присудження відповідного ступеня вищої освіти: 1) молодший бакалавр; 2) бакалавр; 3) магістр; 4) доктор філософії/доктор мистецтва. Молодший бакалавр - це освітній або освітньо-професійний ступінь, що здобувається на початковому рівні (короткому циклі) вищої освіти і присуджується закладом вищої освіти у результаті успішного виконання здобувачем вищої освіти освітньої програми, обсяг якої становить 120 кредитів ЄКТС. Для здобуття освітнього ступеня молодшого бакалавра на основі фахової передвищої освіти заклад вищої освіти має право визнати та перезарахувати кредити ЄКТС, максимальний обсяг яких визначається стандартом вищої освіти. Бакалавр - це освітній ступінь, що здобувається на першому рівні вищої освіти та присуджується закладом вищої освіти у результаті успішного виконання здобувачем вищої освіти освітньо-професійної програми, обсяг якої становить 180-240 кредитів ЄКТС. Для здобуття освітнього ступеня бакалавра на основі освітнього ступеня молодшого бакалавра або на основі фахової передвищої освіти заклад вищої освіти має право визнати та перезарахувати кредити ЄКТС, максимальний обсяг яких визначається стандартом вищої освіти. Магістр - це освітній ступінь, що здобувається на другому рівні вищої освіти та присуджується закладом вищої освіти (науковою установою) у результаті успішного виконання здобувачем вищої освіти відповідної освітньої програми. Ступінь магістра здобувається за освітньо-професійною або за освітньо-науковою програмою. Обсяг освітньо-професійної програми підготовки магістра становить 90-120 кредитів ЄКТС, обсяг освітньо-наукової програми - 120 кредитів ЄКТС. Освітньо-наукова програма магістра обов`язково включає дослідницьку (наукову) компоненту обсягом не менше 30 відсотків. Особа має право здобувати ступінь магістра за умови наявності в неї ступеня бакалавра. Згідно ст. 7 та ст. 8 вищевказаного Закону, встановлено, що документ про вищу освіту видається особі, яка успішно виконала відповідну освітню програму та пройшла атестацію. Встановлюються такі види документів про вищу освіту за відповідними ступенями: диплом молодшого бакалавра; диплом бакалавра; диплом магістра; диплом доктора філософії/доктора мистецтва. Невід`ємною частиною диплома молодшого бакалавра, бакалавра, магістра, доктора філософії/доктора мистецтва є додаток до диплома європейського зразка, що містить структуровану інформацію про завершене навчання. У додатку до диплома наводиться інформація про результати навчання особи, освітні компоненти, отримані оцінки і здобуту кількість кредитів ЄКТС, а також відомості про національну систему вищої освіти України. Інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством. Інформація про здобувачів освіти та працівників закладів вищої освіти, що міститься у Єдиній державній електронній базі з питань освіти, надається безоплатно центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, для використання у статистичних цілях. Відповідно до вищеприведеного законодавства, ОСОБА_1 має право на освіту, має право здобувати вищу освіту у будь-якій галузі та будь-якої спеціалізації. Встановлено, що ОСОБА_1 має диплом молодшого спеціаліста, далі продовжив навчання та отримав диплом бакалавра, логічним та послідовним є отримання ним наступного рівня вищої освіти диплому магістра. Відповідно до довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти, ОСОБА_1 навчався з 01.09.2014 року за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста у Дніпровському державному аграрно-економічному університеті, однак відрахований 23.07.2015 року, навчання припинив, освіту не отримав. Суд вказує, що не вважається порушенням послідовності здобуття освіти у разі, якщо здобувач освіти буде продовжувати здобуття освіти шляхом поновлення на навчанні або переведення з іншого закладу освіти, а попереднє навчання було за таким же рівнем, що й поточне навчання. Навчання першого рівня (бакалаврський) ОСОБА_1 завершив, диплом бакалавра отримував. Послідовним є здобуття освіти у тому числі за другим рівнем (магістр). Після завершення навчання за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра, ОСОБА_1 має право та скористався ним для продовження навчання за вищим рівнем освіти магістерським. Диплому спеціаліста чи магістра не отримував. Слід звернути увагу, що ОСОБА_1 дотримується спеціалізації щодо здобуття вищої освіти, оскільки маючи диплом бакалавра за напрямком підготовки «Процеси, машини та обладнання агропромислового виробництва», здобув кваліфікацію інженера із технічного забезпечення агропромислового виробництва, продовжив навчання за напрямком підготовки «Агроінженерія». Суд зазначає, що у довідці про здобувача освіти, у графі «На підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної частиною другою стаття 10 Закону України «Про освіту» не вірно зазначено «Ні, порушує», оскільки ОСОБА_1 почав здобувати освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем «магістр». Відсутнє повторне навчання позивача чи здобуття ним другої вищої освіти. Статтею 74 Закону України «Про освіту» встановлено, що у системі освіти функціонує інтегрована інформаційна система - Єдина державна електронна база з питань освіти. Електронна база містить такі складові: Реєстр суб`єктів освітньої діяльності, Реєстр здобувачів освіти, Реєстр документів про освіту, Реєстр сертифікатів зовнішнього незалежного оцінювання, Реєстр студентських (учнівських) квитків, Реєстр педагогічних, науково-педагогічних працівників, Реєстр сертифікатів педагогічних працівників (далі - публічні електронні реєстри у сфері освіти). Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти та порядок її ведення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Держателем Електронної бази та публічних електронних реєстрів у сфері освіти є центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки, що здійснює організаційні заходи, пов`язані із забезпеченням функціонування Електронної бази та її складових. Власником Електронної бази є держава в особі центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки. Адміністратором Електронної бази та публічних електронних реєстрів у сфері освіти є визначена Кабінетом Міністрів України юридична особа, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки. Адміністратор Електронної бази: здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Електронної бази; відповідає за технічне і технологічне забезпечення Електронної бази, збереження та захист інформації (даних), що містяться в Електронній базі; забезпечує надання та анулювання доступу до Електронної бази; проводить навчання для роботи з Електронною базою; здійснює інші заходи, передбачені законом. Суб`єктами ведення Електронної бази є, зокрема, держатель та адміністратор Електронної бази. Адміністратором Електронної бази та публічних електронних реєстрів у сфері освіти є визначена Кабінетом Міністрів України юридична особа, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки. Адміністратор Електронної бази: здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Електронної бази; відповідає за технічне і технологічне забезпечення Електронної бази, збереження та захист інформації (даних), що містяться в Електронній базі; забезпечує надання та анулювання доступу до Електронної бази; проводить навчання для роботи з Електронною базою; здійснює інші заходи, передбачені законом. Відповідно до п. 5 розділу І Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08.06.2018 року № 620, технічний адміністратор ЄДЕБО забезпечує, зокрема: функціонування ЄДЕБО у порядку, визначеному розпорядником ЄДЕБО; здійснення заходів із технічного і технологічного забезпечення ЄДЕБО, створення, модернізації і супроводження її програмного забезпечення та веб-сайту з інформаційно-пошуковою системою доступу до відкритих даних, що містяться в ЄДЕБО; структурну систематизацію даних, що містяться в ЄДЕБО, відповідно до державних та/або галузевих класифікаторів; взаємодію ЄДЕБО з іншими автоматизованими системами, інформаційними ресурсами та державними реєстрами у випадках та у порядку, визначених законодавством; оброблення, ведення обліку та зберігання в ЄДЕБО замовлень, поданих суб`єктами освітньої діяльності в електронній формі, на формування інформації, що відтворюється в документах про освіту, студентських (учнівських) квитках державного зразка, в порядку, визначеному розпорядником ЄДЕБО; оброблення в ЄДЕБО інформації про прийом, відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої та освіти дорослих, в тому числі післядипломної освіти; внесення та верифікацію в ЄДЕБО інформації, визначена відповідно до законодавства розпорядником ЄДЕБО; виконання інших заходів із забезпечення функціонування ЄДЕБО у порядку та обсягах, передбачених відповідно до законодавства розпорядником ЄДЕБО. Відповідно до вищевказаного Положення, суб`єкти освітньої діяльності та їх територіально відокремлені структурні підрозділи (відокремлені підрозділи), що надають освітні послуги у сфері фахової передвищої, вищої освіти, освіти дорослих, в тому числі післядипломної освіти: вносять до ЄДЕБО та підтримують в повному, актуальному та достовірному стані інформацію за переліком, визначеним у пунктах 6-9 розділу III цього Положення (крім інформації про сертифікати зовнішнього незалежного оцінювання, результати зовнішнього незалежного оцінювання, участь у вступних кампаніях до закладів освіти (коли, до яких закладів освіти, на які професії, спеціальності, спеціалізації, рівні, форми навчання особа подавала заяви в електронній формі) та інформації, зазначеної в підпункті 6 пункту 6) для таких суб`єктів освітньої діяльності. Інформація вноситься до ЄДЕБО користувачами ЄДЕБО протягом п`яти робочих днів з моменту її створення або отримання, якщо інший строк не встановлений законодавством. Питання внесення інформації про здобувача освіти до ЄДЕБО належить до компетенції суб`єктів освітньої діяльності. Інформація у Єдиній державній електронній базі з питань освіти повинна бути достовірна, вірна, точна. Суд апеляційної інстанції при ухваленні рішення керується правовими позиціями Верховного Суду, зокрема висловленими у постановах від 29.10.2025 року у справі №200/5372/24, від 07.11.2025 року у справі №160/31314/24, від 12.11.2025 року у справі №620/16629/24, від 26.11.2025 року №160/29658/24, від 15.01.2026 року у справі № 300/2794/25 від 03.03.2026 року у справі №340/7912/24, від 20.05.2026 року у справі № 280/9417/24. Згідно ч. 1, ч. 6 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат. При поданні позовної заяви ОСОБА_1 сплатив судовий збір у розмірі 968,96 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 1.398756583.1 від 12.11.2025 року. При поданні апеляційної скарги сплачено судовий збір у розмірі 1453,44 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 2.557950759.1 від 03.03.2026 року, доданою до апеляційної скарги. Отже, стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача, враховуючи задоволення позовних вимог підлягає сума судових витрат у вигляді судового збору 2422,40 грн. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог. Керуючись статтями 242, 315, 317, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - п о с т а н о в и в: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 року в справі №160/32559/25 скасувати. Ухвалити нове рішення. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, треті особи: Державне підприємство «Інфоресурс», Дніпровський державний аграрно-економічний університет, про визнання протиправними дій, зобов`язання внести до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформацію про дотримання послідовності здобуття рівня освіти у вищому навчальному закладі задовольнити. Визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України щодо формування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 довідки з Єдиної державної електронної бази з питань освіти з інформацією про порушення послідовності здобуття рівня освіти у вищому навчальному закладі Дніпровському державному аграрно-економічному університеті відповідно до частини 2 статті 10 Закону України «Про освіту». Зобов`язати Міністерство освіти і науки України внести до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформацію про дотримання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 послідовності здобуття рівня освіти у вищому навчальному закладі - Дніпровському державному аграрно-економічному університеті відповідно до частини 2 статті 10 Закону України «Про освіту» із зазначенням у полі довідки «На підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту», «Так, не порушує». Стягнути з Міністерства освіти і науки України (код ЄДРПОУ 38621185) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок). Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду відповідно до статей 328, 329 КАС України. Головуючий - суддя О.М. Лукманова суддя Л.А. Божко суддя Ю. В. Дурасова