Постанова Західний апеляційний господарський суд № 914/3287/25

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 23 червня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 914/3287/25 Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Степанюк НЛ. суддів Міліціанова Р.В. Ржепецького В.О. секретар судового засідання Бабій М.Т., за участю представників сторін: від прокуратури: прокурор Пиць Н.В. від позивача -1: не з`явився від позивача -2: не з`явився від відповідача -1: адвокат Іванов А.В. від відповідача -2: не з`явився розглянувши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ЕНЕРГО» б/н від 05.05.2026 (вх. № 01-05/1367/26 від 05.05.2026) на рішення Господарського суду Львівської області від 02.04.2026 (повний текст рішення складено 15.04.2026, суддя Король М.Р.) у справі № 914/3287/25 за позовом: Виконувача обов`язків керівника Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: позивача-1: Західного офісу Держаудитслужби позивача-2: Міністерства освіти і науки України до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ЕНЕРГО» до відповідача-2: Західноукраїнського національного університету про: визнання недійсними додаткових угод, стягнення 119 932,19 грн, ВСТАНОВИВ: Зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції Виконувач обов`язків Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби та Міністерства освіти і науки України до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ЕНЕРГО» та Західноукраїнського національного університету про визнання недійсними додаткових угод та стягнення119 932,19 грн. В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що спірні додаткові угоди, укладені з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» є недійсними, тому існують усі підстави вважати, що кошти, які сплачені відповідачем-2 на підставі недійсних угод, підлягають стягненню з відповідача-1 на користь позивача-2. Прокурор вказує на те, що сторони в договорі, всупереч положенням п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» вказали інші підстави для внесення змін, а саме п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону. На думку прокурора, це зроблено сторонами для того, щоб ухилитися від так званого 10% обмеження (бар`єру) підвищення ціни, встановленого п. 2 ч. 5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Рішенням від 02.04.2026 Господарський суд Львівської області задоволив повністю позовні вимоги, визнано недійсною Додаткову угоду №2 від 18.08.2022 року до Договору №ВХ-0000001 від 15.03.2022 року укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ЕНЕРГО» та Західноукраїнським національним університетом; визнано недійсною Додаткову угоду №3 від 28.09.2022 року до Договору №ВХ-000000168 від 15.03.2022 року укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ЕНЕРГО» та Західноукраїнським національним університетом, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ЕНЕРГО» на користь Міністерства освіти і науки України грошові кошти в сумі 119 932,19 гривень; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ЕНЕРГО» на користь Тернопільської обласної прокуратури судовий збір в розмірі 7 267,20 гривень. Оскаржуване рішення обґрунтоване тим, що укладені між сторонами спірні додаткові угоди суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» а, отже, підлягають визнанню недійсними, відповідно і позовні вимоги про стягнення суми надмірно сплачених за договором коштів у сумі 119 932,19 грн підлягають задоволенню. Зміст вимог та узагальнені доводи відповідача-1 в апеляційній скарзі Не погодившись з ухваленим рішенням місцевого господарського суду, Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ЕНЕРГО» звернулось до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати повністю та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити. Апелянт вказав, що суд першої інстанції не врахував, що підставою для підвищення ціни стали довідки Харківської торгово-промислової палати та висновки експерта, які підтверджують зміни саме біржових котирувань, а не а не лише коливання середньозваженої ціни електричної енергії на ринку. Апелянт не погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що індекс BASE на ринку «на добу наперед» в ОЕС України не належить до передбачених пунктом 7 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» підстав для зміни істотних умов договору та не може підтверджувати збільшення ціни електричної енергії. На переконання скаржника, сторони правильно застосували механізм зміни ціни, передбачений умовами договору. А відтак, вважає що зміни цін відбулись на підставі п.7 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», що виключає застосування так званого 10% обмеження (бар`єру) підвищення ціни, встановленого п. 2 ч. 5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи 12.05.2026 через підсистему «Електронний суд» від позивача-1 надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 02.04.2026 залишити без змін, та вважає, що таке ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права. У відзиві представник позивача-1 просить здійснювати розгляд даної справи №914/3287/25 без участі представника Західного офісу Держаудитслужби. 15.05.2026 через підсистему «Електронний суд» від Тернопільської окружної прокуратури до Західного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу б/н від 15.05.2026 (вх.№01-04/4083/26) у якому прокурор вважає аргументи які наведені в апеляційній скарзі необґрунтованими, просить апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ЕНЕРГО» залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 02.04.2026 без змін. Рух справи в суді апеляційної інстанції На розгляд Західного апеляційного суду надійшла апеляційна скарга на рішення Господарського суду Львівської області від 02.04.2026 у справі 914/3287/25. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.05.2026 справу №914/3287/25 розподілено колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: Степанюк Н.Л. - головуючий суддя, члени колегії судді Ржепецький В.О., Міліціанов Р.В. Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 06.05.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ЕНЕРГО» б/н від 05.05.2026 (вх. №01-05/1367/26 від 05.05.2026), на рішення Господарського суду Львівської області від 02.04.2026 року у справі №914/3287/25, призначено розгляд апеляційної скарги на 09.06.2026 о 10:00год. 03.06.2026 через підсистему «Електронний суд» б/н від 03.06.2026 (вх.№01-04/4735/26) від апелянта надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв`язку з його перебуванням з 05.06.2026 по 12.06.2026 включно у відрядженні. Ухвалою від 09.06.2026 Західний апеляційний господарський суд відклав розгляд справи №914/3287/25 на 23.06.2026 об 11:00 год. У судове засідання 23.06.2026 з`явився прокурор, надала пояснення, просила рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. У судове засідання 23.06.2026 з`явився в режимі відоконференції представник скаржника (відповідача 1), просив рішення місцевого суду скасувати, та ухвалите нове рішенням яким в задоволенні позову відмовити. Позивач-1 подав заяву про розгляд справі за відсутності його представника. Відповідач-2 та позивач-2 в судове засідання 23.06.2026 не з`явились, заяв чи клопотань на адресу суду не надходило. Встановлені обставини справи За результатами відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-11-005256-а) Західноукраїнським національним університетом (далі Споживач, Університет), з переможцем торгів ТОВ «СТАТУС ЕНЕРГО» (далі Постачальник, Товариство), укладено договір про постачання електричної енергії споживачу від 15.03.2022р. №Вх-000000168 (далі Договір). Відповідно до п.2.1. Договору, Постачальник продає електричну енергію, за кодом ДК 021:2015:09310000-5 - Електрична енергія, Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, підключених до електричних мереж у точках приєднання згідно переліку, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Кількість електричної енергії на 2022 рік визначено в обсязі: 1 068 000 кіловат-годин. Строк постачання електричної енергії: з моменту погодження зміни постачальника ОСР і до 31.12.2022 включно (цілодобово) (п.2.2. Договору). Відповідно до п.5.1. Договору, загальна вартість цього Договору становить 4 261 320,00 грн, у тому числі ПДВ - 710 220,00 грн. Ціна (тариф) електричної енергії зазначається в Додатку 2 до Договору (п.5.4. Договору). Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць (п.5.7. Договору). Додатком 2 до Договору «Комерційна пропозиція» обумовлено, що ціна на електричну енергію за 1 кВт/год: 2,97936 грн, тариф на послуги з передачі електричної енергії 0,34564 грн (постанова НКРЕКП №2454 від 01.12.2021), ПДВ 0,665 грн. Так, ціна електричної енергії з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії та ПДВ становить 3,99 грн. Відповідно до п.13.3. Договору, істотні умови цього Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1)зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2)збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Наявність факту коливання ціни товару на ринку підтверджується довідкою(ми) (листом(ми)) (завіреними копіями цих довідки(ок) або листа(ів)) відповідних органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, або інформацією з веб - сайту ДП «Оператор ринку» (https:www.oree.com.ua) (згідно з ч.6, 9 ст.67 Закону України «Про ринок електричної енергії», з урахуванням листа Мінекономрозвитку України від 14.08.2019 р. №3304-04/33869-06 «Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії») для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку. Зміна ціни за одиницю товару застосовується з початку розрахункового періоду, в якому відбулися такі зміни; 3)покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4)продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5)погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; 6)зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування; 7)зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Сторони можуть внести відповідні зміни у разі зміни регульованих цін (тарифів), при цьому, підтвердженням можливості внесення таких змін будуть чинні (введені в дію) нормативно-правові акти відповідного уповноваженого органу або Держави щодо встановлення регульованих цін. Зміна істотних умов Договору у зв`язку зі зміною біржових котирувань здійснюється на таких умовах: Підставою для зміни умов цього Договору є біржові котирування. При цьому, Сторони Договору визначили, що під зміною біржових котирувань вони розуміють факт зміни цінових індексів BASE на РДН в ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку» (https:www.oree.com.ua) або місячних індексів РДД Базове навантаження у торговій зоні ОЕС України згідно з даними, що містяться на офіційному сайті ТзОВ «Українська енергетична біржа» (https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/electric-power/), а належним обґрунтуванням і документальним підтвердженням та/або доказом зміни біржових котирувань є цінова довідка/експертний висновок Торгово-промислової палати України або ж регіональної Торгово-промислової палати. Внесення змін до умов Договору здійснюється шляхом зміни ціни за одиницю товару, яка передбачена Договором. Нова (змінена) ціна за одиницю товару обчислюється наступним чином: Ці = (Цо хДі) + ПДВ; де Ці нова (змінена) ціна за одиницю товару (з урахуванням ПДВ); Ц0 базова ціна за одиницю товару (1 кВт*год електричної енергії без урахування тарифів на послуги з розподілу та передачі електричної енергії), яка передбачена Договором у редакції, чинній на день/місяць внесення змін або на день/місяць подання тендерної пропозиції чи проведення аукціону (без урахування ПДВ); Ді відсоток зміни біржових котирувань (індексів), в порівнянні на день пропозиції зміни ціни до дня оголошення закупівлі/подання тендерної пропозиції/повідомлення про намір укласти договір/надання пропозиції або укладення Договору/останньої зміни до договору; ПДВ податок на додану вартість, який нараховується відповідно до законодавства України. 7.1)Зміна ціни за одиницю електричної енергії можливе за умови надання зацікавленою стороною документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку в торговій зоні «ОЕС України№ на ринку «на добу на перед» (далі РДН), що оприлюднено на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» (www.oree.com.ua). Перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання електричної енергії на ринку та підтверджуючих документів не є вичерпним. У якості документального підтвердження даних, передбачених цим пунктом, Сторонами визнаються завірені зацікавленою стороною роздруківки (скан-копії) з веб-сайту ДП «Оператор ринку» (www.oree.com.ua). 7.2)Сторони можуть дійти згоди застосувати ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України у разі укладання Додаткової угоди. Як визначено у п.15.1. Договору, цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2022 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань згідно умов цього Договору. Додатковою угодою №1 від 28.04.2022р. внесено зміни до п.5.1. Договору, виклавши у новій редакції: «Загальна вартість цього Договору становить 4 261 320,00 грн, у тому числі ПДВ 710 220,00 грн відповідно до Додатку

2. Зокрема за джерелами фінансування: по загальному фонду КПКВК 2201160 250 000,00 грн, по спеціальному фонду КПКВК 2201160 3 906 718,67 грн, по загальному фонду КПКВК 2201420 78 380,00 грн, по спеціальному фонду КПКВК 2201420 26 221,33 грн». Надалі, укладено Додаткову угоду №2 від 18.08.2022, якою на підставі пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (далі Закон №922) Сторони узгодили зміну ціни в бік збільшення, у зв`язку з чим, викласти п.1 Додатку 2 до Договору «Комерційна пропозиція» в новій редакції: - ціна електричної енергії у період з 01.08.2022р. і до 31.12.2022р. (включно) за 1 кВт/ год: 3,52436 грн, тариф на послуги з передачі електричної енергії 0,34564 грн, ПДВ 0,774 грн. Так, ціна електричної енергії з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії та ПДВ становить 4,644 грн. Згідно пункту 6 Додаткової угоди №2 від 18.08.2022р. ця Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання Сторонами, поширюється на правовідносини, що склалися між сторонами з 01 серпня 2022 року. Додатковою угодою №2 від 18.08.2022р. ціна електричної енергії за 1 кВт/год з 01.08.2022 зросла до 3,52436 грн (без урахування тарифу на послуги з передачі електричної енергії та ПДВ), або збільшилась порівняно з ціною, зазначеною в Додатку 2 до Договору «Комерційна пропозиція», на 18,29 % (2,97936 грн). Листом від 01.08.2022 №01/08-15 ТОВ «Статус Енерго» повідомило Західноукраїнський національний університет про підняття ціни на електричну енергію та додало до вказаного листа: - два примірники додаткової угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу - цінова довідку Харківської торгово-промислової палати №435-5/22 від 27.07.2022, в якій вказані середньозважені ціни на РДН в ОЕС України станом на 15.03.2022 2254,63 грн/МВт.год, та 27.07.2022 2720,63 грн/МВт.год, та відсоток коливання ціни - +20,67%. Листом від 27.07.2022 №27/07-30 ТОВ «Статус Енерго» повідомило Західноукраїнський національний університет про запропоновану зміну ціни та додало до вказаного листа: - копію висновку №2607/1 за результатами проведення експертного дослідження від 27.07.2022, а саме товарознавчого дослідження електричної енергії виконаного експертом Дуць Д.Л. ТзОВ «Незалежний центр судових експертиз», відповідно до якого відбулась зміна біржових котирувань (індексів) BASE на РДН в ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку» у період: 01.03.2022 до 27.07.2022, 04.03.2022 до 27.07.2022, 07.03.2022 до 27.07.2022, 11.03.2022 до 27.07.2022, 14.03.2022 до 27.07.2022, 15.03.2022 до 27.07.2022 та 31.03.2022 до 27.07.2022, яка становить: +18,409 %. - розрахунок ціни електричної енергії за 1 кВт/год в розмірі 4,6440 грн з ПДВ відповідно до договору про закупівлю електричної енергії споживачу № Вх-000000168 від 15.03.2022 та експертного висновку проведений ТОВ «Статус Енерго» від 27.07.2022 №27/07-30. Надалі, укладено Додаткову угоду №3 від 28.09.2022, якою на підставі пункту 7 частини 5 статті 41 Закону №922 Сторони узгодили зміну ціни в бік збільшення, у зв`язку з чим, викласти п.1 Додатку 2 до Договору «Комерційна пропозиція» в новій редакції: - ціна електричної енергії у період з 01.09.2022 і до 31.12.2022 (включно) за 1 кВт/год: 3,86436 грн, тариф на послуги з передачі електричної енергії 0,34564 грн, ПДВ 0,842 грн. Так, ціна електричної енергії з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії та ПДВ становить 5,052 грн. Згідно пункту 5 Додаткової угоди №3 від 28.09.2022р. ця Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання Сторонами, поширюється на правовідносини, що склалися між сторонами з 01 вересня 2022 року. Додатковою угодою №3 від 28.09.2022р. ціна електричної енергії за 1 кВт/год з 01.09.2022р. зросла до 3,86436 грн (без урахування тарифу на послуги з передачі електричної енергії та ПДВ), або збільшилась порівняно з ціною, зазначеною в Додатковій угоді №2 від 18.08.2022р. на 9,65% (3,52436 грн) та збільшилась порівняно з ціною, зазначеною в Договорі, на 29,7% (2,97936 грн). Як зазначено в п.п.7 п.13.3 Договору, підставою для зміни умов цього Договору є біржові котирування. При цьому, Сторони Договору визначили, що під зміною біржових котирувань вони розуміють факт зміни цінових індексів BASE на РДН в ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку» (https:www.oree.com.ua) або місячних індексів РДД Базове навантаження у торговій зоні ОЕС України згідно з даними, що містяться на офіційному сайті ТзОВ «Українська енергетична біржа», а належним обґрунтуванням і документальним підтвердженням та/або доказом зміни біржових котирувань є цінова довідка/експертний висновок Торгово-промислової палати України або ж регіональної Торгово-промислової палати. Листом від 07.09.2022 №07/09-03 ТОВ «Статус Енерго» повідомило Західноукраїнський національний університет про підняття ціни на електричну енергію та додало до вказаного листа: - два примірники додаткової угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу - цінову довідку Харківської торгово- промислової палати №548-3/22 від 24.08.2022, в якій вказані середньозважені ціни на РДН в ОЕС України станом на 01.08.2022 - 2 724,35 грн/МВт.год, та 24.08.2022 - 2 998,39 грн/МВт.год.? відсоток коливання + 10,06%. Листом від 30.08.2022 №30/08-1 ТОВ «Статус Енерго» повідомило Західноукраїнський національний університет про запропоновану зміну ціни та додало до вказаного листа: - копію висновку №2908/1 за результатами проведення експертного дослідження від 30.08.2022, а саме товарознавчого дослідження електричної енергії виконаного експертом Дуць Д.Л. ТзОВ «Незалежний центр судових експертиз», відповідно до якого відбулась зміна біржових котирувань (індексів) BASE на РДН в ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку» у період: 18.08.2022 до 29.08.2022, яка становить: +9,837 %. - Розрахунок ціни електричної енергії за 1 кВт/год в розмірі 5,0520 грн з ПДВ відповідно до договору про закупівлю електричної енергії споживачу № Вх-000000168 від 15.03.2022 та експертного висновку проведений ТОВ «Статус Енерго» від 30.08.2022 №30/08-01. Додатковою угодою №4 від 20.10.2022 сторонами зменшено обсяг закупівлі до 560 765 кіловат-годин, а загальну вартість визначено в сумі 2 357 384,65 грн (в тому числі ПДВ - 392 897,43 грн). За даними Звіту про виконання договору про закупівлю UA-2022-01-11-005256-а (дата формування 03.01.2023р.) кількість закупленого товару становить 560 765 кВт/год, сума до оплати за договором 2 357 384,65 грн (в тому числі ПДВ - 392 897,43 грн). На виконання вказаного Договору згідно актів приймання-передачі електричної енергії ТзОВ «СТАТУС ЕНЕРГО» (Постачальником) передано та Університетом (Споживачем) прийнято електричної енергії в загальній кількості 560 765 кВт/год загальною вартістю 2 357 384,65 грн (з ПДВ), яка оплачена останнім згідно платіжних доручень в сумі 2 357 384,65 грн, тобто в повному обсязі, зокрема: -за березень 2022 року (акти №№269, 270, 271, 298 від 31.03.2022р.) 86 835 кВт/год по ціні 3,325 грн за 1 кВт/год (без ПДВ) на суму 346 471,68 грн (з ПДВ), проведено оплату 346 471,68 грн (платіжні доручення №№1138, 1139, 1140, 1141 від 18.04.2022р., №№72, 73, 81, 95, 96, 1147, 1148, 1149 від 19.04.2022р.); -за квітень 2022 року (акти №№420, 438, 459, 460 від 30.04.2022р.) 103 522 кВт/год по ціні 3,325 грн за 1 кВт/год (без ПДВ) на суму 413 052,80 грн (з ПДВ), проведено оплату 413 052,80 грн (платіжні доручення №№1513, 1514, 1515, 1516 від 16.05.2022р., №№96, 97, 120, 121, 1517, 1518, 1519 від 17.05.2022р.); -за травень 2022 року (акти №№515, 516, 517, 518 від 31.05.2022р.) 89 682 кВт/год по ціні 3,325 грн за 1 кВт/год (без ПДВ) на суму 357 831,22 грн (з ПДВ), проведено оплату 357 831,22 грн (платіжні доручення №№2005, 2006, 2007, 2008 від 16.06.2022р., №№121, 122, 170, 171, 2018, 2019, 2020 від 17.06.2022р.); -за червень 2022 року (акти №№561, 562, 616, 653 від 30.06.2022р.) 68 720 кВт/год по ціні 3,325 грн за 1 кВт/год (без ПДВ) на суму 274 192,80 грн (з ПДВ), проведено оплату 274 192,80 грн (платіжні доручення №№144, 145, 209, 210, 2462, 2463, 2464, 2465, 2466, 2467, 2468 від 14.07.2022р.); -за липень 2022 року (акти №№944, 950, 951, 952 від 31.07.2022р.) 69 726 кВт/год по ціні 3,325 грн за 1 кВт/год (без ПДВ) на суму 278 206,76 грн (з ПДВ), проведено оплату 278 206,76 грн (платіжні доручення №№170, 171, 249, 250, 2842, 2843, 2844, 2845, 2846, 2847, 2848 від 19.08.2022р.); -за серпень 2022 року (акти №№1140, 1141, 1142 від 31.08.2022р.) 76 395 кВт/год по ціні 3,87 грн за 1 кВт/год (без ПДВ) на суму 354 778,38 грн (з ПДВ), проведено оплату 354 778,38 грн (платіжні доручення №№189, 190, 278, 279, 3154, 3155, 3156, 3157, 3158, 3159 від 14.09.2022р.); -за вересень 2022 року (акти №№1237, 1238, 1262, 1263 від 30.09.2022р.) 65 885 кВт/год по ціні 4,21 грн за 1 кВт/год (без ПДВ) на суму 332 851,01 грн (з ПДВ), проведено оплату 332 851,01 грн (платіжні доручення №№3557, 3558, 3559 від 14.10.2022р., №№313, 3605, 3606 від 20.10.2022р., №186 від 24.10.2022р.). Враховуючи вищевикладене, вартість спожитої електричної енергії згідно Договору за січень-липень 2022 року в загальній кількості 418 485 кВт/год по ціні 3,325 грн за 1 кВт/год (без ПДВ) становить 1 669 755,26 грн (з ПДВ), за серпень 2022 року в кількості 76 395 кВт/год по ціні 3,87 грн за 1 кВт/год (без ПДВ) (з врахуванням підвищення відповідно до укладеної Додаткової угоди №2 від 18.08.2022р.) становить 354 778,38 грн (з ПДВ), за вересень 2022 року в кількості 65 885 кВт/год по ціні 4,21 грн за 1 кВт/год (без ПДВ) (з врахуванням підвищення відповідно до укладеної Додаткової угоди №3 від 28.09.2022р.) становить 332 851,01 грн (з ПДВ). При застосуванні в серпні-вересні 2022 року ціни електричної енергії 3,325 грн за 1 кВт/год без ПДВ (без врахування підвищень відповідно до укладених в порушення вимог п.7 ч.5 ст.41 Закону №922 Додаткових угод №2 від 18.08.2022р. та №3 від 28.09.2022р.) вартість спожитої електричної енергії в загальній кількості 142 280 кВт/год склала 567 697,20 грн з ПДВ (142 280 кВт/год х 3,325 грн + 20 % ПДВ), що на 119 932,19 грн (687 629,39 - 567 697,20) менше, ніж по цінах підвищених Додатковими угодами №2 від 18.08.2022р. та №3 від 28.09.2022. Зокрема, за серпень спожито електричної енергії в кількості 76 395 кВт/год, оплату за яку здійснено по ціні 3,87 грн за 1 кВт/год без ПДВ (згідно Додаткової угоди №2 від 18.08.2022р.) на суму 354 778,38 грн (з врахуванням ПДВ). При застосуванні ціни 3,325 грн за 1 кВт/год без ПДВ вартість спожитої електричної енергії за серпень 2022 року (з врахуванням ПДВ) склала 304 816,05 грн (76 395 кВт/год х 3,325 грн + 20 % ПДВ), що відповідно, на 49 962,33 грн (354 778,38 - 304 816,05) менше, ніж по ціні підвищеній Додатковою угодою №2 від 18.08.2022. За вересень 2022 року спожито електричної енергії в кількості 65 885 кВт/год, оплату за яку здійснено по ціні 4,21 грн за 1 кВт/год без ПДВ (згідно Додаткової угоди №3 від 28.09.2022р.) на суму 332 851,01 грн (з врахуванням ПДВ). При застосуванні ціни 3,325 грн за 1 кВт/год без ПДВ вартість спожитої електричної енергії за вересень 2022 року (з врахуванням ПДВ) склала 262 881,15 грн (65 885 кВт/год х 3,325 грн + 20 % ПДВ), що на 69 969,86 грн (332 851,01 - 262 881,15) менше, ніж по ціні підвищеній Додатковою угодою №3 від 28.09.2022. При ухваленні постанови суд апеляційної інстанції виходив з такого Відповідно до частини першої ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Частиною другою ст. 269 ГПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Відповідно до частини першої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі (частина четверта статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»). Разом з тим, пунктом 2 частини п`ятої ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Відповідно до пункту 7 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Згідно із ч. 1 ст. 628, ст. 629 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до частин першої, другої, третьої ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається. Згідно з частиною першою ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до частини першої ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Згідно з частинами третьою, четвертою ст. 653 ЦК України у разі зміни договору зобов`язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов`язанням до моменту зміни договору, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму. Згідно з ч.1, 2 ст. 334 ЦК України право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Переданням майна вважається вручення його набувачеві або перевізникові, організації зв`язку тощо для відправлення, пересилання набувачеві майна, відчуженого без зобов`язання доставки. В п.п.7 п.13.3 Договору зазначено, що підставою для зміни умов цього Договору є біржові котирування. При цьому, Сторони Договору визначили, що під зміною біржових котирувань вони розуміють факт зміни цінових індексів BASE на РДН в ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку» (https:www.oree.com.ua) або місячних індексів РДД Базове навантаження у торговій зоні ОЕС України згідно з даними, що містяться на офіційному сайті ТОВ «Українська енергетична біржа», а належним обґрунтуванням і документальним підтвердженням та/або доказом зміни біржових котирувань є цінова довідка/експертний висновок Торгово-промислової палати України або ж регіональної Торгово-промислової палати. Разом з тим, підставою внесення змін до Договору та укладення оспорюваних додаткових угод стали: - цінова довідка Харківської торгово-промислової палати №435-5/22 від 27.07.2022р., в якій вказані середньозважені ціни на РДН в ОЕС України станом на 15.03.2022 та 27.07.2022, а також відсоток коливання ціни. - цінова довідка Харківської торгово-промислової палати №548-3/22 від 24.08.2022р., в якій вказані середньозважені ціни на РДН в ОЕС України станом на 01.08.2022 та 24.08.2022, а також відсоток коливання ціни. Апеляційний суд зазначає, що вказані довідки Харківської ТПП не містять інформації щодо цінових індексів BASE на РДН в ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку» або місячних індексів РДД Базове навантаження у торговій зоні ОЕС України згідно з даними, що містяться на офіційному сайті ТзОВ «Українська енергетична біржа». Сторони договору в в п.п.7 п.13.3 Договору визначили належним обґрунтуванням і документальним підтвердженням та/або доказом зміни біржових котирувань є цінова довідка/експертний висновок Торгово-промислової палати України або ж регіональної Торгово-промислової палати. Отже, апеляційний суд вважає, що посилання апелянта на висновки за результатами проведення експертного дослідження, а саме товарознавчого дослідження електричної енергії виконаного експертом Дуць Д.Л. ТзОВ «Незалежний центр судових експертиз» №2607/1 від 27.07.2022 та №2908/1 від 30.08.2022 є безпідставним, оскільки такий документ не погоджувався сторонами в договорі як доказ зміни біржових котирувань. Доводи апелянта про те, що сторонами договору №ВХ-000000168 від 15.03.2022 погоджено порядок зміни ціни електричної енергії відповідно до пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому укладення додаткових угод №2 від 18.08.2022 та №3 від 28.09.2022 є правомірними колегія суддів відхиляє та вважає необґрунтованими, з огляду на таке. Сам по собі факт наявності в укладеному між сторонами договорі загального положення про можливість зміни ціни у випадках, передбачених законодавством, не свідчить про існування належного та самодостатнього порядку зміни ціни у розумінні пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, в наданих апелянтом розрахунках ціни електричної енергії використана інша формула, ніж та, що зазначена в договорі. Так за умовами п.п.7 п.13.3 Договору формула зафіксована як Ці = (Ц0 Ч Ді) + регульований тариф + ПДВ, При цьому Ді визначено як: «відсоток зміни біржових котирувань». В розрахунках ціни, які надсилались листами разом з висновком експерта фактично застосована формула виглядає так: Ці = ((Ц0 Ч Інд1/Інд2) + тариф на передачу) х 1,20. Тобто показник Ді визначався як Інд1/Інд2, де Інд1 індекс BASE на РДН в ОЕС станом на дату зміни, а Інд2 - індекс BASE на РДН в ОЕС станом на дату укладення договору. Крім того, апеляційний суд зазначає, що умовами договору сторони погодили порядок визначення Ді - відсотка зміни біржових котирувань, встановивши, що такий показник визначається шляхом порівняння біржових котирувань на день пропозиції зміни ціни із біржовими котируваннями, що існували на день оголошення закупівлі, подання тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір, надання пропозиції, укладення договору або останньої зміни до договору (п.п.7 п.13.3 Договору). Водночас наведене положення договору не визначає, яка саме із зазначених дат повинна застосовуватися як базова для проведення розрахунку у кожному конкретному випадку, а містить декілька альтернативних дат для порівняння біржових котирувань без встановлення критеріїв їх вибору. З наданого розрахунку вбачається, що при визначенні коефіцієнта зміни біржових котирувань сторони використали показник станом на 15.03.2022, тобто на дату укладення договору. Разом із тим матеріали справи не містять обґрунтування причин застосування саме цієї дати як базової, тоді як умовами договору також передбачено можливість використання інших дат, зокрема дня оголошення закупівлі, дня подання тендерної пропозиції або дня повідомлення про намір укласти договір. Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що в договорі не встановлено порядку зміни ціни, який надає можливість однозначного визначення базового показника для розрахунку зміни біржових котирувань, у зв`язку з чим не може вважатися таким, що містить належним чином визначений порядок зміни ціни. Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що зазначена в довідках Харківської ТПП інформація щодо середньозважених цін та відсотку коливання ціни на ринку стала фактично підставою для внесення змін до договору. Разом з тим, у разі коливання ціни товару на ринку, зокрема, в сторону збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків, сторони вправі змінити істотні умови договору пропорційно збільшенню ціни такого товару за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Як підтверджується матеріалами справи додатковою угодою №2 ціну було збільшено на 18,29 %, а за умовами додаткової угоди № 3 ціна збільшилась порівняно з ціною, зазначеною в Договорі, на 29,7%. Тобто, ціна за одиницю товару була збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, чим порушено п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, є правильним висновок суду першої інстанції про те, що сторони в договорі, всупереч положенням п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону, вказали інші підстави для внесення змін, а саме п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно із частиною першою статті 216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Частиною 1 ст. 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином. Також, Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 24.01.2024 у справі № 922/2321/22 зроблено висновок, згідно якого додаткові угоди, укладені з порушенням законодавства, підлягають визнанню судом недійсними та не породжують правових наслідків, правовідносини між сторонами регулюються договором, а грошові кошти є такими, що були безпідставно одержані постачальником електричної енергії, підстава їх набуття відпала, у зв`язку з чим вони підлягають поверненню на підставі ст. ст. 216, 1212 Цивільного кодексу України. Філологічне тлумачення п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» свідчить, що зміна істотних умов договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі допускається лише у випадках, прямо передбачених цією нормою. Одним із цих випадків є збільшення ціни товару, але за умови, що таке збільшення не може перевищувати нормативно визначеного відсоткового значення суми, встановленої в договорі про закупівлю, яке у пункті 2 частини 5 статті 41 Закону України «про публічні закупівлі» унормовано на рівні не більше 10%. До того ж визначене законодавцем відсоткове значення обмеження суми є граничним (пороговим) і відповідний ліміт зміни ціни слід враховувати при кожному внесенні змін до договору про закупівлю, а не застосовувати щоразу до кожного окремого випадку внесення змін. Іншими словами, це означає, що сукупне значення збільшення ціни при послідовних змінах до договору (у разі коливання ціни товару на ринку) не може перевищувати нормативно закріпленого 10 % значення для зміни ціни, визначеної в договорі про закупівлю (пункти 139, 140 постанови ВП ВС від 21.11.2025 у справі №920/19/24, до розгляду якої було зупинено провадження у цій справі). Верховний Суд неодноразово зауважував, що передбачена законодавством про публічні закупівлі норма застосовується, якщо відбувається значне коливання (зростання) ціни на ринку, яке робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним, збитковим. Для того, щоб за таких обставин не був розірваний уже укладений договір і щоб не проводити новий тендер Закон України «Про публічні закупівлі» дає можливість збільшити ціну, але не більше як на 10%. Інше тлумачення відповідної норми Закону нівелює, знецінює, робить непрозорою процедуру відкритих торгів. Верховний Суд вважає, що обмеження 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної у договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод). Тендер проводиться не лише для того, щоб закупівля була проведена на максимально вигідних для держави умовах, але й для того, щоб забезпечити однакову можливість усім суб`єктам господарювання продавати свої товари, роботи чи послуги державі. Верховний Суд у постанові від 04.08.2021 у справі № 912/994/20 з подібних правовідносин виклав правову позицію про те, що перемога у тендері (закупівля за державні кошти) та укладення договору з однією ціною та її подальше підвищення шляхом так званого «каскадного» укладення додаткових угод є нечесною і недобросовісною діловою практикою з боку продавця (п. 57 постанови). Ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю. Зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається. Зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у випадку зростання ціни такого товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, в порядку ст. 652 ЦК України, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Оскільки під час розгляду цієї справи додаткові угоди №2 від 18.08.2022 та №3 від 28.09.2022 до договору, якими збільшено вартість електричної енергії, визнано недійсними, колегія суддів також погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що надмірно сплачені позивачем грошові кошти у розмірі 119 932,19 грн набуті відповідачем-1 безпідставно та мають бути повернуті. Вказана сума розрахована, як різниця оплаченої суми за поставлену електричну енергію та вартості цієї електричної енергії, розраховану за цінами, встановленими договором, яка б була сплачена, якщо б не було укладено спірні додаткові угоди. За наведених обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позову, як в частині визнання недійними додаткових угод, так і в частині стягнення грошових коштів. Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що доводи скаржника не спростовують правильності висновків суду першої інстанції. Рішення Господарського суду Львівської області від 02.04.2026 у цій справі ухвалене у відповідності до норм матеріального та процесуального права, що є підставою залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Розподіл судових витрат З огляду на те, що суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, судові витрати, пов`язані з розглядом справи у суді апеляційної інстанції, покладаються на скаржника відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України. Керуючись статтями 129, 275, 276, 281, 282, 284 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ :

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАТУС ЕНЕРГО» залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Львівської області від 02.04.2026 у справі № 914/3287/25 залишити без змін.

3. Судовий збір сплачений за подання апеляційної скарги покласти на апелянта.

4. Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом 20 днів з дня складення повної постанови. Повний текст постанови складено 03.07.2026. Головуючий суддя Степанюк Н.Л. Суддя Міліціанов Р.В. Суддя Ржепецький В.О.