Постанова Волинський апеляційний суд № 163/180/26

Справа № 163/180/26 Провадження №33/802/624/26 Головуючий у 1 інстанції:Павлусь О. С. Доповідач: Денісов В. П. ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 25 червня 2026 року місто Луцьк Суддя Волинського апеляційного суду Денісов В.П., з участю захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Кінах Я.В. та представника митниці Крижановської О.В., розглянувши в режимі відеоконференції апеляційну захисника на постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 28 травня 2026 року ОСОБА_1 , В С Т А Н О В И В: Вказаною постановою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України та на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 3 871 443 (три мільйони вісімсот сімдесят одна тисяча чотириста сорок три) гривні 52 копійки. Також стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 665.60 грн. ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що вона як директор ТОВ «ВІКТОРІЯ ЛІДЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 44549924), під час митного оформлення товарів «транспортні засоби…» за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ №№ 23UA205140039037U1 від 19.05.2023, 23UA205140040571U0 від 26.05.2023, 23UA205140040740U2 від 26.05.2023, 23UA205140040741U1 від 26.05.2023, 23UA205140040755U2 від 26.05.2023, 23UA205140040756U1 від 26.05.2023, 23UA205140049910U6 від 23.06.2023, 23UA205140040763U9 від 25.05.2023, 23UA205140040767U5 від 25.05.2023, 23UA205140040780U0 від 26.05.2023, 23UA205140041002U5 від 25.05.2023, 23UA205140041028U9 від 26.05.2023, 23UA205140041188U3 від 26.05.2023, 23UA205140041244U6 від 26.05.2023, 23UA205140041297U6 від 29.05.2023, 23UA205140041304U5 від 29.05.2023, 23UA205140041358U4 від 29.05.2023, 23UA205140042494U7 від 30.05.2023, 23UA205140042559U1 від 30.05.2023, 23UA205140049911U5 від 23.06.2023, 23UA205140042570U9 від 30.05.2023, 23UA205140048759U8 від 20.06.2023, 23UA205140048760U0 від 20.06.2023, 23UA205140048761U0 від 20.06.2023, 23UA205140048762U9 від 20.06.2023, 23UA205140048764U7 від 20.06.2023, 23UA205140048765U6 від 20.06.2023, 23UA205140048766U5 від 20.06.2023, 23UA205140048767U4 від 20.06.2023, 23UA205140048768U3 від 20.06.2023, 23UA205140048769U2 від 20.06.2023, 23UA205140048771U4 від 20.06.2023, 23UA205140048775U0 від 21.06.2023, 23UA205140049107U7 від 21.06.2023, 23UA205140049912U4 від 23.06.2023, 23UA205140049108U6 від 21.06.2023, 23UA205140049109U5 від 21.06.2023, 23UA205140049110U8 від 21.06.2023, 23UA205140049111U7 від 21.06.2023, 23UA205140049112U6 від 21.06.2023, 23UA205140049113U5 від 21.06.2023, 23UA205140049115U3 від 21.06.2023, 23UA205140049119U0 від 21.06.2023, 23UA205140049121U1 від 21.06.2023, 23UA205140049139U9 від 21.06.2023, 23UA205140049407U9 від 22.06.2023, 23UA205140049410U0 від 23.06.2023, 23UA205140049423U1 від 22.06.2023, 23UA205140049424U0 від 22.06.2023, 23UA205140049426U9 від 22.06.2023, 23UA205140049445U9 від 23.06.2023, 23UA205140049446U8 від 23.06.2023, 23UA205140049447U7 від 23.06.2023, 23UA205140049448U6 від 23.06.2023, 23UA205140049449U5 від 23.06.2023, 23UA205140049450U8 від 23.06.2023, 23UA205140049451U7 від 23.06.2023, 23UA205140049453U5 від 23.06.2023, 23UA205140049455U3 від 23.06.2023, 23UA205140049456U2 від 23.06.2023, 23UA205140049462U0 від 23.06.2023, 23UA205140049466U7 від 23.06.2023, 23UA205140049471U6 від 23.06.2023, 23UA205140049472U5 від 23.06.2023, 23UA205140049473U4 від 23.06.2023, 23UA205140049474U3 від 23.06.2023, 23UA205140049475U2 від 23.06.2023, 23UA205140049489U3 від 23.06.2023, 23UA205140049614U0 від 23.06.2023, 23UA205140049864U8 від 23.06.2023 вчинила дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів в загальній сумі 3 871 443,52 грн шляхом подання митному органу сертифікатів з перевезення товару EUR.1 №№ PL/MH/AV 0007015 від 01.05.2023, PL/MH/AV 0007030 від 05.05.2023, PL/MH/AV 0007033 від 11.05.2023, PL/MH/AV 0007032 від 16.05.2023, PL/MH/AV 0007040 від 04.05.2023, PL/MH/AV 0007042 від 12.05.2023, PL/MH/AV 0007330 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007034 від 04.05.2023, PL/MH/AV 0007041 від 04.05.2023, PL/MH/AV 0007044 від 18.05.2023, PL/MH/AV 0007043 від 22.05.2023, PL/MH/AV 0007031 від 02.05.2023, PL/MH/AV 0007055 від 22.05.2023, PL/MH/AV 0007069 від 17.05.2023, PL/MH/AV 0007070 від 24.05.2023, PL/MH/AV 0007068 від 05.05.2023, PL/MH/AV 0007067 від 22.05.2023, PL/MH/AV 0007125 від 26.05.2023, PL/MH/AV 0007119 від 17.05.2023, PL/MH/AV 0007343 від 13.06.2023, PL/MH/AV 0007113 від 28.04.2023, PL/MH/AV 0007228 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007217 від 01.06.2023, PL/MH/AV 0007214 від 04.06.2023, PL/MH/AV 0007156 від 25.05.2023, PL/MH/AV 0007216 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007293 від 14.06.2023, PL/MH/AV 0007206 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007239 від 06.06.2023, PL/MH/AV 0007205 від 09.06.2023, PL/MH/AV 0007229 від 25.05.2023, PL/MH/AV 0007290 від 05.06.2023, PL/MH/AV 0007306 від 13.06.2023, PL/MH/AV 0007122 від 17.05.2023, PL/MH/AV 0007284 від 29.05.2023, PL/MH/AV 0007159 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007121 від 17.05.2023, PL/MH/AV 0007158 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007271 від 05.06.2023, PL/MH/AV 0007207 від 09.06.2023, PL/MH/AV 0007269 від 05.06.2023, PL/MH/AV 0007270 від 13.06.2023, PL/MH/AV 0007299 від 29.05.2023, PL/MH/AV 0007221 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007123 від 10.05.2023, PL/MH/AV 0007222 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007131 від 08.05.2023, PL/MH/AV 0007177 від 29.05.2023, PL/MH/AV 0007157 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007202 від 08.06.2023, PL/MH/AV 0007126 від 26.05.2023, PL/MH/AV 0007132 від 26.05.2023, PL/MH/AV 0007287 від 29.05.2023, PL/MH/AV 0007225 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007220 від 06.06.2023, PL/MH/AV 0007227 від 02.06.2023, PL/MH/AV 0007252 від 03.06.2023, PL/MH/AV 0007203 від 08.06.2023, PL/MH/AV 0007285 від 29.05.2023, PL/MH/AV 0007253 від 05.06.2023, PL/MH/AV 0007298 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007286 від 17.06.2023, PL/MH/AV 0007160 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007161 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007332 від 08.06.2023, PL/MH/AV 0007204 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007263 від 08.06.2023, PL/MH/AV 0007112 від 28.04.2023, PL/MH/AV 0007201 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007331 від 12.06.2023, які не були видані та легалізовані зазначеною у них митницею у Вроцлаві Республіки Польща, та стали підставою для неправомірного застосування преференційного режиму, заявленого у зазначених митних деклараціях типу ІМ40ДЕ, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.485 МК України. В поданій апеляційній скарзі захисник вважає постанову судді необґрунтованою, оскільки митним органом не доведено вчинення ОСОБА_1 умисних дій спрямованих на неправомірне зменшення розміру митних платежів. Посилається на те, що оформлення та подання документів, що стали підставою для видачі сертифікатів здійснювалось виключно продавцем товару, а тому ОСОБА_1 як директор підприємства-покупця, не є суб`єктом подання таких документів, вона діяла добросовісно та обґрунтовано покладалась на достовірність документів, офіційно наданих європейським контрагентом. Просить постанову судді скасувати, а провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ст.485 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП. Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши захисника, яка підтримувала подану апеляційну скаргу, просила скасувати постанову судді та закрити провадження у справі, представника митниці, яка заперечувала апеляційну скаргу і просила постанову судді залишити без змін, доходжу висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з таких підстав. Відповідно до ч.7 ст.294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу у межах апеляційної скарги. Згідно із вимогами ст.487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення. Відповідно до ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону. Частиною 1 статті 458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. Відповідно до вимог ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення; чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності; чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність; чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Як вбачається з матеріалів справи, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.485 МК України, вказаних вимог закону дотримався. Висновок судді про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, відповідає фактичним обставинам справи та підтверджуються належно дослідженими і оціненими судом доказами у їх сукупності. Суддя в оскаржуваній постанові проаналізував всі докази, які містяться в матеріалах справи, і дав кожному з них відповідну оцінку, вказавши які обставини ними підтверджуються чи спростовуються, та прийшов до обґрунтованого висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України. Як встановлено суддею, факт ввезення на митну територію України ввезення на митну територію України в адресу ТОВ «ВІКТОРІЯ ЛІДЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 44549924) товарів «транспортні засоби» в кількості 70 штук і випуск їх у вільний обіг підтверджується доданими до протоколу копіями вище вказаних митних декларацій типу ІМ40ДЕ. Так, декларування товару здійснювала ОСОБА_2 , яка на дату декларування була керівником фірми отримувача товару ТОВ «ВІКТОРІЯ ЛІДЕР ГРУП», що підтверджується витягом з програмного комплексу ІКС «Податковий блок». Крім того, у графі 36 митних декларацій заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення товару за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС), при цьому преференція заявлена на підставі сертифікатів з перевезення товару EUR. №№ PL/MH/AV 0007015 від 01.05.2023, PL/MH/AV 0007030 від 05.05.2023, PL/MH/AV 0007033 від 11.05.2023, PL/MH/AV 0007032 від 16.05.2023, PL/MH/AV 0007040 від 04.05.2023, PL/MH/AV 0007042 від 12.05.2023, PL/MH/AV 0007330 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007034 від 04.05.2023, PL/MH/AV 0007041 від 04.05.2023, PL/MH/AV 0007044 від 18.05.2023, PL/MH/AV 0007043 від 22.05.2023, PL/MH/AV 0007031 від 02.05.2023, PL/MH/AV 0007055 від 22.05.2023, PL/MH/AV 0007069 від 17.05.2023, PL/MH/AV 0007070 від 24.05.2023, PL/MH/AV 0007068 від 05.05.2023, PL/MH/AV 0007067 від 22.05.2023, PL/MH/AV 0007125 від 26.05.2023, PL/MH/AV 0007119 від 17.05.2023, PL/MH/AV 0007343 від 13.06.2023, PL/MH/AV 0007113 від 28.04.2023, PL/MH/AV 0007228 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007217 від 01.06.2023, PL/MH/AV 0007214 від 04.06.2023, PL/MH/AV 0007156 від 25.05.2023, PL/MH/AV 0007216 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007293 від 14.06.2023, PL/MH/AV 0007206 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007239 від 06.06.2023, PL/MH/AV 0007205 від 09.06.2023, PL/MH/AV 0007229 від 25.05.2023, PL/MH/AV 0007290 від 05.06.2023, PL/MH/AV 0007306 від 13.06.2023, PL/MH/AV 0007122 від 17.05.2023, PL/MH/AV 0007284 від 29.05.2023, PL/MH/AV 0007159 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007121 від 17.05.2023, PL/MH/AV 0007158 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007271 від 05.06.2023, PL/MH/AV 0007207 від 09.06.2023, PL/MH/AV 0007269 від 05.06.2023, PL/MH/AV 0007270 від 13.06.2023, PL/MH/AV 0007299 від 29.05.2023, PL/MH/AV 0007221 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007123 від 10.05.2023, PL/MH/AV 0007222 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007131 від 08.05.2023, PL/MH/AV 0007177 від 29.05.2023, PL/MH/AV 0007157 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007202 від 08.06.2023, PL/MH/AV 0007126 від 26.05.2023, PL/MH/AV 0007132 від 26.05.2023, PL/MH/AV 0007287 від 29.05.2023, PL/MH/AV 0007225 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007220 від 06.06.2023, PL/MH/AV 0007227 від 02.06.2023, PL/MH/AV 0007252 від 03.06.2023, PL/MH/AV 0007203 від 08.06.2023, PL/MH/AV 0007285 від 29.05.2023, PL/MH/AV 0007253 від 05.06.2023, PL/MH/AV 0007298 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007286 від 17.06.2023, PL/MH/AV 0007160 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007161 від 31.05.2023, PL/MH/AV 0007332 від 08.06.2023, PL/MH/AV 0007204 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007263 від 08.06.2023, PL/MH/AV 0007112 від 28.04.2023, PL/MH/AV 0007201 від 07.06.2023, PL/MH/AV 0007331 від 12.06.2023, у яких органом їх видачі зазначено митницю у Вроцлаві Республіки Польща. Вказані обставини в поданій апеляційній скарзі захисником не оспорюються. Згідно відповіді на запит Держмитслужби, Регіональне управління податкової адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща листом від 19.08.2025 №0201-ІGC.4331.12-86.2025 повідомило, що процедура перевірки запитуваних українською стороною сертифікатів з перевезення EUR.1 в кількості 75 штук, в тому числі вищевказаних 70-ти сертифікатів, дала негативний результат. Зазначені сертифікати не внесені до реєстру EKS. Відбиток штампу у графі 11 не відповідає зразкам штампів посадових осіб, уповноважених легалізувати сертифікати на митниці у Вроцлаві. У зв`язку з надходженням вказаної відповіді, митним органом встановлено, що зазначені сертифікати з перевезення товару EUR.1 не відповідають вимогам ст.16 Доповнення І «Визначення поняття походження товарів і методів адміністративного співробітництва» Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження. Згідно із ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. З диспозиції ст.485 МК України вбачається, що відповідальність особи за даною нормою закону, настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги. Згідно роз`яснень. Викладених у пункті 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності. Суддя підставно визнав відповідь митних органів Республіки Польща такою, яка здобута у передбаченому МК України порядку, є офіційним документом, який складений і видавався службовою особою від імені органів державної влади іноземної країни та посвідчує важливі факти, які мають правове значення, а тому є належним і допустимим доказом по справі в розумінні п.8 ст.336, п.5 ч.1 ст.352 МК України. Крім того, у зв`язку з вказаними обставинами Волинською митницею було проведено документальну невиїзну перевірку, згідно акту вказаної перевірки від 26.03.2026 № 32/26/7.3-19/17 /44549924, встановлено порушення вимог ст.49, ч.1 ст.51, п.2 ч.2 ст.52, ч.4 ст.58, ч.ч.1, 8 ст.257, п.1 ч.1 ст.279, п.п.1, 4 ч.1 ст.266, ч.5 ст.280, ч.1 ст.281 МК України, підпункту в) пункту 185.1 статті 185, пункту 187.8 статті 187, пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України МК України, що призвело до недоборів до Державного бюджету України митних платежів, зокрема за аналізованою в цій справі митною декларацією всього 3 871 443,52 гривень грн., у тому числі: ввізне мито 3 226 202,93 грн., ПДВ 645 240,59 грн.. Апеляційний суд також звертає увагу і на кількість епізодів протиправної діяльності ОСОБА_1 , під час якої вона на протязі часу з 19.05.2023 по 23.06.2023, задекларувала 70 штук товарів «транспортні засоби», заявивши безпідставну преференцію за кодом

410. На підставі доказів того, що переміщення в адресу ТОВ «ВІКТОРІЯ ЛІДЕР ГРУП» і випуск у вільний обіг товару за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ відбулося з використанням сертифікатів з перевезення товару EUR.1, видача яких за результатами проведеної перевірки компетентним органом Республіки Польща підтверджена не була, що свідчить про безпідставність заявлення в митній декларації преференції за кодом 410, місцевий суд прийшов до обґрунтованого висновку, що ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів, а тому в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.485 МК України. Оцінюючи вищенаведені докази з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність цих зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, апеляційний суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин справи, керуючись законом і правосвідомістю, не вбачає будь-яких підстав не довіряти цим доказам. Враховуючи сукупність вищенаведених доказів у даній справі, слід прийти до висновку, що суддя прийшов до вмотивованого висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та призначив їй стягнення, яке відповідає вимогам митного законодавства, в межах санкції статті, за якою вона притягається до адміністративної відповідальності. Підстав для скасування постанови судді та закриття провадження у даній справі з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, апеляційний суд не вбачає. На підставі викладеного, керуючись ст.294 КУпАП, П О С Т А Н О В И В : Апеляційну скаргу захисника Кінах Я.В. залишити без задоволення, а постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 28 травня 2026 року щодо ОСОБА_1 без змін. Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя Волинського апеляційного суду В.П. Денісов