Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/21962/25

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 25 червня 2026 року м. Дніпросправа № 160/21962/25 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач), суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 року (суддя Луніна О.С., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 19.12.2025 року) у адміністративній справі №160/21962/25 за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС №1246 РСЦГСЦ МВС в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання здійснити державну реєстрацію транспортного засобу, суд в с т а н о в и в: У липні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до суду з позовом до Територіального сервісного центру МВС №1246 РСЦГСЦ МВС в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач), в якому просила визнати протиправною відмову відповідача у державній реєстрації транспортного засобу Volkswagen Amarok, 2018 року випуску з VIN-кодом НОМЕР_1 ; зобов`язати відповідача здійснити державну реєстрацію вказаного транспортного засобу - Volkswagen Amarok, 2018 року випуску з VIN-кодом НОМЕР_1 відповідно до чинного законодавства України. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 року позовні вимоги задоволено. З рішенням суду першої інстанції не погодився Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 відповідно до договору купівлі-продажу №00СБ-000586 від 05.02.2025 року придбала транспортний засіб марки Volkswagen Amarok, 2018 року випуску, колір сірий, ідентифікаційний номер транспорртного засобу (VIN): НОМЕР_1 , який був ввезений з-за кордону на територію України та складений акт приймання-передачі транспортного засобу від 05.02.2025 року, відповідно до яких ТОВ «Еліт Кар Трейд» передав ОСОБА_1 автомобіль марки Volkswagen Amarok, 2018 року випуску, колір сірий, ідентифікаційний номер транспорртного засобу (VIN): НОМЕР_1 . З метою реєстрації автомобіля ОСОБА_1 звернулася до ТСЦ №1246, проте в перереєстрації було відмовлено у зв`язку з тим, що за банком даних Генерального секретаріату Інтерполу по ідентифікаційному номеру транспортного засобу: (VIN): НОМЕР_1 значиться співпадіння, про що ТСЦ МВС №1246 РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) було надано письмове роз`яснення Кістриці від 03.05.2025 року №31/29/1246/22/К-2186-2223-2025. Апелянт посилався на ч.1 ст.34 Закону України «Про дорожній рух», пункти 3, 8, 15 Порядку №1388 та вважав що відмова у реєстрації транспортного засобу є правомірною. Апелянт зазначив, що суд прийшов до необґрунтованого висновку про те, що відсутні докази перебування транспортного засобу у розшуку. Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до договору купівлі - продажу №00СБ-000586 від 05.02.2025 року ОСОБА_1 , придбала транспортний засіб марки Volkswagen Amarok, 2018 року випуску, колір сірий, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_1 , який був ввезений з-за кордону на територію України та складений акт приймання-передачі транспортного засобу від 05.02.2025 року, відповідно до яких ТОВ «Елт Кар Трейд» передав ОСОБА_1 автомобіль марки Volkswagen Amarok, 2018 року випуску, колір сірий, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_1 . З метою здійснення перереєстрації автомобіля марки Volkswagen Amarok, 2018 року випуску, колір сірий, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_1 , як нового власника цього автомобіля, ОСОБА_1 звернулася до ТСЦ №1246, проте в перереєстрації вказаного транспортного засобу було відмовлено у зв`язку з тим, що за банком даних Генерального секретаріату Інтерполу по ідентифікаційному номеру транспортного засобу (VIN): НОМЕР_1 значиться співпадіння, про що ТСЦ МВС №1246 регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) було надано на адресу ОСОБА_1 письмове роз`яснення від 03.05.2025 року №31/29/1246/22/К-2186-2223- 2025. Суд врахував, згідно до листа Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області від 24.06.2025 роу №103642-2025 відсутні кримінальні провадження та арешти стосовно автомобіля з VIN: НОМЕР_1 . Відповідно до висновку експертного дослідження №04/1246/161 від 05.03.2025 року Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, номер рами (шасі) з VIN: НОМЕР_1 , ідентифікатор НОМЕР_1 на автомобілі Volkswagen Amarok, 2018 року не змінювався. Транспорний засіб безперешкодно пройшов митний контроль. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався ч.1 ст.34 Закону України «Про дорожній рух»; пунктами 3, 8, 15 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 та прийшов до висновку про те, що ТСЦ МВС №1246 РСЦ ГСЦ МВС в Дніпропетровській області, відмовляючи у перереєстрації транспортного засобу та посилаючись на п.15 Порядку №1388, не надав жодних доказів того, що Volkswagen Amarok, 2018 року дійсно перебуває у розшуку. Матеріалами справи встановлено, що відповідно до договору купівлі - продажу №00СБ-000586 від 05.02.2025 року, ОСОБА_1 придбала транспортний засіб марки Volkswagen Amarok, 2018 року випуску, колір сірий, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_1 , який був ввезений з-за кордону на територію України та складений акт приймання-передачі транспортного засобу від 05.02.2025 року, відповідно до яких ТОВ «Елі Кар Трейд» передав ОСОБА_1 автомобіль марки Volkswagen Amarok, 2018 року випуску, колір сірий, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_1 . Встановлено, що з метою здійснення перереєстрації автомобіля марки Volkswagen Amarok, 2018 року випуску, колір сірий, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN): НОМЕР_1 , як нового власника цього автомобіля, ОСОБА_1 звернулася до ТСЦ №1246, проте в перереєстрації вказаного транспортного засобу було відмовлено у зв`язку з тим, що за банком даних Генерального секретаріату Інтерполу по ідентифікаційному номеру транспортного засобу (VIN): НОМЕР_1 значиться співпадіння, про що ТСЦ МВС №1246 РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) було надано на адресу ОСОБА_1 письмова відповідь від 03.05.2025 року № 31/29/1246/22/К-2186-2223- 2025. Відповідно до ст.19 Конституції Ураїни органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України Про дорожній рух державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Відповідно до пунктів Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил ТЗ і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно- розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Вичерпний перелік документів, які підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, визначено пунктом 8 Порядку №1388, зокрема, договори купівлі-продажу транспортних засобів. Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, Державному реєстрі санкцій, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за реєстром сертифікатів затвердження типу і виданих виробниками сертифікатів відповідності колісних транспортних засобів та обладнання, документів, що підтверджують правомірність придбання, відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів за єдиною автоматизованою інформаційною системою митних органів, відомостей за автоматизованою системою реєстрації гуманітарної допомоги, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія). Аналізуючи докази у справі та законодавство, яе регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає, що наявність траспортного засобу у банку даних Генерального секретаріату Інтерполу та перебування транспортного засобу у розшуку є окремими підставами для відмови у реєстрації (перереєстрації) транспотного засобу, а не повязаними. Суд апеляційної інстанції зазначає, що митне оформлення транспортного засобу не є безумовною підставою для визнання відмови у реєстрації (еререєстрації) транспортного асобу у разі наявності транспортного засобу у банку даних Генерального секретаріату Інтерполу. Щодо захисту свого справа як покуця ОСОБА_1 має право звернутися до ТОВ Еліт Кар Трейд стосовно скасування договору купівлі-продажу транспортного засобу та повернення коштів. Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід скасувати, як таке, що прийняте з порушенням норм матерільного та процесуального права. Керуючись статтями 315, 317, 321, 322 КАС України, суд п о с т а н о в и в: Апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) задовольнити. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 року у адміністративній справі №160/21962/25 скасувати. Ухвалити нове рішення. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС №1246 РСЦГСЦ МВС в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання здійснити державну реєстрацію транспортного засобу відмовити. Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України. Головуючий - суддя О.М. Лукманова суддя Л.А. Божко суддя Ю. В. Дурасова