Постанова Львівський апеляційний суд № 461/3336/26

Справа № 461/3336/26 Головуючий у 1 інстанції: Романюк В. Ф. Провадження № 33/811/968/26 Доповідач: Березюк О. Г. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19 червня 2026 року. Львівський апеляційний суд у складі: судді судової палати у кримінальних справах Березюка О.Г., з участю захисника Сметюх В.С,, представника Львівської митниці Кирчея Ю.Я., розглянувши апеляційну скаргу представника Львівської митниці Лубоцького Б.І. на постанову Галицького районного суду м.Львова від 21 травня 2026 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України встановив: Постановою Галицького районного суду м.Львова від 21 травня 2026 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 431031,71 гривні без конфіскації товарів, вилучених на підставі протоколу про порушення митних правил №0465/UA20900/2026 від 25.03.2026 року. Стягнуто з ОСОБА_1 витрати за зберігання на товару на складі митниці у розмірі 26164,75 гривень. Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 665,60 гривень. Згідно з постановою суду, 15.03.2026 приблизно о 10 год. 15 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Шегині Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці у напрямку «в`їзд в Україну» по смузі руху «червоний коридор (вантажний)» заїхав транспортний засіб р.н. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 . Вищевказаним транспортним засобом переміщувались 8 транспортних засобів: 4 в адресу юридичних осіб, 3 в адресу фізичних осіб та 1 в якості гуманітарної допомоги. Як підставу для ввезення вказаної гуманітарної допомоги на митну територію України гр. ОСОБА_2 до митного контролю подав наступні товаросупровідні документи: митна декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.03.2026 року; - міжнародна товарно-транспортна накладна CMR б/н від 13.03.2026; - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 . Відповідно до митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в адресу Благодійної Організації "Благодійний Фонд "З вірою до перемоги" (09432, Київська обл., Білоцерківський р-н, с. Журавлиха, вул. Польова, 16, код ЄДРПОУ 45274411) заявлений у якості гуманітарної допомоги товар: «автомобіль бувший у використанні марки «AUDI», модель «Q7», 2017 року виготовлення, номер кузова НОМЕР_4 », донором якого заявлена фізична особа Dhadaker Turong (США). Декларування здійснив керівник Благодійної Організації "Благодійний Фонд "З вірою до перемоги" (код ЄДРПОУ 45274411) ОСОБА_1 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 13.03.2026 на поданій митній декларації. Будь-які документи, які б підтверджували факт вивезення вказаного транспортного засобу з території Євросоюзу як гуманітарної допомоги до митного контролю водієм не надано. Крім цього, під час здійснення митного контролю було встановлено, що у поданій до митного контролю міжнародній товарно-транспортній накладній (CMR) б/н від 13.03.2026 присутні виправлення: в графі 2 «Consignee (Одержувач)» замість внесеного друком одержувача (графа 2) «DUDA YURII прописом вказано «Blahodiinyi fond «Z Viroyu do Peremohy». При цьому, у графі 5 міжнародної товарно-транспортної накладної (CMR) вказано, що підставою для переміщення товару «автомобіль бувший у використанні марки «AUDI», модель «Q7», 2017 року виготовлення, номер кузова НОМЕР_4 є документи рахунок-фактура (код документу №380) 043270 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 (код документу 9U05). У ході здійснення митного контролю, на вимогу посадової особи митного органу, водієм надана митна декларація Республіки Литва (MRN) 26LTLU900010F733B0 від 13.03.2026, яка оформлена на підставі рахунку-фактури (код документу «380») №043270 від 10.01.2026, інформація про який наявна у графі 12.03 декларації та яка зазначена і у міжнародній товарно-транспортній накладній (CMR) від 13.03.2026 року. Відповідно до вказаної митної декларації відправником товару: «автомобіль бувший у використанні марки «AUDI», модель «Q7», 2017 року виготовлення, номер кузова НОМЕР_4 » є компанія AB «Klaipedos Juru Kroviniu Kompani» (J. Zauervelno 18, LT-92122, Klaipedos, LT), одержувачем зазначено фізичну особу ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 , 12, Shchyrets, UA), а вартість товару становить 8259,00 доларів США, що згідно з курсом Національного Банку України на дату переміщення через митний кордон України становить 364747,17 гривень. У своїх письмових поясненнях від 15.03.2026 року водій ОСОБА_2 зазначив, що особисто він до даного автомобіля ніякого відношення не має, коштів за нього не сплачував. Виправлення в міжнародній товаро-транспортній накладній (CMR) було здійснено водієм на прохання логіста транспортної компанії. Пояснити чому водій зазначений у якості одержувача в литовській експортній декларації (MRN) він не зміг. З метою перевірки законності ввезення вказаного товару на митну територію України Львівською митницею 16.03.2026 року скеровано лист №7.4- 5/20-01/13/6951 керівнику Благодійної Організації "Благодійний Фонд "З вірою до перемоги" (код ЄДРПОУ 45274411) ОСОБА_1 , проте станом на 25.03.2025 відповіді на даний лист не отримано. Пунктом 3 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» (далі Порядок) визначено, що особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему. Відповідно до пункту 4 Порядку, перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему. За результатами внесення в автоматизовану систему інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, такому переліку товарів автоматично присвоюється унікальний код гуманітарної допомоги. Внесення інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, до автоматизованої системи та присвоєння унікального коду гуманітарної допомоги засвідчує факт визнання товарів, які зазначені в абзаці четвертому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 Вересня 2023 Року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану», гуманітарною допомогою. Абзацом другим пункту 9 Порядку визначено, що з моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення. Відповідно до частини 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Пунктом другим частини першої статті 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22 жовтня 1999 року №1192-XIV (далі - Закон) визначено, що гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров`я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. У свою чергу, абзацом другим частини другої статті 6 Закону передбачено, що транспортні засоби відносяться до гуманітарної допомоги, якщо вони надходять у період проведення антитерористичної операції, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, для отримання і використання Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Державною спеціальною службою транспорту, Національною поліцією України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Державною міграційною службою України, Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України, іншими державними органами, які входять до складу сектору безпеки і оборони України, а також для використання військовослужбовцями з метою забезпечення проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації. У такому випадку державні органи, які входять до складу сектору безпеки і оборони України, мають статус отримувача гуманітарної допомоги, а з моменту використання таких транспортних засобів статус набувача гуманітарної допомоги). Таким чином, при ввезенні на митну територію України гуманітарної допомоги вона повинна відповідати вимогам цільової адресної безоплатної допомоги, а також з метою використання у ході забезпечення проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації. Крім цього, до митного контролю не подано жодного документу яким би підтверджував, що донором товару є фізична особа Dhadaker Turong (CША). Також, із наданих водієм товаросупровідних документів (виправлена міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) б/н від 13.03.2026 та митна декларація Республіки Литва (MRN) 26LTLU900010F73380 від 13.03.2026) вбачається, що фактичним одержувачем товару є фізична особа ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), а його вартість становить 364747,17 гривень. Листом Львівської митниці від 24.03.2026 №7.4-5/20-01/13/7744 викликався керівник Благодійної Організації "Благодійний Фонд "З вірою до перемоги" (код ЄДРПОУ 45274411) ОСОБА_1 . У визначений час остання не прибула та про причину неявки не повідомила. З метою повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин справи, забезпечення належним чином оформлення доказової бази у справі про порушення митних правил Львівська митниця листом від 31.03.2026 року №7.4- 5/20-06/4/8382 звернулася до Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби щодо направлення запиту до митних органів Республіки Польщі та Литовської республіки. 17.04.2026 року Львівською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 17.04.2026 року №26/26-04/7/831 із відповіддю уповноважених органів Литовської Республіки, в якій надано документи, на підставі яких автомобіль AUDI Q7 (VIN: НОМЕР_4 ) був експортований з митної території Республіки Литва, а саме: - реекспортну декларація MRN 26LTLU900010F733B0; - INVOICE №043270 від 10.01.2026 року; - Sertificate of Title №810017176273 від 31.12.2025 року; міжнародна товарно-транспортна накладна CMR б/н від 13.03.2026. 3 отриманих від уповноважених органів Литовської Республіки документів випливає, що відправником товару: «автомобіль бувший у використанні марки «AUDI», модель «Q7», 2017 року виготовлення, номер кузова НОМЕР_4 » є компанія АВ «Klaipedos Juru Kroviniu Kompani» (J. Zauervelno 18, LT-92122, Klaipedos, LT), одержувачем зазначено фізичну особу ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 , 12, Shchyrets, UA), а його вартість становить 8259,00 доларів США. Крім цього, у відповіді уповноважених органів Литовської Республіки зазначено, що автомобіль «AUDI», модель «Q7», VIN: НОМЕР_4 не був задекларований як гуманітарна допомога під час реекспорту. Враховуючи викладене, встановлено, що керівник Благодійної Організації "Благодійний Фонд "З вірою до перемоги" (код ЄДРПОУ 45274411) ОСОБА_1 , з метою ввезення на митну територію України як гуманітарна допомога товару: «автомобіль бувший у використанні марки «AUDI», модель «Q7», 2017 року виготовлення, номер кузова НОМЕР_4 », подала митному органу до митного контролю декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, які містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу (під виглядом товару, який переміщується в митному режимі імпорт, заявила його у якості гуманітарної допомоги). Відповідно до висновку експертизи від 08.04.2026 року №1420003400-0353, виданого Львівським управлінням експертиз досліджень СЛЕД Держмитслужби, ринкова вартість «AUDI», модель «Q7», ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_6 , станом на дату оцінки становить 862 063,41 гривень. Таким чином, керівник Благодійної Організації "Благодійний Фонд "З вірою до перемоги" (код ЄДРПОУ 45274411) ОСОБА_1 перемістила через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України та тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю. Представник митного органу ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу на зазначену постанову суду, в якій просить, оскаржувану постанову суду змінити в частині конфіскації товарів, вилучених на підставі протоколу про порушення митних правил №0465/UA20900/2026 від 25.03.2026 року, а саме такі конфіскувати. На підтримку своїх апеляційних вимог преставник митниці, не оспорюючи вину ОСОБА_1 , покликається на те, що постанова суду є незаконною, необґрунтованою та винесеною з порушенням вимог законодавства, в частині прийнятого рішення про повернення товарів, вважає, що такі необхідно конфіскувати. Заслухавши пояснення представника митного органу, який підтримав подану апеляційну скаргу, сторону захисту, яка заперечила апеляційну скаргу митного органу, дослідивши матеріали справи №461/3336/24 та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступних висновків. Згідно з ч.7 ст.294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Відповідно до ч.8 ст.294 КУпАП за наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право: 1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін; 2) скасувати постанову та закрити провадження у справі; 3) скасувати постанову та прийняти нову постанову; 4) змінити постанову. У разі зміни постанови в частині накладення стягнення, в межах, передбачених санкцією статті цього Кодексу, воно не може бути посилено. Як вбачається з апеляційної скарги представника митного органу, останній просить в апеляційній скарзі змінити накладене на ОСОБА_1 стягнення шляхом його посилення, а саме конфіскувати товари, вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил №0465/UA20900/2026 від 25.03.2026 року. Виходячи з встановлених апеляційним судом обставин та вимог законодавства, які стосуються повноважень апеляційного суду за наслідками апеляційного розгляду, апеляційний суд приходить до обгрунтованого переконання про те, що апеляційна скарга митного органу не може бути задоволена. Таким чином, постанова суду є законна і обґрунтована, підстав для її скасування чи зміни з мотивів, наведених в апеляційній скарзі представника митного органу, апеляційний суд не знаходить. Керуючись ст.294 КУпАП, ст.467 МК України - постановив: Постанову Галицького районного суду м.Львова від 21 травня 2026 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України залишити без змін, а апеляційну скаргу представника митного органу Лубоцького Б.І. без задоволення. Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає. Суддя Львівського апеляційного суду Березюк О.Г.