Ухвала КАС ВС № 420/40268/24

УХВАЛА 18 червня 2026 року м. Київ справа №420/40268/24 адміністративне провадження №К/990/27514/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., розглянув заяви суддів про самовідвід у справі №420/40268/24 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АСОЦІАЦІЯ ФЕРМЕРІВ «САТУРН» до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Укртрансбезпеки про визнання протиправним та скасування постанов, УСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «АСОЦІАЦІЯ ФЕРМЕРІВ «САТУРН» звернулося до суду із позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Укртрансбезпеки, в якій просило: - визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Укртрансбезпеки від 17.12.2024 №ПШ114776 про застосування адміністративно-господарського штрафу до АФ «САТУРН» в розмірі 17000,00 грн; - визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Укртрансбезпеки від 17.12.2024 №ПШ114775 про застосування адміністративно-господарського штрафу до АФ «САТУРН» в розмірі 17000,00 грн. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.03.2026, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2026, позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Укртрансбезпеки від 17.12.2024 №ПШ114776 про застосування адміністративно-господарського штрафу до АФ «САТУРН» в розмірі 17000,00 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 15.06.2026 надійшла касаційна скарга Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2026 у справі №420/40268/24. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.06.2026 для розгляду цієї касаційної скарги визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі головуючого судді Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. Як вбачається з ухвалених у справі № 420/40268/24 судових рішень, предметом розгляду у вказаній справі є оскарження постанов Укртрансбезпеки щодо застосування до суб`єкта господарювання адміністративно-господарських штрафів. За предметом спору та суб`єктним складом учасників відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622 (далі - Класифікатор), цій справі має бути присвоєна категорія: «Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо дорожнього руху, транспорту та перевезення пасажирів» (код 113070200 Класифікатора). Вказана справа згідно загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 №622 (зі змінами Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 10.02.2025 № 7), спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначено спеціалізацію судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Суддя-доповідач Шарапа В.М., судді Берназюк Я.О., Чиркін С.М. перебувають у складі Cудової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. Враховуючи викладені обставини, колегія суддів у складі Шарапи В.М. (суддя-доповідач), Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. заявили собі самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги. Самовідводи мотивовані тим, що вказана касаційна скарга передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України та врахування спеціалізації. Заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. підлягають задоволенню з огляду на наступне. Відповідно частини 1 статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Згідно з частиною 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Враховуючи те, що при визначенні суддів для розгляду цієї справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, заяви про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в : Задовольнити заяви суддів Шарапи В.М., Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. про самовідвід. Відвести суддів Шарапу В.М., Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. від розгляду справи №420/40268/24 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АСОЦІАЦІЯ ФЕРМЕРІВ «САТУРН» до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Укртрансбезпеки про визнання протиправним та скасування постанов. Передати матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не оскаржується. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді Я.О. Берназюк С.М. Чиркін