Ухвала КАС ВС № 460/9948/25

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 18 червня 2026 року м. Київ справа №460/9948/25 адміністративне провадження №К/990/14217/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №460/9948/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В: У 2025 році ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо застосування з 01.01.2025 до виплати пенсії позивача коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»; зобов`язати відповідача відновити з 01.01.2025 виплату пенсії позивача в розмірі 67500,00 грн. Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо застосування з 01.01.2025 до пенсії ОСОБА_1 коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відновити з 01.01.2025 виплату пенсії для ОСОБА_1 у розмірі 67500,00 без застосування до такої пенсії коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та з урахуванням раніше проведених виплат. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся до Восьмого апеляційного адміністративного суду, який постановою від 25.02.2026 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Рівненській області задовольнив. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі №460/9948/25 скасував та прийняв нове, яким ОСОБА_1 в задоволенні позову до ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області відмовив. Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером, як пенсіонер перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області, де отримує призначену йому з 12.07.2002 пенсію за вислугу років відповідно до Закону №1789-ХІІ, що підтверджується наявними у матеріалах справи даними з проведеного відповідачем розрахунку (перерахунку) пенсії позивача від 22.02.2022. 30.03.2026 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, у якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.09.2025 залишити без змін. Ухвалою Верховного Суду від 17.04.2026 касаційну скаргу залишено без руху, з підстав недотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. В установлений судом строк скаржник подав заяву про усунення недоліків указаних в ухвалі Верховного Суду від 17.04.026. Дослідивши зміст касаційної скарги, Суд, дійшов такого висновку. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Суд виходить з наступного. Відповідно до частини першої та четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини четвертої статті 328 далі - КАС України). Скаржник зазначає, що судом апеляційної інстанцій не враховано правові висновки викладені у подібних правовідносинах у постановах Верховного Суду від 22.10.2025 у справі №520/11006/25; від 05.11.2025 у справі №520/3890/25. Також скаржник вказує, що касаційна скарга у справі №460/9948/25 має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики та становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для позивача. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, Cуд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 від 460/9948/25. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 334, 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №460/9948/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій. Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу №460/9948/25. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, в порядку, встановленому статтею 251 КАС України. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. Суддя-доповідач С.М. Чиркін Суддя Я.О. Берназюк Суддя В.М. Шарапа