Ухвала КАС ВС № 460/11311/24

УХВАЛА 28 квітня 2025 року м. Київ справа №460/11311/24 адміністративне провадження №К/990/15150/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стеценка С.Г., суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі №460/11311/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 позовну заяву і додані до неї документи повернуто позивачу. Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2025 апеляційне провадження у справі №460/11311/24, відкрите за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 про повернення позовної заяви, закрито. 11.04.2024 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі №460/11311/24 і направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду прийнята 10.03.2025 у справі №460/11311/24 прийнята у порядку письмового провадження, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі судових рішень - 12.03.2025, забезпечено надання загального доступу - 13.03.2025. Відповідно до картки руху документу ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду прийнята 10.03.2025 доставлено до електронного кабінету позивача 11.03.2025 12:04. Касаційна скарга скаржником надіслана до Верховного Суду за допомогою системи "Електронний суд" 10.04.2025 22:47, тобто в межах строку на касаційне оскарження судових рішень. Ухвалою Верховного Суду від 14.04.2025 касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі №460/11311/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом подання документа про сплату судового збору в сумі 3 028, 00 грн. або доказів щодо звільнення від сплати судового збору. Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу Верховного Суду від 14.04.2025 доставлено до електронного кабінету представника скаржника - Меламеда Вадима: 14.04.2025 20:14. 25.04.2025, на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 14.04.2025 скаржником надіслала до суду квитанцію ID: 3179-6768-2836-9066 від 24.04.2025 про сплату судового збору, у розмірі - 2422,40 грн. Судом перевірено зарахування коштів на рахунок Державної казначейської служби України. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам статей 329, 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів виходить з наступного. Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення. Згідно з частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. За змістом абзацу другого пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах другій і третій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень) (абзац четвертий пункту 4 частини другої статті 330 КАС України). Згідно з вимогами частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Аналіз аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з висвітленими в судовому рішенні суду апеляційної інстанції обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у абзаці другому пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження. Отже, Верховний Суд дійшов висновку, що підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження у цій справі немає. З огляду на наведене колегія суддів вважає про наявність підстав для відкриття касаційного провадження за поданою касаційною скаргою на підставі абзацу другого пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС України. Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі №460/11311/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Рівненськогоокружного адміністративного суду справу №460/11311/24. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали в порядку, встановленому статтею 251 КАС України. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді С.Г. Стеценко Т.Г. Стрелець Л.В. Тацій