Постанова 4856 № 713/717/26

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 713/717/26 Головуючий суддя 1-ої інстанції - ОСОКІН А.Л. Суддя-доповідач - Мацький Є.М. 17 червня 2026 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Мацького Є.М. суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 08 травня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, В С Т А Н О В И В : І. ІСТОРІЯ СПРАВИ КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

1. ОСОБА_1 / надалі позивач,апелянт/ звернувся до Вижницького районного суду Чернівецької області з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною та скасування постанови, посилаючись на таке. 2. 17.06.2025 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 виніс постанову №1177, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн.

3. Згідно вказаної постанови апелянт 15.06.2025, будучи військовозобов`язаним та маючи обов`язок оновити свої облікові дані у період час з 18.05.2024 по 16.07.2024, громадянином України не оновив свої облікові дані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указу Президента України про оголошення мобілізації.

4. Позивач вважає вказану постанову незаконною. Так, позивач на протязі 2024-2025 років приходив до відповідача для оновлення своїх облікових даних, та був на ЛКК на направленням відповідача. У позивача наявні підстави для відстрочки від мобілізації. Його мама ОСОБА_3 потребує догляду. Інших осіб немає.

5. Позивач зазначив, що у копію протоколу йому не було вручено. В постанові не розкрито об`єктивну сторону ч.3 ст.210-1 КУпАП. Вважає, що відсутня подія та склад адміністративного правопорушення. Крім того, вважає, що його було притягнуто до відповідальності поза строками, визначеними ч.1 ст.38 КУпАП.

6. У зв`язку з викладеним позивач просить суд визнати постанову протиправною, скасувати її, та провадження у справі закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП. КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ 7. 8 травня 2026 року рішенням Вижницького районного суду Чернівецької області в задоволенні позовних вимог відмовлено. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ДОВОДІВ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

8. Апелянт ОСОБА_1 , не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та прийняти нове, яким задовольнити його позовні вимоги. ІІ. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ 9. 09.05.2025 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 виніс постанову №1177, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн.

10. Згідно вказаної постанови позивач, будучи військовозобов`язаним громадянином України не оновив свої облікові дані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указу Президента України про оголошення мобілізації. Вказане підтверджується копією постанови.

11. З копії протоколу №1177 від 15.06.2025 (додано до відзиву), складеного відповідачем відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.210-1 КУпАП вбачається, що позивач був повідомлений про обставини, щодо яких відносно нього складеного протокол, його було повідомлено, що розгляд справи відносно нього відбудеться 17.06.2025, що засвідчено його підписом.

12. З Акту обстеження№188 від 05.04.2023 та з довідки ЛКК №151 від 05.04.2023 вбачається, що позивач проживає разом зі своєю матір`ю, яка хворіє.

13. З ехокардіографічного дослідження вбачається, що ОСОБА_1 проходив 24.05.2025 медичний огляд. ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА, АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ ТА ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ 14 . Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої апеляційної скарги, Апеляційний Суд виходить з наступного.

15. Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

16. Статтею 17 Закону України «Про оборону України» визначено права та обов`язки громадян України у сфері оборони.

17. Так, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Громадяни України чоловічої статі, придатні до проходження військової служби за станом здоров`я і віком, а жіночої статі - також за відповідною фаховою підготовкою, повинні виконувати військовий обов`язок згідно із законодавством.

18. Обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації визначенні ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

19. Згідно абз.6 ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

20. Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснюється на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». 21. 18 травня 2024 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку №3633-ІХ від 11.04.2024 р.

22. Цим Законом положення ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу викладено в новій редакції, згідно якої, зокрема встановлено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

23. У абз. 4 п.п.1 п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» зазначено, що громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

24. За таких обставин Апеляційний Суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що апелянт не оновив свої дані та в його діях є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП.

25. Щодо доводів апелянта про пропуск строку притягнення його до відповідальності.

26. Враховуючи вимоги абз.7 ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», всі військовозобов`язані, крім тих що відносяться до абз.2-6, зобов`язані протягом 60 днів уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

27. Нормами вказаного Закону визначено 60-денний строк для уточнення облікових даних, останній день якого припадав на 16.07.2024. Оскільки останнім днем для оновлення даних було 16 липня 2024 року, а правопорушення було вчинено 17.07.2024, і останнім днем накладення адміністративного стягнення було 16.07.2025, тому строки, передбачені ст.38 КУпАП не пропущено.

28. Отже, доводи апелянта про пропуск строку для притягнення його до відповідальності, передбаченого ст.38 КУпАП є хибними та не приймаються Апеляційним Судом до уваги як необґрунтовані та безпідставні.

29. Щодо доводів апелянта про не повідомлення його про час та місце розгляду справи та невручення йому копії протоколу.

30. З оглянутої колегією суддів копії протоколу №1177 від 15.06.2025 року, складеного відповідачем відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.210-1 КУпАП вбачається, що апелянт був повідомлений про обставини, щодо яких відносно нього складеного протокол, його було повідомлено, що розгляд справи відносно нього відбудеться 17.06.2025, йому було вручено копію протоколу, що засвідчено його підписом.

31. За таких обставин посилання апелянта на те, що він не був повідомлений про час та місце розгляду є безпідставним та таким, що направлений на уникнення відповідальності.

32. Як не заперечується позивачем, останній у період з 18 травня 2024 року (тобто після набуття чинності Законом №3696-ІХ) до 16 липня 2024 року, тобто в межах, визначеного законом 60-денного терміну, свої персональні дані не уточнив. Дана обставина позивачем не заперечується ні в доводах позовної заяви, ні в доводах апеляційної скарги.

33. При цьому, наявність такої обставини як наявність документів на відстрочку не є беззаперечною обставиною, що дає право призовниками, військовозобов`язаними, резервістами в особливий період порушувати правила військового обліку.

34. Таким чином наведені вище обставини підтверджують факт невиконання обов`язку, визначеного у ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

35. Враховуючи наведене вище, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.

36. Крім того, колегія суддів зазначає, що інші зазначені позивачем в апеляційній скарзі обставини, крім вищеописаних обставин, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин справи і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді або спростування. ІV. ВИСНОВКИ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ. 37 . Згідно зі ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. 38 . Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. 39 . Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. 40 . Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. 41 . Зазначеним вимогам закону судове рішення відповідає. 42 . Переглянувши судове рішення в межах апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, Апеляційний Суд дійшов висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які б були б підставою для скасування судового рішення, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 08 травня 2026 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає. Головуючий Мацький Є.М. Судді Залімський І. Г. Сушко О.О.