Постанова КАС ВС № 640/9669/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹640/9669/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/20325/24 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñîêîëîâà Â.Ì., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î., Á³ëàê Ì.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 640/9669/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 æîâòíÿ 2022 ðîêó (ñóääÿ - Êàðàêàøüÿí Ñ.Ê.) òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2024 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ - Ñîðî÷êî ª.Î., ñóää³: Ôàéäþê Â.Â., Áåçèìåííà Í.Â.) ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì áåçä³ÿëüí³ñòü Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, à ñàìå ó ñóì³ 34 778,97 ãðí, áåç óòðèìàííÿ ç íå¿ ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â; - çîáîâ`ÿçàòè Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèõ³äíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ùî ñêëàäຠñóìó 34 778,97 ãðí, áåç óòðèìàííÿ ç íå¿ ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â; - ñòÿãíóòè ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, à ñàìå ç 24.12.2019 ïî äåíü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³; - äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ùîäî ñòÿãíåííÿ ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ñóìè áîðãó â ÷àñòèí³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, à ñàìå ó ñóì³ 34 778,97 ãðí, áåç óòðèìàííÿ ç íå¿ ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ï³ä ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, îñê³ëüêè íå âèïëàòèâ âèõ³äíó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè), çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ïðîñèòü ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õíüîãî óõâàëåííÿ гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì. Çîáîâ`ÿçàíî Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó âèõ³äíó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì â ñóì³ 34 779,05 ãðí (òðèäöÿòü ÷îòèðè òèñÿ÷³ ñ³ìñîò ñ³ìäåñÿò äåâ`ÿòü ãðèâåíü 05 êîï.) òà âèïëàòèòè òàêó äîïîìîãó ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (01011, ì³ñòî Êè¿â, âóëèöÿ гçíèöüêà, áóäèíîê 13/15, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034051) ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 420,40 ãðí (÷îòèðèñòà äâàäöÿòü ãðèâåíü 40 êîï.). Çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðîêóðîðó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîøèðþþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 44 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì öå ïèòàííÿ íå âðåãóëüîâàíå. Ñóä óñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-VII, à âèõ³äíà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ éîìó íå âèïëà÷óâàëàñÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â³í íàáóâ ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ â ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàðàõóâàâ ³ íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó âèõ³äíó äîïîìîãó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè âèõ³äíó äîïîìîãó. Âîäíî÷àñ öåé ñóä â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ÿê ïåðåä÷àñíèõ, îñê³ëüêè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà òàêå â³äøêîäóâàííÿ âèíèêຠï³ñëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà íåâèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì â³äïîâ³äíîãî îáîâ`ÿçêó (ùîäî âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè çà öèì ð³øåííÿì òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó). Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 25 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó çàãàëîì ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , çîêðåìà çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî íà âèõ³äíó äîïîìîãó âèíèêຠó ïðàö³âíèêà â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ³äïîâ³äà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèïëàòèòè âèõ³äíó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó íåçàëåæíî â³ä ïîäàëüøî¿ äîë³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ. Cóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðíóâ óâàãó, ùî òà îáñòàâèíà, ùî ïîçèâà÷ îñêàðæèâ íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ, ÿêèé áóâ ñêàñîâàíèé ñóäîì (ñïðàâà ¹ 640/600/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ×åòâåðòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿, Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèçíàííÿ, ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó) ³ éîãî ïîíîâëåíî íà ðîáîò³, íå ñêàñîâóº òà íå ïðèïèíÿº ïðàâà íà âèõ³äíó äîïîìîãó, îñê³ëüêè òàêå ïðàâî âèíèêëî â äåíü ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ³ º ñàìîñò³éíîþ ãðîøîâîþ ãàðàíò³ºþ, íå ïîâ`ÿçàíîþ ç ê³íöåâèì ðåçóëüòàòîì îñêàðæåííÿ. Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/6504/20 ïðÿìî âêàçàâ: ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ íå çâ³ëüíÿº ðîáîòîäàâöÿ â³ä îáîâ`ÿçêó âèïëàòèòè âèõ³äíó äîïîìîãó, ïðàâî íà ÿêó ïðàö³âíèê ìàâ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ. Ôàêò çâ³ëüíåííÿ º âèçíà÷àëüíèì ³ äîñòàòí³ì äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ. Öåé ñóä çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à âèõ³äíó äîïîìîãó âèïëà÷åíî íå áóëî, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ¿¿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè. Çàóâàæèâ, ùî àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 260/1890/19, â³ä 18.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 360/2160/20, â³ä 24.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 280/7483/20, â³ä 25.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 540/1218/21, â³ä 14.08.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 280/3715/20, â³ä 08.02.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 520/4500/21. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ ðóõ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . ßê íà ï³äñòàâó îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â³äïîâ³äà÷ ïîñëàâñÿ íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), òà çàçíà÷èâ, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ íå çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 116, 117, 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà íå óðàõóâàëè âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ öèõ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.12.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/3046/21; â³ä 16.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 280/880/21 òà â³ä 18.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 580/3739/22. Êàñàö³éíà ñêàðãà, ÿê óêàçóº ñêàðæíèê, ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè, ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà ³íøèõ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â -Æóêà À.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì. óõâàëîþ â³ä 04 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Óõâàëîþ â³ä 04 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä çàäîâîëüíèâ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à òà çóïèíèâ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 æîâòíÿ 2022 ðîêó òà ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè òà ñóäîâèõ âèòðàò ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, äî çàê³í÷åííÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, ó ÿêîìó â³í ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é - áåç çì³í. Çàçíà÷àº, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî âñòàíîâèëè óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà âèõ³äíó äîïîìîãó çà ñòàòòåþ 44 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèíèêëî ó íüîãî â äåíü çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1697-VII ³ º ñàìîñò³éíîþ ãàðàíò³ºþ, íå ïîâ`ÿçàíîþ ç ïîäàëüøèì îñêàðæåííÿì íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, à ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî íåäîïóñòèìîñò³ ïîäâ³éíîãî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó º íåðåëåâàíòíèì, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ö³º¿ ñïðàâè º âèõ³äíà äîïîìîãà, à íå ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ñòàòòÿìè 117 ÷è 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Îêðåìî íàãîëîøóº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîñàä³ â³äïîâ³äà÷åì ôàêòè÷íî íå âèêîíàíî, íàêàç ïðî ïîíîâëåííÿ âèçíàíî ñóäîì ïðîòèïðàâíèì, à òîìó â³í ïðîäîâæóº ïåðåáóâàòè ó ñòàòóñ³ çâ³ëüíåíî¿ îñîáè, ùî º äîäàòêîâèì ï³äòâåðäæåííÿì íàÿâíîñò³ ó íüîãî ïðàâà íà âèõ³äíó äîïîìîãó. 15 ñåðïíÿ 2025 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâî¿ çàïèñêè â.î. ñåêðåòàðÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 15 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ¹ 602/0/64-25 ïðî ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ ñïðàâ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì ñóää³ Ìàðòèíþê Í. Ì. ó â³äïóñòö³ ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ, ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ö³º¿ ñïðàâè òà âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñîêîëîâ Â.Ì., ñóää³â ªðåñüêî Ë.Î., Á³ëàê Ì.Â. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñîêîëîâà Â.Ì. â³ä 08 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 2105ö â³ä 21.12.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ³ ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ Óêðà¿íè Äåïàðòàìåíòó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà êîîðäèíàö³¿ ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (äàë³ - ïðîêóðîð â³ää³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè) íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ç 24.12.2019 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹4. Óâàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âèïëàòèâ âèõ³äíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîçèâà÷ ó êâ³òí³ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Òàêîæ ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì (ñïðàâà ¹ 640/600/20), ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ×åòâåðòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 19.12.2019 ùîäî íåóñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ ïðîêóðîðîì â³ää³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 2105ö â³ä 21.12.2019 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ç 24.12.2019; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³, ÿêó â³í îá³éìàâ äî çâ³ëüíåííÿ â Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, ó ä³þ÷îìó îðãàí³ ïðîêóðàòóðè; - ñòÿãíóòè ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç óðàõóâàííÿì óñ³õ íàäáàâîê òà ïðåì³é, âèïëà÷åíèõ ïðàöþþ÷èì ïðîêóðîðàì ó îðãàí³ ïðîêóðàòóðè âèùîãî ð³âíÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 24.12.2019. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/600/20 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 4 â³ä 19.12.2019 ¹ 24 ùîäî íåóñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ ïðîêóðîðîì â³ää³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 2105ö â³ä 21.12.2019 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç 24.12.2019; - ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ïîñàä³ ïðîêóðîðà â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ³ ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ Óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ Óêðà¿íè Äåïàðòàìåíòó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â òà êîîðäèíàö³¿ ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç 25.12.2019; - ñòÿãíóòî ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 25.12.2019 ïî 15.09.2020 â ñóì³ 1 114 030,23 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2021 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/600/20 çì³íåíî ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ö³º¿ ïîñòàíîâè òà âèêëàäåíî àáçàö 5 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ñòÿãíóòè ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 25.12.2019 ïî 15.09.2020 â ñóì³ 291 173,40 ãðí»;  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15.09.2020 çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.11.2023 çì³íåíî ìîòèâóâàëüíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15.09.2020, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2021, ³ âèêëàäåíî àáçàö ÷åòâåðòèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïðîêóðîðà â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ³ ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ Óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ Óêðà¿íè Äåïàðòàìåíòó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà êîîðäèíàö³¿ ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç 25 ãðóäíÿ 2019 ðîêó».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15.09.2020, ùî íå çì³íåíå ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2021, òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2021 çàëèøåíî áåç çì³í. Äæåðåëà ïðàâà Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïðîêóðîð³â âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1697-VII «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1697-VII), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 15 ëèïíÿ 2015 ðîêó. Ñòàòòåþ 51 Çàêîíó ¹1697-VII ïåðåäáà÷åíî çàãàëüí³ óìîâè çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîñàäè, ïðèïèíåííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ïðîêóðîð çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïîñàäè ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ÷è ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó ïðîêóðàòóðè, â ÿêîìó ïðîêóðîð îá³éìຠïîñàäó, àáî â ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹113-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» ñòàòòþ 51 Çàêîíó ¹1697-VII äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íà çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîð³â ç ïîñàäè ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîøèðþþòüñÿ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîïîçèö³¿ ³íøî¿ ðîáîòè òà ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, ùîäî ñòðîê³â ïîïåðåäæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ, ùîäî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³, ùîäî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ó ðàç³ ïîâîðîòíîãî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ùîäî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè íà ïåð³îä ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè òà íà ïåð³îä â³äðÿäæåííÿ. Çàêîíîì ¹113-²Õ áóëî âíåñåíî çì³íè òàêîæ ³ äî ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå: ñòàòòþ 32 äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ òàêîãî çì³ñòó: «Ïåðåâåäåííÿ ïðîêóðîð³â â³äáóâàºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ùî ðåãóëþº ¿õí³é ñòàòóñ»; ñòàòòþ 40 äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ òàêîãî çì³ñòó: «Îñîáëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, à òàêîæ îñîáëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî íèõ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñòàòåé 42, 42-1, ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ³ òðåòüî¿ ñòàòò³ 49-2, ñòàòò³ 74, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 121 öüîãî Êîäåêñó, âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì, ùî ðåãóëþº ¿õí³é ñòàòóñ»; ÷àñòèíó äåâ`ÿòó ñòàòò³ 252 ï³ñëÿ ñë³â «äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà çâ³ëüíåííÿ» äîïîâíåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè «à òàêîæ ïîëîæåííÿ ÷àñòèí äðóãî¿ ³ òðåòüî¿ ñòàòò³ 49-4 öüîãî Êîäåêñó». Âîäíî÷àñ, Çàêîíîì ¹1697-VII íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîêóðîð³â ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ÷è ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó ïðîêóðàòóðè àáî â ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 07 òðàâíÿ 2002 ðîêó ¹ 8-ðï/2002 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèí äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïðè ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñïîðàìè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïîëîæåíü, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ìîæå çàñòîñóâàòè íîðìè, ó ÿêèõ âèçíà÷åí³ îñíîâí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â - ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äòàê, ç îãëÿäó íà íåâðåãóëþâàííÿ ïðèïèñàìè Çàêîíó ¹ 1697-VII ïèòàííÿ âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîêóðîð³â ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ÷è ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó ïðîêóðàòóðè àáî â ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè çàñíîâóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïðèïèñè ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³í ðåãóëþº òðóäîâ³ â³äíîñèíè âñ³õ ïðàö³âíèê³â, ñïðèÿþ÷è çðîñòàííþ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³, ïîë³ïøåííþ ÿêîñò³ ðîáîòè, ï³äâèùåííþ åôåêòèâíîñò³ ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà ³ ï³äíåñåííþ íà ö³é îñíîâ³ ìàòåð³àëüíîãî ³ êóëüòóðíîãî ð³âíÿ æèòòÿ òðóäÿùèõ, çì³öíåííþ òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè ³ ïîñòóïîâîìó ïåðåòâîðåííþ ïðàö³ íà áëàãî ñóñï³ëüñòâà â ïåðøó æèòòºâó ïîòðåáó êîæíî¿ ïðàöåçäàòíî¿ ëþäèíè. Ñòàòòåþ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ðîç³ðâàííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ³í³ö³àòèâè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó. Òàê, çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðóäîâèé äîãîâ³ð, óêëàäåíèé íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê, à òàêîæ ñòðîêîâèé òðóäîâèé äîãîâ³ð äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó éîãî ÷èííîñò³ ìîæóòü áóòè ðîç³ðâàí³ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ëèøå ó âèïàäêàõ, ñåðåä ³íøîãî, ó ðàç³ çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, â òîìó ÷èñë³ ë³êâ³äàö³¿, ðåîðãàí³çàö³¿, áàíêðóòñòâà àáî ïåðåïðîô³ëþâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îñîáëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, à òàêîæ îñîáëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî íèõ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñòàòåé 42, 42-1, ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ³ òðåòüî¿ ñòàòò³ 49-2, ñòàòò³ 74, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 121 öüîãî Êîäåêñó, âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì, ùî ðåãóëþº ¿õí³é ñòàòóñ. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, Çàêîíîì ¹113-²Õ äîïîâíåíî ñòàòòþ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ òàêîãî çì³ñòó: «Îñîáëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, à òàêîæ îñîáëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî íèõ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñòàòåé 42, 42-1, ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ³ òðåòüî¿ ñòàòò³ 49-2, ñòàòò³ 74, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 121 öüîãî Êîäåêñó, âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì, ùî ðåãóëþº ¿õí³é ñòàòóñ». Íîðìîþ, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ, º ñòàòòÿ 44 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàê, ñòàòòåþ 44 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè ïðèïèíåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 6 ñòàòò³ 36 òà ïóíêòàõ 1, 2 ³ 6 ñòàòò³ 40 öüîãî Êîäåêñó, ïðàö³âíèêîâ³ âèïëà÷óºòüñÿ âèõ³äíà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó . Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî ÷èííèì íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì çàêð³ïëåí³ ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ ùîäî äîòðèìàííÿ òðóäîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³. ϳä ãàðàíò³ÿìè òðóäîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèê³â ðîçóì³þòü ñèñòåìó âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì çàõîä³â ùîäî âðåãóëþâàííÿ ïèòàíü, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ïîðóøåííÿì òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà é âèð³øåííÿ òðóäîâèõ ñïîð³â ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â, íàïðàâëåíèõ íà çàõèñò ¿õí³õ òðóäîâèõ ïðàâ. Îäí³ºþ ç òàêèõ ãàðàíò³é º âèïëàòà ïðàö³âíèêó, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ, âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. Âèõ³äíà äîïîìîãà - öå äåðæàâíà ãàðàíò³ÿ, ÿêà ïîëÿãຠâ ãðîøîâ³é âèïëàò³ ïðàö³âíèêó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ðîáîòîäàâöåì â êîëåêòèâíîìó äîãîâîð³ àáî ñòîðîíàìè. ϳä âèõ³äíîþ äîïîìîãîþ çàçâè÷àé ðîçóì³þòü ãðîøîâ³ ñóìè, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ ïðàö³âíèêîâ³ ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç íåçàëåæíèõ â³ä ïðàö³âíèêà îáñòàâèí. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí ó çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ó ðàç³ íåïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç âèíèêíåííÿì ñïîðó ïðî ðîçì³ð íàëåæíèõ äî âèïëàòè ñóì âèìîãè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ïîâíîìó îáñÿç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à àáî òàêîãî âèñíîâêó ä³éäå ñóä, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðàö³âíèêà ñóä âèçíà÷ຠðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíî¿ ñóìè, íà ÿêó ïðàö³âíèê ìàâ ïðàâî, ÷àñòêè, ÿêó âîíà ñòàíîâèëà ó çàÿâëåíèõ âèìîãàõ, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì òà ³íøèõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â, ð³øåííÿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàþòüñÿ, òà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çîêðåìà, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ßê óñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÎÑÎÁÀ_1 ç 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè ïðîêóðîð â³ää³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹1697-VII. Ïîçèâà÷åâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âèïëà÷åíî âèõ³äíó äîïîìîãó. Çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà âèïëàòó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 44 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1697-VII (ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ÷è ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó ïðîêóðàòóðè, â ÿêîìó ïðîêóðîð îá³éìຠïîñàäó, àáî â ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî òàê³ âèñíîâêè â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 560/3971/19, â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 260/1890/19, â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 380/1662/20, â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 640/23379/19, â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 640/8451/20, â³ä 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 420/4581/20, â³ä 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 640/25354/19, â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 320/2449/20, â³ä 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 440/3166/20 òà ³íøèõ. Îòæå, öåé ñóä ââàæàâ, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷ âêàçàíî¿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó äîäàâ, ùî îñîáëèâ³ñòü ö³º¿ ñïðàâè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî îäíî÷àñíî ³ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷åì ïîäàíî ïîçîâ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ×åòâåðòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿, Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèçíàííÿ, ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ñïðàâà ¹ 640/600/20). ßê âêàçàíî âèùå, îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñîâàíî, à ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ ç ÿêî¿ éîãî çâ³ëüíåíî òà ñòÿãíóòî íà éîãî êîðèñòü â ïîðÿäêó ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Âîäíî÷àñ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî öÿ îáñòàâèíà, ùî ïîçèâà÷ îñêàðæèâ íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ, ÿêèé áóâ ñêàñîâàíèé ñóäîì (ñïðàâà ¹ 640/600/20) ³ éîãî ïîíîâëåíî íà ðîáîò³, íå ñêàñîâóº òà íå ïðèïèíÿº ïðàâà íà âèõ³äíó äîïîìîãó, îñê³ëüêè òàêå ïðàâî âèíèêëî â äåíü ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ³ º ñàìîñò³éíîþ ãðîøîâîþ ãàðàíò³ºþ, íå ïîâ`ÿçàíîþ ç ê³íöåâèì ðåçóëüòàòîì îñêàðæåííÿ. Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî òàê³ âèñíîâêè âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 29.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/6504/20, â³ä 21.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 260/1890/19, â³ä 18.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 360/2160/20, â³ä 24.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 280/7483/20, â³ä 25.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 540/1218/21, â³ä 14.08.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 280/3715/20, â³ä 08.02.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 520/4500/21. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè ñêëàëèñÿ ç ïðèâîäó áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠâ íåâèïëàò³ ïîçèâà÷ó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ â³äêðèòå íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó. Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó äîâîäàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòâåðäæóº, ùî â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè âèð³øåí³ ñïîðó íå óðàõóâàëè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹ 640/3046/21, ¹ 280/880/21, ¹ 580/3739/22 ïðåäìåòîì ñïîðó, ó ÿêèõ òàêîæ áóëî ñòÿãíåííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà óìîâè íàÿâíîñò³ ðàí³øå óõâàëåíîãî ð³øåííÿ ñóäó ùîäî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Íàäàþ÷è îö³íêó âêàçàíèì äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ ñòÿãíåííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 44 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ñïîðàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çâ³ëüíåííÿì ïðîêóðîð³â çà ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1697-VII. Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 560/3971/19, â³ä 21.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 260/1890/19, â³ä 27.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 380/1662/20 òà ³íøèõ Âåðõîâíèé Ñóä ïîñë³äîâíî çàçíà÷àâ, ùî âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê âèïàäê³â íåçàñòîñóâàííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè äî ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîð³â íå îõîïëþº ïèòàííÿ âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè, à îòæå ñòàòòÿ 44 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ. Ç îãëÿäó íà öå ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî âèçíàëè íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âèõ³äíó äîïîìîãó. Âîäíî÷àñ îñîáëèâ³ñòþ ö³º¿ ñïðàâè º òå, ùî ïîçèâà÷ îäíî÷àñíî îñêàðæèâ íàêàç ïðî ñâîº çâ³ëüíåííÿ, ³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿêèìè íàêàç ñêàñîâàíî, ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ òà ñòÿãíóòî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òîìó, ùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (äàë³ - ñóäîâà ïàëàòà) óõâàëèâ ïîñòàíîâó â³ä 19.12.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 640/8468/20, ó ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî âèõ³äíà äîïîìîãà íå îòîòîæíþºòüñÿ ³ç çàðîá³òíîþ ïëàòîþ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, îñê³ëüêè ¿¿ ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèé íå ç ê³ëüê³ñòþ ³ ÿê³ñòþ ïðàö³, à ç ôàêòîì çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ç âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ. Îñíîâíèì çàâäàííÿì âèõ³äíî¿ äîïîìîãè º ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà â ïåð³îä ïîøóêó íèì íîâî¿ ðîáîòè. Îòæå, ñóäîâà ïàëàòà ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ êîíñòàòóâàëà, ùî êëþ÷îâîþ ìåòîþ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè (ÿê îêðåìî¿ ãðîøîâî¿ âèïëàòè, ùî íå â³äíîñèòüñÿ äî çàðîá³òíî¿ ïëàòè) º êîìïåíñóâàííÿ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêó â³äñóòíîñò³ äîõîäó. Ïðè öüîìó ï³äñòàâîþ äëÿ òàêî¿ âèïëàòè º òå, ùî ïðàö³âíèê óòðàòèâ ðîáîòó íå ç âëàñíî¿ âîë³. Óðàõóâàâøè, ùî íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ áóâ ïîíîâëåíèé íà ïîñàä³ ç äàòè éîãî çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ òå, ùî éîìó áóëî êîìïåíñîâàíî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîâíå â³äíîâëåííÿ éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà ï³äëÿãàëà âèïëàò³, ñóäîâà ïàëàòà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.12.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 640/8468/20 ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó öüîìó âèïàäêó âòðàòè äîõîäó òà ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà ïàëàòà ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âèõ³äíà äîïîìîãà íå º ñêëàäîâîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à ÿâëÿº ñîáîþ îêðåìó ãðîøîâó âèïëàòó, ï³äñòàâîþ äëÿ ÿêî¿ º âòðàòà ïðàö³âíèêîì ðîáîòè íå ç âëàñíî¿ âîë³, à ìåòîþ - ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ïîøóêó íîâîãî ì³ñöÿ ðîáîòè. Ó ðàç³ ïîíîâëåííÿ ïðàö³âíèêà íà ïîñàä³ òà âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîõîäó ââàæàºòüñÿ ïîâí³ñòþ â³äíîâëåíèì, ùî âèêëþ÷ຠâòðàòó äîõîäó ÿê ï³äñòàâó äëÿ íàðàõóâàííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè, à îòæå - ³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ öüîãî ñïîðó âñòàíîâèâ, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/600/20, íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñîâàíî òà ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà ïîñàä³, ñòÿãíóòî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó; ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2021 ð³øåííÿ çì³íåíî â ÷àñòèí³ ðîçì³ðó ñòÿãíóòîãî çàðîá³òêó; ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.11.2023 óòî÷íåíî íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè, íà ÿê³é ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî, â ³íø³é ÷àñòèí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ çàëèøåíî áåç çì³í. Òàêèì ÷èíîì, íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 640/600/20 (ùîäî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à) òà ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà ïîñàä³, ç ÿêî¿ éîãî çâ³ëüíåíî òà ñòÿãíóòî íà éîãî êîðèñòü â ïîðÿäêó ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ó öüîìó çâ`ÿçêó íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ó âèãëÿä³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðàö³âíèêà ç ìåòîþ êîìïåíñàö³¿ éîìó âòðàò â³ä íåîòðèìàííÿ çàðïëàòè ÷è íåìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Òàêîæ âèõ³äíà äîïîìîãà - öå äåðæàâíà ãàðàíò³ÿ, ÿêà ïîëÿãຠâ ãðîøîâ³é âèïëàò³ ïðàö³âíèêó, çîêðåìà, ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç íåçàëåæíèõ â³ä ïðàö³âíèêà îáñòàâèí. Òîáòî, ó òàêèé ñïîñ³á äåðæàâà êîìïåíñóº çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ÷àñòèíó âòðà÷åíîãî çàðîá³òêó íà ïåð³îä, ÿêèé íàñòຠäëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Òàê, ñòàòòåþ 44 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè ïðèïèíåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 6 ñòàòò³ 36 òà ïóíêòàõ 1, 2 ³ 6 ñòàòò³ 40 öüîãî Êîäåêñó, ïðàö³âíèêîâ³ âèïëà÷óºòüñÿ âèõ³äíà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó. Óðàõîâóþ÷è, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèçíàíî ñóäîì íåçàêîííèì, òîìó òðóäîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè ââàæàþòüñÿ â³äíîâëåíèìè, à ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ñâîãî íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ (ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó). ³äïîâ³äíî, âèïëàòà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ òà ñòÿãíåííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ º âçàºìîâèêëþ÷íèìè. Îòæå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè ðîçãëÿä³ öüîãî ñïîðó ä³éøëè ïåðåä÷àñíèõ âèñíîâê³â ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âèïëàòó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèíè âòðàòè íèì ñòàòóñó çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà. Äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì çíàéøëè ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ùå äî ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ «ïðî ñòÿãíåííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè», ÎÑÎÁÀ_1 âæå áóëî ïîíîâëåíî íà ðîáîò³ òà ñòÿãíóòî íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ð³øåííÿì ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ïðè öüîìó âèìîãè ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ñïðàâ³ ¹ 640/600/20 òà ïðî ñòÿãíåííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ó ñïðàâ³ ¹ 640/9669/20 º âçàºìîâèêëþ÷íèìè. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ ïîâí³ñòþ îäíî÷àñíî äâîõ ïîçîâ³â, â³äïîâ³äà÷ áóäå çîáîâ`ÿçàíèé ôàêòè÷íî âèïëàòèòè ïîäâ³éíó ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îñê³ëüêè ¿õ ðîçì³ðè º îäíàêîâèìè, ùî íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³. ϳäñóìîâóþ÷è, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîâíî âñòàíîâèëè îáñòàâèíè ñïðàâè, àëå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííèõ ð³øåíü ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîñèëàííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹ 260/1890/19, ¹ 360/2160/20, ¹ 280/7483/20, ¹ 540/1218/21, ¹ 280/3715/20, ¹ 520/4500/21 òà ¹ 480/6504/20 º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè îáñòàâèíè öèõ ñïðàâ º â³äì³ííèìè â³ä îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Ñóäîâå ð³øåííÿ º ðåçóëüòàòîì ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè òà îö³íêè íàäàíèõ äîêàç³â íà òë³ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà (ñòàòò³ 242, 244 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³ä çì³íè ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí çì³íþºòüñÿ é ê³íöåâèé ðåçóëüòàò. Ñàìå òîìó çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ñôîðìîâàíî¿ â ³íø³é ñïðàâ³, ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè ïîä³áíîñò³ ÿê ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, òàê ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí. Ó íàâåäåíèõ ñïðàâàõ àáî ïîçèâà÷à íå áóëî ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ (¹ 280/7483/20, ¹ 540/1218/21, ¹ 520/4500/21), àáî âçàãàë³ òàêå çâ³ëüíåííÿ íå îñêàðæóâàëîñü (¹ 260/1890/19), íà éîãî êîðèñòü íå ñòÿãóâàâñÿ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, àáî ïèòàííÿ ïðî îäíî÷àñíå ñòÿãíåííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó âçàãàë³ íå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó (¹ 360/2160/20). Íàòîì³ñòü ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿêèìè ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ òà ñòÿãíóòî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîñèëàííÿ íà çàçíà÷åíó ïðàêòèêó ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ äîäàòêîâîãî ñòÿãíåííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè º íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè íå âðàõîâóº ïðèíöèïîâî¿ â³äì³ííîñò³ ó ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâ ³ ïðèçâîäèòü äî íåïðèïóñòèìîãî ïîäâ³éíîãî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Äîâîäè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ ïðî òå, ùî â³í ïðîäîâæóº ïåðåáóâàòè ó ñòàòóñ³ çâ³ëüíåíî¿ îñîáè, ùî º äîäàòêîâèì ï³äòâåðäæåííÿì íàÿâíîñò³ ó íüîãî ïðàâà íà âèõ³äíó äîïîìîãó, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íþº éîãî, ÿêùî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ó ö³é ñïðàâ³ âèð³øåííÿ ñïîðó çàëåæèòü â³ä çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ó ïèòàíí³ çàñòîñóâàííÿ òà òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà Âåðõîâíèé Ñóä º ñóäîì, ÿêèé ìຠïîâíó þðèñäèêö³þ, òî Ñóä çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè, óâàæຠçà íåîáõ³äíå ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, íå íàïðàâëÿþ÷è ñïðàâó íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñóäîâ³ âèòðàòè Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, âèòðàòè ïîíåñåí³ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 349, 351, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 æîâòíÿ 2022 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/9669/20 ñêàñóâàòè, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Â.Ì. Ñîêîëîâ Ë.Î. ªðåñüêî Ì.Â. Á³ëàê , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó