Ухвала КАС ВС № 440/374/26

ÓÕÂÀËÀ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹440/374/26 êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/26152/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áèâøåâî¿ Ë.²., ñóää³â: Õàíîâî¿ Ð.Ô., Õîõóëÿêà Â.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 ) íà óõâàëó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.06.2026 ó ñïðàâ³ ¹440/374/26 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.26 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹440/374/26 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷êà îñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.06.2026 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 440/374/26 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè. ÎÑÎÁÀ_1 07.06.2026 ïîäàëà äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.06.2026. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îçíà÷åíîþ ñêàðãîþ, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ º î÷åâèäíèì, ðîçóìí³ ñóìí³âè ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ â³äñóòí³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæå áóòè îñêàðæåíà ëèøå óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ùî áåçïîñåðåäíüî çàçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 236 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ÿêà º ñïåö³àëüíîþ ³ ðåãóëþº ïðàâèëà çàñòîñóâàííÿ ³íñòèòóòó çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷àþòü ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàë ïðî â³äìîâó ó çóïèíåíí³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ`ÿçàí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çóïèíÿº ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ðàç³ îá`ºêòèâíî¿ íåìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè äî âèð³øåííÿ ³íøî¿ ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó êîíñòèòóö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, àäì³í³ñòðàòèâíîãî, öèâ³ëüíîãî, ãîñïîäàðñüêîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, - äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì â ³íø³é ñïðàâ³; ñóä íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà îá`ºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè ó âèïàäêó, êîëè ç³áðàí³ äîêàçè äîçâîëÿþòü âñòàíîâèòè òà îö³íèòè îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿê³ º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. Óõâàëà ñóäó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ïåðåë³ê óõâàë, íà ÿê³ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó âèçíà÷åíèé ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.  òîé æå ÷àñ, óõâàëà ïðî â³äìîâó â çóïèíåíí³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äñóòíÿ ó ïåðåë³êó óõâàë, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷àþòü ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàë ïðî â³äìîâó ó çóïèíåíí³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, â³ðíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 236 òà 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðàâèëüíå ¿õ çàñòîñîâóâàííÿ º î÷åâèäíèì, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå âèêëèêàþòü ñóìí³âó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîäàíà ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.06.2026 ó ñïðàâ³ ¹440/374/26 êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ó äàíîìó âèïàäêó, â³ðíå çàñòîñîâóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.06.2026. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè ñêàðæíèêó, à êîï³þ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøèòè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Ë.². Áèâøåâà Ð.Ô. Õàíîâà Â.Â. Õîõóëÿê