Ухвала КАС ВС № 160/29846/25

ÓÕÂÀËÀ ì. Êè¿â 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ñïðàâà ¹160/29846/25 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/27799/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Õàíîâî¿ Ð. Ô., ñóää³â - Áèâøåâî¿ Ë. ²., Õîõóëÿêà Â. Â., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/29846/25 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áóäïðîìçàáåçïå÷åííÿ" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áóäïðîìçàáåçïå÷åííÿ" çâåðíóëîñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì íàêàçó ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 15 ëèïíÿ 2025 ðîêó ¹4550-ï, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü ¹ 480230705 â³ä 22 ñåðïíÿ 2025 ðîêó, ¹ 0454350705 â³ä 06 ñåðïíÿ 2025 ðîêó. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹ 480230705 â³ä 22 ñåðïíÿ 2025 ðîêó, ¹ 0454350705 â³ä 06 ñåðïíÿ 2025 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íà çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2026 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ ïîäàííÿ äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 9469 ãðèâåíü 20 êîï³éîê òà âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äåñÿòü äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. 23 ëþòîãî 2026 ðîêó äî ñóäó â³ä ñêàðæíèêà íàä³éøëà çàÿâà ïðî ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, â ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèâ ïðîäîâæèòè ñòðîê íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà 15 äí³â. 25 ëþòîãî 2026 ðîêó Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâèâ ïîäàòêâîìó îðãàíó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîâåðíóâ ñêàðæíèêó. 21 êâ³òíÿ 2026 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âäðóãå ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2026 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ ñêàðæíèêîì óñóíóòè âñòàíîâëåí³ íåäîë³êè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì ïîäàííÿ äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó òà äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ñêàðæíèêó áóëî íàäàíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì ïîâàæíèõ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó òà äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. 04 òðàâíÿ 2026 ðîêó ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëà çàÿâà, ó ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü âèçíàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ³ ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, à òàêîæ ïðîäîâæèòè ñòðîê íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Îá´ðóíòîâóþ÷è êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó òà ïðîäîâæåííÿ ÷àñó äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî ïåðâèííà àïåëÿö³éíà ñêàðãà áóëà ïîäàíà 04 ëþòîãî 2026 ðîêó, ïðîòå ïîâåðíóòà óõâàëîþ ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2026 ðîêó. 15 òðàâíÿ 2026 ðîêó Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âèçíàâ íåïîâàæíèìè ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïîäàòêîâîãî îðãàíó íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäèòü ç òàêîãî. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó â³ä 15 òðàâíÿ 2026 ðîêó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñêàðæíèê íå âèêîíàâ âèìîãè óõâàëè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2026 ðîêó, íå óñóíóâ íåäîë³ê³â âêàçàíèõ â óõâàë³ ñóäó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, à íà óõâàëó ñóäó - ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ (óõâàëè) ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ àáî óõâàëà ñóäó íå áóëè âðó÷åí³ ó äåíü éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ: 1) íà ð³øåííÿ ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó; 2) íà óõâàëó ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî, çîêðåìà, ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê öèòóº íîðìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íå çàçíà÷àþ÷è â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä çâåðòຠóâàãó ïîäàòêîâîãî îðãàíó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ`ÿçàí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèñíîâêè ïðî îáîâ`ÿçîê ñòîðîíè íàëåæíèì ÷èíîì âèêîðèñòîâóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, ó ð³øåíí³ â³ä 7 ëèïíÿ 1989 ðîêó ó ñïðàâ³ «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ïî çàÿâíèê çîáîâ`ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ. Îòæå, ò³ëüêè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ñâîº÷àñíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ùîäî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðàâèëüíå ¿¿ çàñòîñîâóâàííÿ º î÷åâèäíèì, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå âèêëèêàþòü ñóìí³âó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñêàðæíèêîì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ æîäíèì ÷èíîì íå äîâåäåí³ ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå íàâåäåíî æîäíîãî îá´ðóíòóâàííÿ âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí òà íå äîäàíî æîäíîãî äîêàçó, ÿêèé áè ñïðîñòîâóâàâ çðîáëåí³ ñóäîì âèñíîâêè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîäàíà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/29846/25 êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ó äàíîìó âèïàäêó, ïðàâèëüíå çàñòîñîâóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/29846/25 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áóäïðîìçàáåçïå÷åííÿ" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Ð.Ô. Õàíîâà Ë.². Áèâøåâà Â.Â. Õîõóëÿê