Ухвала КАС ВС № 990/442/25

ÓÕÂÀËÀ 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹990/442/25 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ï/990/442/25 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ - Õàíîâî¿ Ð. Ô., ñóää³â: Áèâøåâî¿ Ë.²., Ãîí÷àðîâî¿ ². À., Îëåíäåðà ². ß., Õîõóëÿêà Â.Â., çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ѳðàê ².Ì. ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - Ãîðêóø³ Â.Â. ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à - Ñàââ³íà Ñ.Ñ. ïðåäñòàâíèêà Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè - íå ç`ÿâèëèñÿ ïðåäñòàâíèêà Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - Ñêðèïí³êîâ Â.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Çåëåíñüêîãî Âîëîäèìèðà Îëåêñàíäðîâè÷à, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Ðàäà íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ¹231/2025 â ÷àñòèí³ ââåäåííÿ â ä³þ ïóíêòó 3 äîäàòêó äî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 êâ³òíÿ 2025 ðîêó «Ïðî çàñòîñóâàííÿ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)», - ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. 24 âåðåñíÿ 2025 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷ ó ñïðàâ³), ÿêó ïîäàëà àäâîêàò - Ãîðêóøà ³êòîð³ÿ Âàñèë³âíà, äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Çåëåíñüêîãî Âîëîäèìèðà Îëåêñàíäðîâè÷à, ó ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü Ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ¹ 231/2025 «Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 êâ³òíÿ 2025 ðîêó "Ïðî çàñòîñóâàííÿ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)"» â ÷àñòèí³ ââåäåííÿ â ä³þ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é) â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 (( ÎÑÎÁÀ_1 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ãðîìàäÿíñòâî - Óêðà¿íà. Ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè - ÍÎÌÅÐ_1 . Óí³êàëüíèé íîìåð çàïèñó â ªäèíîìó äåðæàâíîìó äåìîãðàô³÷íîìó ðåºñòð³ - ÍÎÌÅÐ_3. ³äîìîñò³ çã³äíî ç Äåðæàâíèì ðåºñòðîì ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Óêðà¿íè: ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â - ÍÎÌÅÐ_2 ) (ïóíêò 3 Äîäàòêó äî гøåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 êâ³òíÿ 2025 ðîêó "Ïðî çàñòîñóâàííÿ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)". 2. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 29 âåðåñíÿ 2025 ðîêó â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ â ö³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷èâ ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç âèêëèêîì ñòîð³í. Ö³ºþ óõâàëîþ Ñóä çàëó÷èâ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ Ðàäó íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - Ðàäà, ÐÍÁÎ) òà Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - ÑÁÓ), ó ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éí³ âèìîãè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à. 3. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. 4. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ïðîïîíóâàòè ñòîðîíàì íàäàòè äîêàçè òà çáèðàòè äîêàçè ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. 5. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â³äáóëîñÿ ñ³ì ñóäîâèõ çàñ³äàíü, ó õîä³ ÿêèõ ó÷àñíèêè ñïðàâè íàäàëè óñí³ ïîÿñíåííÿ ùîäî îáñòàâèí ñïðàâè. Êð³ì òîãî, ó÷àñíèêè ñïðàâè ðåàë³çóâàëè ñâîº ïðàâî íà ïîäàííÿ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà äîäàòêîâèõ äîâîä³â, ÿê³ äîëó÷åí³ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà äîñë³äæåí³ ñóäîì. 6. [Âèêëþ÷åíî ÷àñòèíó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêà ì³ñòèòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ]. 7. [Âèêëþ÷åíî ÷àñòèíó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêà ì³ñòèòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ]. 8. Ç îòðèìàíèõ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â³äïîâ³äåé, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ÷àñó ðåºñòðàö³¿ âõ³äíîãî äîêóìåíòà àäðåñàòàìè, ñòàëî â³äîìî, ùî 11 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ëèñò ¹ 243/14-02/2-25äñê îòðèìàíèé òà çàðåºñòðîâàíèé ÿê âõ³äíà êîðåñïîíäåíö³ÿ àäðåñàòàìè (îòðèìóâà÷àìè) îá: 14 ãîäèí³ 54 õâèëèí - ̳í³ñòåðñòâî çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè; 14 ãîäèí³ 56 õâèëèí- ̳í³ñòåðñòâî åíåðãåòèêè Óêðà¿íè; 15 ãîäèí³ 03 õâèëèíè - ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè; 15 ãîäèí³ 29 õâèëèí - Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè; 15 ãîäèí³ 35 õâèëèí - Äåðæàâíà ñëóæáà ô³íàíñîâîãî ìîí³òîðèíãó Óêðà¿íè; 15 ãîäèí³ 39 õâèëèí, 15 ãîäèí³ 43 õâèëèíè, 15 ãîäèí³ 46 õâèëèí - Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (íàä³éøëî òðè ïðèì³ðíèêè); 16 ãîäèí³ 57 õâèëèí - Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; 17 ãîäèí³ 48 õâèëèí - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (òîì 3 à.ñ. 9 - 17). 9. Òàêîæ 11 êâ³òíÿ 2025 ðîêó Ðàäîþ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³ñëàíî íà àäðåñó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ëèñò ¹1051/14-02/2-25 â³ä 11 êâ³òíÿ 2025 ðîêó. 10. Çàçíà÷åíèì ëèñòîì Ñåêðåòàð ÐÍÁÎ ïîâ³äîìèâ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî òå, ùî ÷ëåíàìè Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòî øëÿõîì ïèñüìîâîãî ãîëîñóâàííÿ òà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ðàäó íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè» ïðèéíÿòî ð³øåííÿ Ðàäè «Ïðî çàñòîñóâàííÿ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèé çàõîä³â (ñàíêö³é)». 11. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî öüîãî ëèñòà Ñåêðåòàð ÐÍÁÎ ïîäàâ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðàçîì ³ç ïðîºêòîì Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ éîãî â ä³þ òà ñóïðîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè äî íèõ (òîì 2 à.ñ. 45). 12. Ç â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò Ãîðêóø³ Â.Â. âáà÷àºòüñÿ, ùî çàçíà÷åíèé ëèñò çàðåºñòðîâàíî â ÑÅÄ ÀÑÎÊÄ Îô³ñó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè 11 êâ³òíÿ 2025 ðîêó î 15 ãîäèí³ 07 õâèëèí, òîáòî ðàí³øå í³æ îêðåì³ ÷ëåíè Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè îòðèìàëè ìàòåð³àëè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é òà ëèñòêè ïèñüìîâîãî ãîëîñóâàííÿ. 13. Òàêèì ÷èíîì, ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü â³äîìîñò³, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ó õðîíîëî㳿 íàäñèëàííÿ, îòðèìàííÿ òà ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî çàñòîñóâàííÿ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)», ùî ìຠçíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. 14. Ç ìåòîþ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèòðåáóâàòè â³ä Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî îáñòàâèí ï³äãîòîâêè, ïðèéíÿòòÿ, îôîðìëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè ëèñòà ¹ 1051/14-02/2-25 â³ä 11 êâ³òíÿ 2025 ðîêó, çîêðåìà ùîäî ïðè÷èí éîãî íàïðàâëåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ â Îô³ñ³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ îêðåìèìè ÷ëåíàìè ÐÍÁÎ ìàòåð³àë³â äî ðîçãëÿäó íà çàñ³äàíí³ Ðàäè ïèòàííÿ «Ïðî çàñòîñóâàííÿ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ ³ ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)» òà ëèñòê³â ïèñüìîâîãî ãîëîñóâàííÿ. Àáçàöè 6-7 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ì³ñòÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 9, 77, 248 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Âèòðåáóâàòè â³ä Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî îáñòàâèí ï³äãîòîâêè, ïðèéíÿòòÿ, îôîðìëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè ëèñòà ¹ 1051/14-02/2-25 â³ä 11 êâ³òíÿ 2025 ðîêó, çîêðåìà ùîäî ïðè÷èí éîãî íàïðàâëåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ â Îô³ñ³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ îêðåìèìè ÷ëåíàìè ÐÍÁÎ ìàòåð³àë³â äî ðîçãëÿäó íà çàñ³äàíí³ Ðàäè ïèòàííÿ «Ïðî çàñòîñóâàííÿ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ ³ ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)» òà ëèñòê³â ïèñüìîâîãî ãîëîñóâàííÿ. Çîáîâ`ÿçàòè Ðàäó íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³ñëàòè âèòðåáóâàí³ ïîÿñíåííÿ äî 01 ëèïíÿ 2026 ðîêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå îñêàðæóºòüñÿ. Ãîëîâóþ÷èé Ð. Ô. Õàíîâà Ñóää³ Ë. ². Áèâøåâà ². À. Ãîí÷àðîâà ². ß. Îëåíäåð Â.Â. Õîõóëÿê