Постанова КАС ВС № 420/8806/25

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 420/8806/25 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/20542/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Þð÷åíêî Â.Ï., ñóää³â: Õîõóëÿêà Â.Â., Áèâøåâî¿ Ë.²., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹420/8806/25 çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîñë³äíå ãîñïîäàðñòâî «Þæíèé» ²íñòèòóòó êë³ìàòè÷íî îð³ºíòîâàíîãî ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 àãðàðíèõ íàóê Óêðà¿íè» ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïîãàøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó çà ðàõóíîê ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ùî ïåðåáóâຠó ïîäàòêîâ³é çàñòàâ³, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîñë³äíå ãîñïîäàðñòâî «Þæíèé» ²íñòèòóòó êë³ìàòè÷íî îð³ºíòîâàíîãî ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 àãðàðíèõ íàóê Óêðà¿íè» íà óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2026 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãîëóá Â.À., ñóää³: Îñ³ïîâ Þ.Â., Ñêðèï÷åíêî Â.Î.), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó áåðåçí³ 2025 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ïîçèâà÷, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîñë³äíå ãîñïîäàðñòâî «Þæíèé» ²íñòèòóòó êë³ìàòè÷íîãî îð³ºíòîâàíîãî ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 àãðàðíèõ íàóê Óêðà¿íè» (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ϳäïðèºìñòâî), â ÿêîìó ïðîñèëî íàäàòè äîçâ³ë íà ïîãàøåííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó çà ðàõóíîê ìàéíà ÄÏ «Äà «Þæíèé» ²ÊÎÑà ÍÀÀÍ», ùî ïåðåáóâຠó ïîäàòêîâ³é çàñòàâ³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2026 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ϳäïðèºìñòâî ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêó óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2026 ðîêó áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç íåäîäàííÿì äî íå¿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 36 336,00 ãðí. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ñóäó â³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 3633,60 ãðí òà çàóâàæèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ñóìà ñóäîâîãî çáîðó, ÿêà ï³äëÿãຠñïëàò³ çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ ñòàíîâèòü 3633,60 ãðí. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 13 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ïðîäîâæèâ ϳäïðèºìñòâó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà 10 äí³â òà âêàçàâ, ùî ñï³ð ó ñïðàâ³ º ìàéíîâèì ³ ñóìà ïîçîâó ñêëàäຠ7961552,38 ãðí, à â³äòàê çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïëàò³ ï³äëÿãຠñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 36336,00 ãðí. Ç óðàõóâàííÿì ñïëàòè 3633,60 ãðí, â³äïîâ³äà÷åâ³ íåîáõ³äíî äîïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 32702,40 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ç íåóñóíåííÿì íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³, Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 28 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ïîâåðíóâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ϳäïðèºìñòâà îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 28 êâ³òíÿ 2026 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè é íàïðàâèòè ñïðàâó äî öüîãî æ ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, âêàçóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèïóñòèâñÿ ïîìèëêè, îáðàõóâàâøè íàëåæíèé äî ñïëàòè ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ÿê çà âèìîãó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, òîä³ ÿê ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ º íåìàéíîâèì ³ â³äïîâ³äà÷ ñïëàòèâ ïðàâèëüíèé, íà éîãî äóìêó, ðîçì³ð òàêîãî çáîðó (3633,60 ãðí). Ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Ïåðåâ³ðèâøè çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 293 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 296 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 296 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü â òàêîìó âèïàäêó çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó ³ç íàäàííÿì ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. ßêùî ïîçèâà÷ óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, âîíà ââàæàºòüñÿ ïîäàíîþ ó äåíü ïåðâèííîãî ¿¿ ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó, ïðî ùî ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 171 öüîãî Êîäåêñó (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî â³í íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ßê âæå âêàçóâàëîñü â ö³é ïîñòàíîâ³, Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 27 áåðåçíÿ 2026 ðîêó çàëèøèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç íåäîäàííÿì äî íå¿ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, à óõâàëîþ â³ä 28 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ïîâåðíóâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîá³, ùî ¿¿ ïîäàëà, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ íîñèòü ìàéíîâèé õàðàêòåð, à òîìó, áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ ï³äïóíêò³â 1 òà 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹3674-VI (äàë³ - Çàêîí ¹3674) òà ðîçì³ð ïîäàòêîâîãî áîðãó ϳäïðèºìñòâà - 7961552,38 ãðí, ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî çà ïîäàííÿ îñòàíí³ì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äëÿãຠñïëàò³ ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 36336,00ãðí. Òàê, ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá`ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷ຠÇàêîí ¹3674, çã³äíî ³ç ï³äïóíêòàìè 1 òà 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 ÿêîãî çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ÿêèé ïîäàíî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 1,5 â³äñîòêà ö³íè ïîçîâó, àëå íå ìåíøå 1 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ³ íå á³ëüøå 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, à çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ÿêèé ïîäàíî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, þðèäè÷íîþ îñîáîþ àáî ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì - 1 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; ðàçîì ç òèì, çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ñóäîâèé çá³ð ñòàíîâèòü 150 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ³íøî¿ çàÿâè ³ ñêàðãè, àëå íå á³ëüøå 15 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á.  òîé æå ÷àñ, çâåðíåí³ äî ñóäó âèìîãè, áåçïîñåðåäí³ì íàñë³äêîì ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ÿêèõ º çì³íà ñêëàäó ìàéíà ïîçèâà÷à, º ìàéíîâèìè. Äî ïîçîâíèõ æå çàÿâ íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó â³äíîñÿòüñÿ âèìîãè, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü âàðò³ñí³é îö³íö³. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè òà âæå âêàçóâàëîñü â ö³é ïîñòàíîâ³, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïðîñèâ íàäàòè äîçâ³ë íà ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó çà ðàõóíîê ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ùî ïåðåáóâຠó ïîäàòêîâ³é çàñòàâ³. ³äòàê, ç îãëÿäó íà ïðàâîâó ïðèðîäó ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³, ð³øåííÿ ñóäó çà íàñë³äêàìè ðîçâ`ÿçàííÿ ÿêîãî íå ìàòèìå ÿê òàêîãî áåçïîñåðåäíüîãî âïëèâó íà ìàéíîâèé ñòàí â³äïîâ³äà÷à, êàñàö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì ïðè ïîäàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áóëî ïðàâèëüíî ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð, âèõîäÿ÷è ç íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó ñïîðó òà ç óðàõóâàííÿì ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹3674 (ïðè ïîäàíí³ äî ñóäó ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, â åëåêòðîíí³é ôîðì³ - çàñòîñîâóºòüñÿ êîåô³ö³ºíò 0,8 äëÿ ïîíèæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçì³ðó ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó). Äî òîãî æ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êîíñòàòóþ÷è, ùî ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ º ìàéíîâèì, æîäíèõ ìîòèâ³â, çà ÿêèõ â³í ïðèéøîâ äî òàêîãî âèñíîâêó, íå íàâ³â. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè 1 - 3 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Îäíàê, âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, óõâàëà Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2026 ðîêó íå â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíèì çàêîíîäàâ÷èì âèìîãàì, à òîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî öüîãî æ ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîñë³äíå ãîñïîäàðñòâî «Þæíèé» ²íñòèòóòó êë³ìàòè÷íîãî îð³ºíòîâàíîãî ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 àãðàðíèõ íàóê Óêðà¿íè» çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî öüîãî æ ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Â.Ï. Þð÷åíêî Â.Â. Õîõóëÿê Ë.². Áèâøåâà