Ухвала КАС ВС № 420/26801/25

ÓÕÂÀËÀ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 420/26801/25 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/25949/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Æåëòîáðþõ ².Ë., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àãðîòðàíñëîã³ñòèê» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - â ñ ò à í î â è â : Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/26801/25. Çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïðåäìåò â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòòÿìè 328-330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì âñòàíîâëåíî, ùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ òàê ³ íå âèêëàäåí³ íàëåæíèì ÷èíîì ïåðåäáà÷åí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå áóâ âðàõîâàíèé â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ) ñêàðæíèê ïîâèíåí ÷³òêî âêàçàòè, ÿêó ñàìå íîðìó ïðàâà ñóäàìè ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî çàñòîñîâàíî íåïðàâèëüíî, à òàêîæ îá´ðóíòóâàòè ó ÷îìó ïîëÿãຠïîìèëêà ñóä³â ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà òà ÿê, íà äóìêó ñêàðæíèêà, â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ. Ó ðàç³ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü). Çîêðåìà, ÿêùî ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóäàìè ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî íåäîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, íåïîâíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, àáî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìຠáóòè êîíêðåòíî çàçíà÷åíî àáî îáñòàâèíè, ÿê³ âñòàíîâëåí³ íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â òà ÷îìó, íà äóìêó ñêàðæíèêà, îñòàíí³ º íåäîïóñòèìèìè, àáî ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ÿê³ ñóäîì íå äîñë³äæåí³, ùî ìîãëî á äàâàòè ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ öèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îòæå, êàñàö³éíà ñêàðãà ïîâèííà ì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè (íîðì) ïðàâà ÷è íåïðàâèëüí³ñòü ¿¿ (¿õ) çàñòîñóâàííÿ. Ñêàðæíèê ïîâèíåí çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ, ùî º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü), ÿê³, íà éîãî äóìêó, äîïóùåí³ ñóäîì ïðè éîãî (¿õ) óõâàëåíí³, òà íàâåñòè àðãóìåíòè â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÿê íà ï³äñòàâó äî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ñêàðæíèê âêàçóº ïóíêò 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà çàçíà÷àº, ùî âáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îäíàê, íå âêàçóº â³ä ÿêîãî ñàìå âèñíîâêó, ñôîðìîâàíîãî Âåðõîâíèì Ñóäîì â³í ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè. Íàòîì³ñòü, íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâê³â ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìîòèâóº ëèøå â³äì³íí³ñòþ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí â äàí³é ñïðàâ³, à íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ â³äñòóïëåííÿ â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó çàñòîñîâàíîãî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå íàâîäèòü. Ïðè öüîìó, çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîâ³ëüíî îòîòîæíþº ïîíÿòòÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç íåðåëåâàíòí³ñòþ ¿õ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî âìîòèâîâàíå îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïó â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîëÿãຠó äîâåäåíí³ òîãî, ùî âèñíîâîê, ÿêèé âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íå â³äïîâ³äຠïðàâèëüíîìó òëóìà÷åííþ ³ çàñòîñóâàííþ êîíêðåòíî¿ íîðìè. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ öüîãî º ïîä³áí³ñòü óìîâ ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîçèö³¿ ñòîð³í ó ñïðàâ³. Òîáòî, âèñíîâîê, ÿêèé âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ³ âèñíîâîê, ÿêèé, íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèêà, ìຠáóòè çä³éñíåíèé çà ðåçóëüòàòàìè â³äñòóïó â³ä ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ïîâèíåí ñòîñóâàòèñÿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ïðàâà (¿õ ñóêóïíîñò³) â ³äåíòè÷íèõ ðåäàêö³ÿõ. Ó ðàç³ îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ç ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîâèíåí íàâåñòè îá´ðóíòîâàí³ òà ïåðåêîíëèâ³ àðãóìåíòè, ÿê³ ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâê³â ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Êð³ì òîãî, ÿê íà ï³äñòàâó äî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ñêàðæíèê äîäàòêîâî íàâîäèòü ïóíêò 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. Ïðè öüîìó, Ñóä çàóâàæóº, ùî íå äîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â ÿê ï³äñòàâà äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âñòàíîâëåíà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ ðåãëàìåíòóº ¿¿ ïðèéíÿòí³ñòü âèêëþ÷íî çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïðîòå, çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, öÿ óìîâà íå ìîæå áóòè ïåðåâ³ðåíà. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ) íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Òàêèì ÷èíîì, ìîæëèâ³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàëåæèòü âèêëþ÷íî â³ä îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè òà çíà÷åííÿ êîæíî¿ ç íèõ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè àáî âèíÿòêîâîãî çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. ³äêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ òàêó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ³ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âîäíî÷àñ, Ñóä çàóâàæóº, ùî ïîòðåáà ó ôîðìóâàíí³ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè âèíèêàº, ïåðåäóñ³ì, ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè ïðàêòèêè ç ïåâíîãî ïèòàííÿ íåìຠâçàãàë³ ³ ¿¿ ïîòð³áíî ñôîðìóâàòè, àáî â³äñóòíÿ ºäí³ñòü ó âæå ñôîðìîâàí³é ïðàêòèö³ ç ïåâíîãî ïèòàííÿ. Îäíàê, íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì äîâîäè íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü æîäíî¿ ³ç âêàçàíèõ âèùå óìîâ. Ôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè îçíà÷àº, ùî ñêàðæíèê ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìຠïîñòàâèòè íà âèð³øåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîáëåìó, ÿêà, ó âèïàäêó â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì, âïëèâàòèìå íà øèðîêó ìàñó ñïîð³â, ñòâîðþþ÷è òðèâàëèé ó ÷àñ³, â³äì³ííèé â³ä ìèíóëîãî ï³äõ³ä äî âèð³øåííÿ àêòóàëüíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè. Êð³ì òîãî, ñàìà ëèøå âêàç³âêà íà òå, ùî ñïðàâà ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ òà çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, íå ìîæå áóòè âèçíàíà ñóäîì ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ï³ä «çíà÷íèì ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñîì» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè ñåðéîçíó, îá´ðóíòîâàíó çàö³êàâëåí³ñòü, ÿêà ìຠíåàáèÿêå âèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ óñüîãî ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó, ïåâíèõ ãðóï ëþäåé, òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí òîùî äî ïåâíî¿ ñïðàâè â êîíòåêñò³ ìîæëèâîãî âïëèâó óõâàëåíîãî ó í³é ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á. Âêàçàíå ïîíÿòòÿ îõîïëþº ò³ ïîòðåáè ñóñï³ëüñòâà àáî îêðåìèõ éîãî ãðóï, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç çáåðåæåííÿì, ïðèìíîæåííÿì, çàõèñòîì ³ñíóþ÷èõ ö³ííîñòåé, äåâàëüâàö³ÿ òà/àáî âòðàòà ÿêèõ ìàëà á çíà÷íèé íåãàòèâíèé âïëèâ íà ðîçâèòîê ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Íàÿâí³ñòü çíà÷íîãî ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó ìîæå ìàòè ì³ñöå é òîä³, êîëè ïðåäìåò ñïîðó çà÷³ïຠçàãàëüíîäåðæàâíå çíà÷åííÿ, ÿê îò âèçíà÷åííÿ ³ çì³íè êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó â Óêðà¿í³, âèáîð÷èé ïðîöåñ (ðåôåðåíäóì), îáîðîíîçäàòí³ñòü äåðæàâè, ¿¿ ñóâåðåí³òåò, íàéâèù³ ñîö³àëüí³ ö³ííîñò³, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, òîùî. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òàêèé îáîâ`ÿçîê ïîêëàäåíî íà îñîáó, ÿêà îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ, îñê³ëüêè, â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, ïåðåâ³ðêîþ çì³ñòó ïîäàíî¿ ó ö³é ñïðàâ³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî ó í³é íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàêîæ ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ç óðàõóâàííÿì âíåñåíèõ äî ÊÀÑ Óêðà¿íè çì³í, ÿê³ íàáðàëè ÷èííîñò³ 8 ëþòîãî 2020 ðîêó, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó â³äñóòí³ñòü ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ óíåìîæëèâëþº ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, òàêèé íåäîë³ê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çóìîâëþº ¿¿ ïîâåðíåííÿ îäíîîñîáîâî ñóääåþ, áåç àíàë³çó êîëå㳺þ ñóää³â äîòðèìàííÿ ðåøòè âèìîã, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì òàêîæ, ÿêùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ, ÿê òàêà, ùî íå ì³ñòèòü ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 328, 330, 332, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2025 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/26801/25 - ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñêàðæíèêó íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Ðîç`ÿñíèòè çàÿâíèêîâ³, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ². Ë. Æåëòîáðþõ