Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 260/1677/26

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Äîðó Þ.Þ, 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 260/1677/26 ïðîâ. ¹ À/857/25015/26 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â. ñóää³â: Õîáîð Ð.Á., Øàâåëÿ Ð.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/1677/26 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 16.03.2026ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ßðîøà Ñ.². ùîäî íåâ÷èíåííÿ ä³é ç íàäñèëàííÿ äîêóìåíò³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿 ùîäî íàäñèëàííÿ äîêóìåíò³â ÂÏ ñòîðîíàì âèêëþ÷íî â åëåêòðîíí³é ôîðì³; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ßðîøà Ñ.². ùîäî íåâ÷èíåííÿ ä³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹260/5035/25 â ìåæàõ ÂÏ ¹79901013 òà çîáîâ`ÿçàòè íåâ³äêëàäíî ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ àáî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÌÐÓ ÌÞ ùîäî íåçä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà çàêîíí³ñòþ, ñâîº÷àñí³ñòþ òà ïîâíîòîþ â÷èíåíèõ âèêîíàâöÿìè âèêîíàâ÷èõ ä³é òà âèíåñåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü â ìåæàõ ÂÏ ¹ 79901013 òà çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíþâàòè êîíòðîëü ó ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ó äîäàòêó äî Ïîëîæåííÿ ïðî ÀÑÂÏ. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2026ð. â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç äàíèì ð³øåííÿì, àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä, гøåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2026ð. ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ñêàðãè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàíí³ ó â³ää³ë³ ÏÂÐ ïåðåáóâຠâèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÀÑÂÏ ¹ 79901013 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 260/5035/25 âèäàíîãî Çàêàðïàòñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ ÿêîãî âñòàíîâëåíî íàñòóïíå: «Çîáîâ`ÿçàòè Âèíîãðàä³âñüêó ì³ñüêó ðàäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ (90300, Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, ì. Âèíîãðàä³â, ïë.Ìèðó, áóä.5, êîä ªÄÐÏÎÓ 04053677) îïðèëþäíèòè íà ªäèíîìó äåðæàâíîìó âåá ïîðòàë³ â³äêðèòèõ äàíèõ (https://data.gov.ua/) íàáîðè äàíèõ ó ôîðì³ â³äêðèòèõ äàíèõ, ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹835 â³ä 21.10.2015ð.» 07.01.2026ð. äåðæàâíèé âèêîíàâåöü âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, à òàêîæ ïîñòàíîâó ïðî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïî âèùåçàçíà÷åíîìó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåííþ. 15.01.2026ð. Âèíîãðàä³âñüêà ì³ñüêà ðàäà Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ëèñòîì ¹ 02.1-22/172 ïîâ³äîìèëà, ùî íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ Âèíîãðàä³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ âæèòî âñ³õ çàëåæíèõ çàõîä³â. Ñòàíîì íà äàòó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ îïðèëþäíåíî ÷àñòèíó íàáîð³â â³äêðèòèõ äàíèõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ¿õ íàÿâí³ñòþ íà âåáïîðòàë³. Âîäíî÷àñ, ³íøà ÷àñòèíà ï³äãîòîâëåíèõ òà çàâàíòàæåíèõ íàáîð³â â³äêðèòèõ äàíèõ ïåðåáóâຠíà ñòà䳿 ìîäåðàö³¿ àäì³í³ñòðàòîðîì âåáïîðòàëó. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³ñëÿ çàâàíòàæåííÿ çàçíà÷åíèõ íàáîð³â â³äêðèòèõ äàíèõ ¿õ ïîäàëüøå îïðèëþäíåííÿ ïåðåáóâຠïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ³ òåõí³÷íèõ ìîæëèâîñòåé Âèíîãðàä³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Ïîäàí³ íàáîðè äàíèõ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó (äåê³ëüêîõ ì³ñÿö³â) ïåðåáóâàþòü íà åòàï³ ìîäåðàö³¿ àäì³í³ñòðàòîðîì ªäèíîãî äåðæàâíîãî âåáïîðòàëó â³äêðèòèõ äàíèõ. Ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ òàê³ íàáîðè íå îïðèëþäíåí³ ó â³äêðèòîìó äîñòóï³. Ïðè öüîìó, Âèíîãðàä³âñüêà ì³ñüêà ðàäà íå îòðèìóâàëà ïîâ³äîìëåíü ïðî â³äõèëåííÿ íàáîð³â, çàóâàæåíü ùîäî ¿õ çì³ñòó, ôîðìàòó àáî ñòðóêòóðè, à òàêîæ ³íôîðìàö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü òåõí³÷íèõ ÷è îðãàí³çàö³éíèõ ïåðåøêîä, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü çàâåðøåííÿ ìîäåðàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ñòü îïðèëþäíåííÿ çàçíà÷åíèõ íàáîð³â äàíèõ çóìîâëåíà îáñòàâèíàìè, ùî íå çàëåæàòü â³ä ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ Âèíîãðàä³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òà ïîâ`ÿçàíà âèêëþ÷íî ç ïðîöåäóðîþ ìîäåðàö³¿, ùî çä³éñíþºòüñÿ àäì³í³ñòðàòîðîì âåáïîðòàëó òà ïåðåáóâຠâèêëþ÷íî ó êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòîðà ïîðòàëó. Êð³ì òîãî, 02.01.2026ð. Âèíîãðàä³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ëèñòîì ¹ 02.1-18/07 íàïðàâëåíî îô³ö³éíå çâåðíåííÿ äî äåðæàòåëÿ ªäèíîãî äåðæàâíîãî âåáïîðòàëó â³äêðèòèõ äàíèõ ̳í³ñòåðñòâà öèôðîâî¿ òðàíñôîðìàö³¿ ³ç äåòàëüíèì îïèñîì íàÿâíèõ òåõí³÷íèõ òà ïðîöåäóðíèõ ïðîáëåì ³ ïðîõàííÿì ñïðèÿòè ¿õ ÿêíàéøâèäøîìó óñóíåííþ. ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷.2,÷.3 ñò.14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì.  ñò.370 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèäíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Óìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ¿õ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åí³ 3àêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" â³ä 02.06.2016ð. ¹ 1404-V²²² (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1404-V²²²). ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. ³äïîâ³äíî äî ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â) òà ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì âèïàäêàõ íà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â". ÷.1 ñò.18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. Ç îãëÿäó íà âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹ 260/5035/25 âèäàíîãî Çàêàðïàòñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäíî, ùî çîáîâ`ÿçàíî Âèíîãðàä³âñüêó ì³ñüêó ðàäó: «Çîáîâ`ÿçàòè Âèíîãðàä³âñüêó ì³ñüêó ðàäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ îïðèëþäíèòè íà ªäèíîìó äåðæàâíîìó âåá ïîðòàë³ â³äêðèòèõ äàíèõ (https://data.gov.ua/) íàáîðè äàíèõ ó ôîðì³ â³äêðèòèõ äàíèõ, ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹835 â³ä 21.10.2015ð.»  àáç.1 ÷.6 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" âèäíî, ùî çà ð³øåííÿì íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèêîíàâåöü ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷ຠïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (êð³ì ð³øåíü, ùî ï³äëÿãàþòü íåãàéíîìó âèêîíàííþ, ð³øåíü ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîáà÷åííÿ ç äèòèíîþ). ÷.1,÷.2 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ð³øåííÿìè, çà ÿêèìè áîðæíèê çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ àáî óòðèìàòèñÿ â³ä ¿õ â÷èíåííÿ, âèêîíàâåöü íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì. ßêùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, âèêîíàâåöü ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå ï³çí³ø ÿê íà òðåò³é ðîáî÷èé äåíü ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áîðæíèêîì ð³øåííÿ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó, â ÿê³é òàêîæ çàçíà÷àþòüñÿ âèìîãà âèêîíàòè ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (çà ð³øåííÿì, ùî ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â) òà ïîïåðåäæåííÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ÷.3 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ", âñòàíîâëåíî, ùî âèêîíàâåöü íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ö³º¿ ñòàòò³, ïîâòîðíî ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áîðæíèêîì ð³øåííÿ, ÿêùî òàêå ð³øåííÿ ìîæå áóòè âèêîíàíî áåç ó÷àñò³ áîðæíèêà, âèêîíàâåöü íàäñèëຠîðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ áîðæíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âæèâຠçàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ, ÿêå íå ìîæå áóòè âèêîíàíî áåç ó÷àñò³ áîðæíèêà, âèêîíàâåöü íàäñèëຠäî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ áîðæíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.  ï.9 ÷.1 ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" âèäíî, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàê³í÷åííþ ó ðàç³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ çã³äíî ç âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì. Çã³äíî ÷.2 ñò.39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ", ùî ïîñòàíîâà ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, âèíîñèòüñÿ â äåíü íàñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí àáî â äåíü, êîëè âèêîíàâöþ ñòàëî â³äîìî ïðî òàê³ îáñòàâèíè. Çà çì³ñòîì ï.21, ï.22 ðîçä³ëó III ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 02.04.2012ð. ¹512/5 (³ç çì³íàìè) òà çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 02.04.2012ð. ¹ 489/20802, çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó â ñò.39 Çàêîíó. Ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ íà ðàõóíîê îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè / ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ êîøò³â, ñòÿãíóòèõ ç áîðæíèêà (ó òîìó ÷èñë³ â³ä ðåàë³çàö³¿ ìàéíà áîðæíèêà), äîñòàòí³õ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã óñ³õ ñòÿãóâà÷³â, ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó / îñíîâíî¿ âèíàãîðîäè ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ, âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà øòðàô³â, íàêëàäåíèõ íà áîðæíèêà, âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàê³í÷åííþ íà ï³äñòàâ³ ï.9 ÷.1 ñò.39 Çàêîíó. Ó ïîñòàíîâ³ ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó, âèêîíàâåöü çàçíà÷ຠï³äñòàâó äëÿ öüîãî ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíó íîðìó Çàêîíó, ðåçóëüòàòè âèêîíàííÿ, çàëèøîê íåñòÿãíåíî¿ ñóìè, ÿêùî çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ïðîâîäèëîñÿ ñòÿãíåííÿ, ñóìà ñòÿãíóòîãî âèêîíàâ÷îãî çáîðó àáî ñóìà ñòÿãíóòî¿ îñíîâíî¿ âèíàãîðîäè ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ, ðîçì³ð àâàíñîâîãî âíåñêó, ÿêèé ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ñòÿãóâà÷ó, à òàêîæ íàñë³äêè çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò.40 Çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ç óêàçàíî¿ ï³äñòàâè ïðèéìàºòüñÿ ìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, ÿêà ìຠì³ñòèòè îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ òà çàñîáè ¿õíüîãî âñòàíîâëåííÿ. Äæåðåëîì â³äîìîñòåé ïðî ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ çã³äíî ç âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ìîæóòü áóòè áóäü-ÿê³ äîêàçè, ùî ì³ñòÿòü â³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ, âèä ³ ôîðìà ÿêèõ çàëåæèòü â³ä ñóò³ òà çì³ñòó ïîêëàäåíîãî íà áîðæíèêà çîáîâ`ÿçàííÿ. Íà çàçíà÷åíå çâåðíóâ óâàãó Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/12200/22. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî Âèíîãðàä³âñüêà ì³ñüêà ðàäà Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 15.01.2026ð. ¹ 02.1-22/172 ïîâ³äîìèëà, ùî íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ Âèíîãðàä³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ âæèòî âñ³õ çàëåæíèõ â³ä íèõ çàõîä³â. Ñòàíîì íà äàòó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ îïðèëþäíåíî ÷àñòèíó íàáîð³â â³äêðèòèõ äàíèõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ¿õ íàÿâí³ñòþ íà âåáïîðòàë³. Âîäíî÷àñ, ³íøà ÷àñòèíà ï³äãîòîâëåíèõ òà çàâàíòàæåíèõ íàáîð³â â³äêðèòèõ äàíèõ ïåðåáóâຠíà ñòà䳿 ìîäåðàö³¿ àäì³í³ñòðàòîðîì âåáïîðòàëó. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³ñëÿ çàâàíòàæåííÿ çàçíà÷åíèõ íàáîð³â â³äêðèòèõ äàíèõ ¿õ ïîäàëüøå îïðèëþäíåííÿ ïåðåáóâຠïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ³ òåõí³÷íèõ ìîæëèâîñòåé Âèíîãðàä³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Ïîäàí³ íàáîðè äàíèõ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó (äåê³ëüêîõ ì³ñÿö³â) ïåðåáóâàþòü íà åòàï³ ìîäåðàö³¿ àäì³í³ñòðàòîðîì ªäèíîãî äåðæàâíîãî âåáïîðòàëó â³äêðèòèõ äàíèõ. Ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ òàê³ íàáîðè íå îïðèëþäíåí³ ó â³äêðèòîìó äîñòóï³, ïðè öüîìó Âèíîãðàä³âñüêà ì³ñüêà ðàäà íå îòðèìóâàëà ïîâ³äîìëåíü ïðî â³äõèëåííÿ íàáîð³â, çàóâàæåíü ùîäî ¿õ çì³ñòó, ôîðìàòó àáî ñòðóêòóðè, à òàêîæ ³íôîðìàö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü òåõí³÷íèõ ÷è îðãàí³çàö³éíèõ ïåðåøêîä, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü çàâåðøåííÿ ìîäåðàö³¿. Îòæå, â³äñóòí³ñòü îïðèëþäíåííÿ çàçíà÷åíèõ íàáîð³â äàíèõ çóìîâëåíà îáñòàâèíàìè, ùî íå çàëåæàòü â³ä ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ Âèíîãðàä³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òà ïîâ`ÿçàíà âèêëþ÷íî 3 ïðîöåäóðîþ ìîäåðàö³¿, ùî çä³éñíþºòüñÿ àäì³í³ñòðàòîðîì âåáïîðòàëó òà ïåðåáóâຠâèêëþ÷íî ó êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòîðà ïîðòàëó. Âèíîãðàä³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ëèñòîì â³ä 02.01.2026ð. ¹ 02.1-18/07 íàïðàâëåíî îô³ö³éíå çâåðíåííÿ äî äåðæàòåëÿ ªäèíîãî äåðæàâíîãî âåáïîðòàëó â³äêðèòèõ äàíèõ ̳í³ñòåðñòâà öèôðîâî¿ òðàíñôîðìàö³¿ ³ç äåòàëüíèì îïèñîì íàÿâíèõ òåõí³÷íèõ òà ïðîöåäóðíèõ ïðîáëåì ³ ïðîõàííÿì ñïðèÿòè ¿õ ÿêíàéøâèäøîìó óñóíåííþ. Ïðèíöèï çìàãàëüíîñò³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ó ÿêîñò³ ï³äòâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ âèìîã. Ïðè öüîìó, ñòîðîíè íå ìîæóòü áóäóâàòè âëàñíó ïîçèö³þ íà òîìó, ùî âîíà º äîâåäåíîþ, äîêè ³íøà ñòîðîíà ¿¿ íå ñïðîñòóº (êîíöåïö³ÿ íåãàòèâíîãî äîêàçó), îñê³ëüêè çà òàêèì ï³äõîäîì ñàìà êîíöåïö³ÿ çìàãàëüíîñò³ âòðà÷ຠñåíñ (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó â³ä 23.10.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 917/1307/18). ßê íàñë³äîê â³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò íå âèêîíàíèé áîðæíèêîì ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó. Ñòîñîâíî âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ßðîøà Ñ.². ùîäî íåâ÷èíåííÿ ä³é ç íàäñèëàííÿ äîêóìåíò³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿 ùîäî íàäñèëàííÿ äîêóìåíò³â ÂÏ ñòîðîíàì âèêëþ÷íî â åëåêòðîíí³é ôîðì³, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òàêå. ÷.2 ñò.28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ¹ 1404-VIII äîêóìåíòè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ îðãàíàì òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü åëåêòðîíí³ êàá³íåòè â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ àáî ¿¿ îêðåì³é ï³äñèñòåì³ (ìîäóë³), ÿêà çàáåçïå÷óº îáì³í äîêóìåíòàìè, íàäñèëàþòüñÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³. Çà ïèñüìîâèì çâåðíåííÿì òàêèõ îñ³á äîêóìåíòè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¿ì äîäàòêîâî íàäñèëàþòüñÿ çà ¿õí³ìè àäðåñàìè, çàçíà÷åíèìè ó âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ëàö³êà ².Á. àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü íå ³äåíòèô³êîâàíî, ìîæëèâî ÷åðåç íåâ³ðíî, àáî â íåïîâí³é ì³ð³ çàçíà÷åíèõ îñîáèñòèõ äàíèõ ñòÿãóâà÷à ï³ä ÷àñ ïîäà÷³ åëåêòðîííèõ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â íà âèêîíàííÿ äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîñòàíîâà ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè âèíåñåí³ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì íå íàä³ñëàí³ ñèñòåìîþ äî éîãî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³. ÷.2 ñò.28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ¹ 1404-VIII íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü äåðæàâíîìó âèêîíàâöþ íàäñèëàòè äîêóìåíòè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü åëåêòðîíí³ êàá³íåòè â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³. Ðàçîì ç òèì, ñàìèì Ëàö³êîì ².Á. íå íàäàíî äîêàç³â íàÿâíîñò³ ó íüîãî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîëîæåíü ÷.2 ñò.28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ¹ 1404-VIII. Ùîäî âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÌÐÓ ÌÞ ùîäî íåçä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà çàêîíí³ñòþ, ñâîº÷àñí³ñòþ òà ïîâíîòîþ â÷èíåíèõ âèêîíàâöÿìè âèêîíàâ÷èõ ä³é òà âèíåñåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü â ìåæàõ ÂÏ ¹ 79901013 òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíþâàòè êîíòðîëü ó ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ó äîäàòêó äî Ïîëîæåííÿ ïðî ÀÑÂÏ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóº íà òàêå. Ëèñòîì ¹Ë-36/3/11.2-12/89 â³ä 05 áåðåçíÿ 2026 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî éîãî Àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü íå ³äåíòèô³êîâàíî, ìîæëèâî ÷åðåç íåâ³ðíî, àáî â íåïîâí³é ì³ð³ çàçíà÷åíèõ îñîáèñòèõ äàíèõ ñòÿãóâà÷à ï³ä ÷àñ ïîäà÷³ åëåêòðîííèõ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â íà âèêîíàííÿ äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè âèíåñåí³ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì íå íàä³ñëàí³ ñèñòåìîþ äî éîãî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó ⠪ѲÒÑ. ³äïîâ³äíî äî ñò.74 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòÿãóâà÷åì òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì áîðæíèêà) äî íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü. гøåííÿ, 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî êåð³âíèêà îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè âèùîãî ð³âíÿ. Íà÷àëüíèê â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, ïðè çä³éñíåíí³ êîíòðîëþ çà ð³øåííÿìè, ä³ÿìè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ð³øåíü ìຠïðàâî ó ðàç³, ÿêùî âîíè ñóïåðå÷àòü âèìîãàì çàêîíó, ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó àáî ³íøèé ïðîöåñóàëüíèé äîêóìåíò (àáî ¿õ ÷àñòèíó), âèíåñåí³ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì, çîáîâ`ÿçàòè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðîâåñòè âèêîíàâ÷³ 䳿 â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ²âàíî-ôðàíê³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïîñò³éíî çä³éñíþºòüñÿ êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà âèêîíàíí³ â³ää³ë³, ó òîìó ÷èñë³ ïî âèêîíàâ÷èì ïðîâàäæåííÿì ñòîðîíîþ çà ÿêèìè º ÎÑÎÁÀ_1 . Òîáòî, ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü íîðì âêàçàíîãî Çàêîíó, âæèâàþòüñÿ çàõîäè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íå âèÿâèâ ïîðóøåíü ó ä³ÿõ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ñòîðîíîþ çà ÿêèìè º ÎÑÎÁÀ_1 .. ³äïîâ³äíî äî ÷.4, ï.1 ÷.5 ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ñòîðîíè çîáîâ`ÿçàí³ íåâ³äêëàäíî, íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ íàñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè âèêîíàâöþ ïðî ïîâíå ÷è ÷àñòêîâå ñàìîñò³éíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì, à òàêîæ ïðî âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ùî îáóìîâëþþòü îáîâ`ÿçêîâå çóïèíåííÿ â÷èíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, ïðî âñòàíîâëåííÿ â³äñòðî÷êè àáî ðîçñòðî÷êè âèêîíàííÿ, çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çì³íó ¿õ ðåºñòðàö³¿) àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, à áîðæíèê - ô³çè÷íà îñîáà - òàêîæ ïðî çì³íó ì³ñöÿ ðîáîòè. Áîðæíèê çîáîâ`ÿçàíèé óòðèìóâàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é, ùî óíåìîæëèâëþþòü ÷è óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ñóä çàóâàæóº, ùî äîêàçè öå áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îñïîðþâàíèõ îáñòàâèí. Òîáòî, äîêàçîì º íå ôàêò, íå îáñòàâèíà, à ôàêòè÷í³ äàí³. Íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ïðÿìî ÷è íåïðÿìî ï³äòâåðäæóþòü ³ñíóâàííÿ ÷è â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ó ñïðàâ³, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ, à òàêîæ äîñòîâ³ðí³ñòü ÷è íåäîñòîâ³ðí³ñòü, ìîæëèâ³ñòü ÷è íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ ³íøèõ äîêàç³â. Íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ. Äîñòàòí³ñòü äîêàç³â âèçíà÷àºòüñÿ ÿê íàÿâí³ñòü ó ñïðàâ³ òàêî¿ ñóêóïíîñò³ ç³áðàíèõ äîêàç³â, ÿêà âèêëèêຠó ñóá`ºêòà äîêàçóâàííÿ âíóòð³øíþ ïåðåêîíàí³ñòü ó äîñòîâ³ðíîìó ç`ÿñóâàíí³ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ, íåîáõ³äíèõ äëÿ âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè òà ïðèéíÿòòÿ ïðàâèëüíîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Îö³íþþ÷è íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå âçÿòè ¿õ äî óâàãè òà ïîêëàñòè â îñíîâó ð³øåííÿ, îñê³ëüêè çà ñâî¿ì çì³ñòîì âîíè íå º íàëåæíèìè ó ðîçóì³íí³ ñò.73 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà âîíè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ùîäî âæèòòÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Àíàë³ç ç³áðàíèõ äîêàç³â ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñêàðæóâàí³ ä³¿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â÷èíåí³ â ìåæàõ éîãî ôóíêö³îíàëüíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðîöåäóðà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äîòðèìàíà â ïîâíîìó îáñÿç³, à ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é âèêîíàâöÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêóìåíòàìè. Îö³íþþ÷è ïîçèö³þ àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îáñòàâèíè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà. Æîäíèõ íîâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. ÷.1,÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè.  ñò.9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.17, ÷.5 ñò.19 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23.02.2006ð. 3477-IV "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" âèçíà÷åíî, ùî ñóäè òà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïîâèíí³ äîòðèìóâàòèñü ïîëîæåíü ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè òà ¿¿ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, çàñòîñîâóâàòè â ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ç ïèòàíü çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü ö³º¿ Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè" (ð³øåííÿ â³ä 08.11.2005ð.) â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ï³äêðåñëþº îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ". ³í ïåðåäáà÷àº, ùî â ðàç³ êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³éøèé ñïîñ³á (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Áåºëåð ïðîòè ²òà볿" [ÂÏ] (Beyeler v. Italy [GC]), çàÿâà 33202/96, ï. 120, ECHR 2000, "Îíåð`¿ëä³ç ïðîòè Òóðå÷÷èíè" [ÂÏ] (Oneryýldýz v. Turkey [GC]), çàÿâà 48939/99, ï. 128, ECHR 2004-XII, "Megadat.com S.r.l. ïðîòè Ìîëäîâè" (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), çàÿâà 21151/04, ï. 72, â³ä 8 êâ³òíÿ 2008 ðîêó, ³ "Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³" (Moskal v. Poland), çàÿâà 10373/05, ï. 51, â³ä 15 âåðåñíÿ 2009 ðîêó). Òàêîæ, íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê (äèâ., íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿" (Lelas v. Croatia), çàÿâà 55555/08, ï. 74, â³ä 20.05.2010, ³ "Òîøêóöå òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿" (Toscuta and Others v. Romania), çàÿâà 36900/03, ï. 37, â³ä 25.11.2008) ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ó ð³øåíí³ â³ä 31.07.2003ð. ó ñïðàâ³ "Äîðàíè ïðîòè ²ðëàí䳿" ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ "åôåêòèâíèé çàñ³á" ïåðåäáà÷ຠçàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ àáî ïðèïèíåííþ ïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó â³äíîâëåííÿ, ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ïðè îáðàíí³ ñïîñîáó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ñóä âèõîäèòü ç ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ùîäî ãàðàíòóâàííÿ öüîãî ïðàâà ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿê ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè çì³ñòó ³ ñïðÿìîâàíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, òà âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó åôåêòèâíîñò³ òàêîãî çàõèñòó, ùî îáóìîâëþº áåçïîñåðåäíº ïîíîâëåííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðàâ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü çà ñóäîâèì çàõèñòîì áåç íåîáõ³äíîñò³ äîäàòêîâèõ ¿¿ çâåðíåíü òà âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ óìîâ äëÿ öüîãî. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â îñî᳠³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ä³ÿâ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé çàêîíàìè òà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäîþ àïåëÿíòà ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ïî ¿õ îö³íö³, òîìó íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ àïåëÿö³éíîþ ³íñòàíö³ºþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ, ï.41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ²ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü ³ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íèì äîïóùåíî íå áóëî, òîìó, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à гøåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/1677/26- áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í. Â. Áðóíîâñüêà ñóää³ Ð. Á. Õîáîð Ð. Ì. Øàâåëü