Постанова 4855 № 743/6/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 743/6/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Æîâòîê ª.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., Ïðè ñåêðåòàð³: Ëàùåâñüêî¿ Ä.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ (áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó) àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñü äî гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ îñòàííüîãî òåðì³íîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî çã³äíî ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹308/6667/20 â³äïîâ³äà÷à áóëî çàòðèìàíî ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ïîì³ùåíî äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷åì âæèâàëèñÿ çàõîäè ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â òîé æå ÷àñ, ïîçèâà÷ íå ìîæå ³í³ö³þâàòè ïðîöåäóðó ðåàäì³ñ³¿ çà ñòàíäàðòíîþ ïðîöåäóðîþ ÷åðåç íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî âñòàíîâëåííÿ éîãî îñîáè. гøåííÿì гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äî 10.07.2021 ðîêó, âêëþ÷íî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî òà íå ï³äòâåðäæåíî â÷èíåííÿ âñ³õ îáîâ`ÿçê³â ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàêîíîäàâñòâîì ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷ ñïðèÿâ ³äåíòèô³êàö³¿ ñâ îñîáè, íàäàâøè ïîçèâà÷ó âñþ íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ ñòîñîâíî ñåáå òà ïåðåáóâຠó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â âæå á³ëüøå ãðàíè÷íîãî ñòðîêó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì äëÿ çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà âèäâîðåííÿ (á³ëüøå 18 ì³ñÿö³â). Ïðè öüîìó, àïåëÿíò ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó áåç éîãî ó÷àñò³. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ðîçó쳺 íåçàêîíí³ñòü ñâîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà íå ìຠâ³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ùî äàþòü çìîãó éîãî ³äåíòèô³êóâàòè, â³äòàê ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ²íø³ ñòîðîíè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. Ïðî ïðè÷èíè ñâ íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèëè. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ - íå îáîâ`ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó ó ñèëó âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 10.07.2020 î 21 ãîä. 30 õâ. â ïóíêò³ ïðîïóñêó «Ìàëèé Áåðåçíèé» íà ï³äñòàâ³ Óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñï³âòîâàðèñòâîì ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ïðåäñòàâíèêàìè ïðèêîðäîííî¿ ïîë³ö³¿ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè, â³äïîâ³äà÷à áóëî ïåðåäàíî, ÿêèé, ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á, 08.07.2020 íåçàêîííî, ïîçà ïóíêòîì ïðîïóñêó, ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí ç Óêðà¿íè â Ñëîâà÷÷èíó, ä³ëÿíêà â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ïñ «Ñòóæèöÿ» âïñ «Âåëåêèé Áåðåçíèé» òà áóâ çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè ïðèêîðäîííî¿ ïîë³ö³¿ ÑÐ íà îêîëèö³ ñ. Íîâà Ñåäë³íà, íà íàïðÿìêó 9 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ çâ³ä 13.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹308/6667/20 çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Òîãî æ äíÿ, ïîçèâà÷åì áóëî íàïðàâëåíî ëèñò äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ùîäî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, â ïåðåë³êó ÿêîãî áóâ ³ â³äïîâ³äà÷, íà ï³äñòàâ³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 204-1 ÊÓïÀÏ. 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëî íàïðàâëåíî ëèñò ¹ 21/662 äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ïðî íàïðàâëåííÿ ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à òà ïðîõàííÿì ³äåíòèô³êóâàòè òà äîêóìåíòóâàòè îñ³á, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ñåðåä ÿêèõ â³äïîâ³äà÷, íà 1 àðê. ç äîäàòêàìè íà 43 àðê. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì ïîâòîðíî íàäñèëàëèñü ëèñòè ¹21/1020 â³ä 22.09.2020, ¹21/1311 â³ä 10.11.2020, ¹21/1452 â³ä 24.12.2020 äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ç ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ çàòðèìàíèõ ãðîìàäÿí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, ñåðåä ÿêèõ áóâ íàÿâíèé: ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå áóëî îòðèìàíî ³íôîðìàö³¿ ïðî íàëåæí³ñòü â³äïîâ³äà÷à äî ãðîìàäÿíñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, à òàêîæ â³äîìîñòåé, ùî ³äåíòèô³êóþòü éîãî îñîáó, âêàçàíå çóìîâèëî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ç ìåòîþ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå áóëî îòðèìàíî ³íôîðìàö³¿ ïðî íàëåæí³ñòü â³äïîâ³äà÷à äî ãðîìàäÿíñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, à òàêîæ â³äîìîñòåé, ùî ³äåíòèô³êóþòü éîãî îñîáó, â³äòàê íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ îñòàííüîãî íà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 26 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ùî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, êîðèñòóþòüñÿ òèìè ñàìèìè ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè, à òàêîæ íåñóòü òàê³ ñàì³ îáîâ`ÿçêè, ÿê ³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, - çà âèíÿòêàìè, âñòàíîâëåíèìè Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà». ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 âêàçàíîãî Çàêîíó ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, - ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ÷è ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó â`¿õàëè â Óêðà¿íó òà ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü íà ¿¿ òåðèòîð³¿, àáî òèì÷àñîâî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Ñòàòòÿ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» âèçíà÷àº, ùî ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â`¿æäæàþòü â Óêðà¿íó çà íàÿâíîñò³ âèçíà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ÷è ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà òà îäåðæàíî¿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³çè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Öå ïðàâèëî íå ïîøèðþºòüñÿ íà ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåòèíàþòü äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ç ìåòîþ âèçíàííÿ ¿õ á³æåíöÿìè àáî îñîáàìè, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó ÷è îòðèìàííÿ ïðèòóëêó. Ñòðîê ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³ âñòàíîâëþºòüñÿ â³çîþ, çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ÷è ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» çàêð³ïëåíî, ùî ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèí îäèíàäöÿòî¿ òà äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ) àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Òîáòî, òàêèé çàõ³ä, ÿê çàòðèìàííÿ ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ñóäîì ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, îäíàê, çà íàÿâíîñò³ óìîâ, ùî âèçíà÷åí³ ó íàâåäåí³é ñòàòò³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó òàêîãî çàòðèìàííÿ çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: 1) â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; 2) íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. ²ç çì³ñòó íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â ñë³äóº, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïîçîâó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, îáîâ`ÿçêîâîìó äîñë³äæåííþ ñóäîì ï³äëÿãàþòü îáñòàâèíè ùîäî íåìîæëèâîñò³ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ. Ó òîé æå ÷àñ, íàÿâí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ç âêàçàíèõ óìîâ íàäຠï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ çàòðèìàííÿ òàêî¿ îñîáè â ìåæàõ ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî ñòðîêó (18 ì³ñÿö³â). Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹743/383/18. Òàê, ïîðÿäîê ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ³ òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â (äàë³ - îðãàíè ÄÌÑ), îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ÑÁÓ) ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà (äàë³ - ³íîçåìö³), ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ ³ âæèòòÿ çàõîä³â ç áåçïîñåðåäíüîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ, ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ (äàë³ - ÏÒϲ), à òàêîæ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹353/271/150. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó V² «Ïîðÿäîê ä³é ç ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ ³íîçåìö³â» âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ ÿêùî ³íîçåìåöü íå ìຠäîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, îðãàí ÄÌÑ, îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, îðãàí ÑÁÓ âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ. Ç ö³ºþ ìåòîþ äî äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ àáî êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ äåðæàâè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ íàäñèëàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ çàïèòè, äî ÿêèõ äîëó÷àþòüñÿ êîëüîðîâ³ ôîòîêàðòêè íà êîæíó îñîáó, çàïîâíåí³ àíêåòè âèçíà÷åíîãî êîíñóëüñüêîþ óñòàíîâîþ çðàçêà òà ³íø³ â³äîìî ìîñò³ ïðî ³íîçåìöÿ, ÿê³ äàþòü çìîãó âñòàíîâèòè îñîáó òà ï³äòâåðäèòè ãðîìàäÿíñòâî. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ àêðåäèòîâàíîãî â Óêðà¿í³ äèïëîìàòè÷íîãî ïðåäñòàâíèöòâà àáî êîíñóëüñüêî¿ óñòàíîâè êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ çàïèòè äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â â³äïîâ³äíî¿ êðà¿íè ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ íàäñèëàþòüñÿ ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ. ßêùî â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ íå íàäõîäèòü â³äïîâ³äü, çàïèòè ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ íàäñèëàþòüñÿ ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ïîâòîðíî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ íîðìè, âèäâîðåííÿ ³íîçåìíîãî ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé íå ìຠæîäíèõ äîêóìåíò³â, çà ìåæ³ Óêðà¿íè îáóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâëåííÿ éîãî îñîáè, òîáòî ÷³òêî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. Êð³ì òîãî, 29.02.2016 Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹141 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê óòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ÿêà ðåãóëþº ïîðÿäîê óòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ (äàë³ - ÏÒϲ), òà âèçíà÷ຠïîðÿäîê ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á ÏÒϲ, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðè ðîçì³ùåíí³ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ÏÒϲ, ¿õ óòðèìàíí³, ïåðåäà÷³ òà çâ³ëüíåíí³ ç ÏÒϲ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 ðîçä³ëó ²² çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿, ñòðîê ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â ÏÒϲ îáðàõîâóºòüñÿ ç ìîìåíòó éîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî çàòðèìàííÿ çà³íòåðåñîâàíèì îðãàíîì. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ áóâ çàòðèìàíèé 10.07.2020 ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè ïðèêîðäîííî¿ ïîë³ö³¿ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè òà ïåðåäàíèé íà ï³äñòàâ³ Óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñï³âòîâàðèñòâîì ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à îáðàõîâóºòüñÿ ç ìîìåíòó éîãî çàòðèìàííÿ, à ñàìå ç 10.07.2020. Ïðè öüîìó, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà äîâ³äêó ïðî òðèìàííÿ ³íîçåìöÿ (îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà) ó ÏÒϲ ¹10 â³ä 26.01.2020, çã³äíî ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷ ç 27.07.2018 äî 26.01.2020 óòðèìóâàâñÿ â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ó äàíîìó âèïàäêó ñï³ðíèì º ïèòàííÿ ñòîñîâíî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à 10.07.2020 ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü. Òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì íå íàïðàâëÿëèñü íàëåæí³ çàïèòè ³ç äîðó÷åííÿì êîëüîðîâèõ ôîòîêàðòîê òà çàïîâíåííÿì àíêåòè, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ ç ëèñòàìè äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè. Òàê, ïîçèâà÷åì ëèñòè ¹21/1020 â³ä 22.09.2020, ¹21/1311 â³ä 10.11.2020, ¹21/1452 â³ä 24.12.2020 äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ç ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ çàòðèìàíèõ ãðîìàäÿí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, ñåðåä ÿêèõ áóâ íàÿâíèé: ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , 21.07.2020 ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à òà ïðîõàííÿì ³äåíòèô³êóâàòè òà äîêóìåíòóâàòè îñ³á, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ñåðåä ÿêèõ â³äïîâ³äà÷, íà 1 àðê. ç äîäàòêàìè íà 43 àðê.(çàÿâà íà îòðèìàííÿ äîçâîëó íà ïî¿çäêó 7 àðê., çãîäà íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ 7 àðê., ôîòîãðàô³¿ 28 øò., ñêàíîâàí³ â³äáèòêè ïàëüö³â 1 ÑÄ-äèñê, ³íôîðìàö³éíà òàáëèöÿ 1 àðê.). Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü éîãî çàòðèìàííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìåòè òàêîãî çàòðèìàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âæå çàçíà÷àëîñü ðàí³øå, ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/6667/20 â³äïîâ³äà÷à çàòðèìàíî ç ìåòîþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ùîäî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ, ñïðÿìîâàí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó, à ñàìå: çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ó ðàç³ áàæàííÿ çàòðèìàíî¿ îñîáè ñï³âïðàöþâàòè ç ì³ãðàö³éíèìè îðãàíàìè çàäëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè òà çàïîâíåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â òàêîþ îñîáîþ, ó ïîçèâà÷à áóëè á â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ éîãî óòðèìàííÿ â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ. Ó òîé æå ÷àñ, äîêóìåíòè, ùî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ òà ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 àêòèâíî ñï³âïðàöþâàâ äëÿ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ àáî çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ òà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè äëÿ ëåãàë³çàö³¿ éîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå îòðèìàíî ³íôîðìàö³þ ÷è äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî äàíèé ïîçîâ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè 䳿, ÿê³ âæèâàëèñü ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿíèíà ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 òà, áóëè ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, ÿê òîãî âèìàãàþòü ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ïóíêò «f» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çã³äíî ÿêîãî êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì ÿê â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, ó âèïàäêó çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ó ïóíêò³ 103 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ñïðàâà «Àíàòîë³é Ðóäåíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ñòàëî îñòàòî÷íèì 17 ëèïíÿ 2014 ðîêó (¹50264/08) âêàçàíî, ùî òðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ º òàêèì ñåðéîçíèì çàõîäîì, ùî â³í º âèïðàâäàíèì ëèøå òîä³, êîëè ³íø³, ìåíø ñóâîð³ çàõîäè, áóëî ðîçãëÿíóòî ³ âèçíàíî íåäîñòàòí³ìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñóñï³ëüñòâà, ùî ìîæóòü âèìàãàòè òîãî òðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ï³ä âàðòîþ. Öå îçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó º íåäîñòàòíüîþ óìîâîþ; âîíî òàêîæ ìຠáóòè íåîáõ³äíèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí (äèâ. äëÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðèíöèï³â ó êîíòåêñò³ ï³äïóíêòó «e» ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Â³òîëüä ˳òâà ïðîòè Ïîëüù³», çàÿâà ¹26629/95, ï. 78, ªÑÏË 2000-III, òà «Ñòàíºâ ïðîòè Áîëãà𳿻 [ÂÏ], çàÿâà N 36760/06, ï. 143, ªÑÏË 2012). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ëèâàäà ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó) çàçíà÷èâ, ùî ïðîãîëîøóþ÷è ïðàâî íà ñâîáîäó, ïóíêò 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ìຠíà óâàç³ ô³çè÷íó ñâîáîäó îñîáè, ³ ìåòà öüîãî ïîëîæåííÿ ïîëÿãຠâ íå äîïóùåíí³ ñâàâ³ëüíîãî ïîçáàâëåííÿ òàêî¿ ñâîáîäè. Ïåðåë³ê âèíÿòê³â ³ç ïðàâà íà ñâîáîäó, ÿêå ãàðàíòóº ïóíêò 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, º âè÷åðïíèì, ³ ëèøå âóçüêå òëóìà÷åííÿ öèõ âèíÿòê³â â³äïîâ³äàòèìå ìåò³ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî çàòðèìàííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïíîñò³ îñîáè äëÿ ïîäàëüøîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàíîâèòü ñâàâ³ëüíå ïîçáàâëåííÿ ñâîáîäè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Àìþð ïðîòè Ôðàíö³¿» (ð³øåííÿ â³ä 25 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó) òà ó ñïðàâ³ «Äóãóç ïðîòè Ãðåö³¿» (ð³øåííÿ â³ä 06 áåðåçíÿ 2001 ðîêó) âêàçàâ, ùî ó ðàç³, ÿêùî íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ - îñîáëèâî ñòîñîâíî ³íîçåìíîãî ãðîìàäÿíèíà - øóêà÷à ïðèòóëêó - òàêå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî áóòè ìàêñèìàëüíî ÷³òêèì ³ äîñòóïíèì äëÿ òîãî, ùîá óíèêíóòè ðèçèêó ñâàâ³ëëÿ. Ç îãëÿäó íà öå, ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíå, àëå ò³ëüêè íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, ÿê³ ÷³òêî âèçíà÷åí³ â çàêîí³. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíèé ïîçîâ º îá´ðóíòîâàíèì, à çàõ³ä çàñòîñîâàíèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà º ñï³âðîçì³ðíèì. ³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 289, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Â.Ï. Ìåëüíè÷óê