Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/701/26

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 380/701/26 ïðîâ. ¹ À/857/22834/26 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Áðóíîâñüêî¿ Í.Â. òà Õîáîð Ð.Á., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáë. íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.03.2026ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Õîìè÷à Ðîìàíà Âîëîäèìèðîâè÷à, ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáë. ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â áåç çàñòîñóâàííÿ ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Êóçàí Ð.²., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 26.03.2026ð., ì.Ëüâ³â; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: íå çàçíà÷åíà),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 14.01.2026ð. çà äîïîìîãîþ ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» ïðåäñòàâíèê àäâîêàò Õîìè÷à Ð.Â., ä³þ÷èé íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷), çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáë. (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷, ïåíñ³éíèé îðãàí) ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â äî â³äïîâ³äíèõ ñóì ïåðåâèùåííÿ, óñòàíîâëåíèõ ï.1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð. «Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2026 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó» (íàäàë³ ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð.); çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 01.01.2026ð. áåç çàñòîñóâàííÿ íîðì ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð., ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì; âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè, ùî â³äíåñåíà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïðîâåäåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñòðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.03.2025ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Âèìîãè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñò.30 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 4695-²Õ â³ä 03.12.2025ð. «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê» (íàäàë³ Çàêîí ¹ 4695-²Õ) òà ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð. º ÷èííèìè ³ íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàâàëèñü, à îòæå º îáîâ`ÿçêîâèìè äî çàñòîñóâàííÿ. Ïðèéíÿòòÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè îáóìîâëåíî ââåäåííÿì âîºííîãî ñòàíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ô³íàíñîâèìè òðóäíîùàìè, ÿê³ ïîñòàëè ïåðåä äåðæàâîþ. Òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà ïîìèëêîâå îòîòîæíåííÿ çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì êîåô³ö³ºíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð., ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ²íøèé ó÷àñíèê ñïðàâè íå ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ðîçãëÿä ñïðàâè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó, îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ç 01.01.2026ð. ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð., ùî ïðèçâåëî äî çìåíøåííÿ ¿¿ âåëè÷èíè. Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî çä³éñíèâ âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.01.2026ð. ç óðàõóâàííÿì ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó òà êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ï.1 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð., ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîëîæåííÿìè ñò.30 Çàêîíó ¹ 4695-²Õ òà ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð. çàïðîâàäæåíî òèì÷àñîâå (íà 2026 ð³ê) çàñòîñóâàííÿ äî ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) ïåíñ³é (ïåíñ³éíèõ âèïëàò) ïåâíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2262-XII â³ä 09.04.1992ð. «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII), êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿, òîáòî, âêàçàíèìè ïîëîæåííÿìè çàêîíîäàâñòâà ôàêòè÷íî âñòàíîâëåíî ³íøå (äîäàòêîâå) ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, â³äì³ííå â³ä òîãî, ÿêå âñòàíîâëåíî Çàêîíîì ¹ 2262-XII òà Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 1058-IV â³ä 09.07.2003ð. «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV), ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ñò.11 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ÿêèé º ñïåö³àëüíèì ó çàêîíîäàâ÷îìó ðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Çì³íà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ìîæëèâà ëèøå ó âèïàäêó âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî Çàêîí³â ¹ 2262-Õ²² òà ¹ 1058-IV, à ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî ó âèïàäêó ¿õíüîãî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Ïðè öüîìó, çàñòîñóâàííÿ äî ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) ïåíñ³é (ïåíñ³éíèõ âèïëàò) ïåâíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ñò.30 Çàêîíó ¹ 4695-²Õ òà ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð. ïðèçâîäèòü äî îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà òàêî¿ êàòåãî𳿠îñ³á íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî ïåðåäáà÷åíèé ñïåö³àëüíèì çàêîíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò.3 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 64/2022 â³ä 24.02.2022ð. «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâ. Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2102-²Õ â³ä 24.02.2022ð. (äàë³ - Óêàç ¹ 64/2022), ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ìîæóòü îáìåæóâàòèñÿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ââîäèòèñÿ òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â ìåæàõ òà îáñÿç³, ùî íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ çàïðîâàäæåííÿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó». Òàêèì ÷èíîì, ó ïåð³îä 䳿 â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó, ââåäåíîãî Óêàçîì ¹ 64/2022, íå îáìåæóºòüñÿ êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ïåðåäáà÷åíå ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.÷.1 òà 3 ñò.11 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ´ðóíòóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó ¹ 1058-IV òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó ¹ 1058-IV. Àíàë³ç ïîëîæåíü ñò.ñò.8, 18 òà 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ó ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç ïðåàìáóëîþ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-XII äîçâîëÿº çðîáèòè îá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíó - Çàêîíó ¹ 2262-XII. Ðàçîì ç òèì, ñò.30 Çàêîíó ¹ 4695-²Õ óñòàíîâëåíî, ùî ó 2026 ðîö³ â³äïîâ³äíî äî, çîêðåìà, Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì), ðîçì³ð ÿêèõ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè) ïåðåâèùóº äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèïëà÷óþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì äî ñóìè ïåðåâèùåííÿ êîåô³ö³ºíò³â ó ðîçì³ðàõ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 4695-²Õ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð., ïóíêòîì 1 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó ó 2026 ðîö³ ïåíñ³¿ (ïåíñ³éí³ âèïëàòè), ïðèçíà÷åí³ (ïåðåðàõîâàí³) â³äïîâ³äíî äî, çîêðåìà, Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì), ðîçì³ð ÿêèõ ïåðåâèùóº 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèïëà÷óþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ êîåô³ö³ºíò³â äî âèçíà÷åíèõ ñóì ïåðåâèùåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿìè ñò.30 Çàêîíó ¹ 4695-²Õ òà ï.1 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð. çàïðîâàäæåíî òèì÷àñîâå (íà 2026 ð³ê) çàñòîñóâàííÿ äî ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) ïåíñ³é (ïåíñ³éíèõ âèïëàò) ïåâíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿, òîáòî, âêàçàíèìè ïîëîæåííÿìè çàêîíîäàâñòâà ôàêòè÷íî âñòàíîâëåíî ³íøå (äîäàòêîâå) ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, â³äì³ííå â³ä òîãî, ùî âñòàíîâëåíî Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðèïèñàìè ñò.11 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêèé º ñïåö³àëüíèì ó çàêîíîäàâ÷îìó ðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Êð³ì òîãî, çàñòîñóâàííÿ äî ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) ïåíñ³é (ïåíñ³éíèõ âèïëàò) ïåâíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç ñò.30 Çàêîíó ¹ 4695-²Õ òà ï.1 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð. ïðèçâîäèòü äî îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà òàêî¿ êàòåãî𳿠îñ³á íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî ïåðåäáà÷åíèé ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, à òàêîæ ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òàêèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íåîäíîðàçîâî âèêëàäåíó Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè þðèäè÷íó ïîçèö³þ ñòîñîâíî òîãî, ùî çàêîíîì ïðî Äåðæáþäæåò íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, îñê³ëüêè ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí öå ñòâîðþº ïðîòèð³÷÷ÿ ó çàêîíîäàâñòâ³, ³ ÿê íàñë³äîê ñêàñóâàííÿ òà îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çóïèíåííÿ 䳿 çàêîí³â, âíåñåííÿ äî íèõ çì³í ³ äîïîâíåíü, âèçíàííÿ ¿õ íå÷èííèìè ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ îêðåì³ çàêîíè (çîêðåìà, àáç.3, 4 ïï.5.4 ï.5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ¹ 10-ðï/2008 â³ä 22.05.2008ð.). Ïðè öüîìó, çì³íè äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ó ÷àñòèí³, ÿêà ðåãëàìåíòóº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè (ùîäî îáìåæåííÿ ãðàíè÷íèì (ìàêñèìàëüíèì) ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ òà çàñòîñóâàííÿ äî ñóìè ïåðåâèùåííÿ êîåô³ö³ºíòó, âèçíà÷åíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð.), íå âíîñèëèñÿ. Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî, çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 913/204/18, â³ä 10.03.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 160/1088/19). Ó âèïàäêó ñóïåðå÷íîñò³ íîðì ï³äçàêîííîãî àêòà íîðìàì çàêîíó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàêîíó, îñê³ëüêè â³í ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàñòîñîâóþ÷è òàêèé ï³äõ³ä äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01.01.2026ð. ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.30 Çàêîíó ¹ 4695-²Õ òà ï.1 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð., íå â³äïîâ³äàþòü ïðèïèñàì ñò.ñò.19, 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîäàòêîâî êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ï.1 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1778 â³ä 30.12.2025ð. âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³é, çîêðåìà ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ³äåíòè÷í³ òèì, ÿê³ âèçíà÷àëèñü ó 2025 ðîö³ ïîëîæåííÿìè ï.1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1 â³ä 03.01.2025ð. «Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó» (íàäàë³ ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1 â³ä 03.01.2025ð.), ïðèéíÿòî¿ íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 4059-²Õ â³ä 19.11.2024ð. «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» (íàäàë³ Çàêîí ¹ 4059-²Õ). Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 11.09.2025ð. ó ñïðàâ³ ¹ 120/1081/25 òà â³ä 17.09.2025ð. ó ñïðàâ³ ¹ 240/1202/25, ñï³ð ó ÿêèõ âèíèê ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ º ïîä³áíèìè äî òèõ, ùî é ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ò³ëüêè çà 2025 ð³ê (çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 4059-IX ïðî Äåðæáþäæåò íà 2025 òà ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1 â³ä 03.01.2025ð.), Âåðõîâíèé Ñóä ñôîðìóâàâ âèñíîâîê, çã³äíî ç ÿêèì çàñòîñóâàííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ (ïåðåðàõóíêó) ðîçì³ðó ïåíñ³é ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-XII, ïîëîæåíü ñò.46 òà ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1 â³ä 03.01.2025ð., ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó òàêèõ ïåíñ³é, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â äî ñóìè ïåíñ³¿, ÿêà ïåðåâèùóº 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (ùî ôàêòè÷íî ïðèçâîäèòü äî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó òàêèõ ïåíñ³é), º ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî îáìåæóº ãàðàíòîâàíå ïðàâî íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ²íø³ çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç âèùåâêàçàíèõ ïîëîæåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â ùîäî âèð³øåííÿ ðîçãëÿäóâàíîãî ñïîðó, îáðàâøè ïðè öüîìó ïðàâèëüíèé ñïîñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæèòü ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.4 ñò.229, ñò.311, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.316, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáë. íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.03.2026ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 380/701/26 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáë. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà Ð. Á. Õîáîð Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ:16.06.2026ð.