Постанова Північний апеляційний господарський суд № 927/1065/25
від 16.06.2026НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДϲÂͲ×ÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ âóë. Øîëóäåíêà, áóä. 1, ë³òåðà À, ì. Êè¿â, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ì. Êè¿â "16" ÷åðâíÿ 2026 ð. Ñïðàâ๠927/1065/25 ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: Âëàäèìèðåíêî Ñ.Â. ñóää³â: Äåìèäîâî¿ À.Ì. Õîäàê³âñüêî¿ ².Ï. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Íåâìåðæèöüêî¿ Î.Â. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè çã³äíî ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 16.06.2026 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 (ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 14.04.2026) ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 (ñóääÿ Ìîöüîðà Â.Â.) çà ïîçîâîì ×åðí³ã³âñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â» òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè íåðóõîìîãî ìàéíà òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíåííÿ ìàéíà, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ×åðí³ã³âñüêà îêðóæíà ïðîêóðàòóðà (äàë³ çà òåêñòîì - ïðîêóðîð) çâåðíóëàñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè (äàë³ çà òåêñòîì - ïîçèâà÷) äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè (äàë³ çà òåêñòîì - â³äïîâ³äà÷ 1), Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â» (äàë³ çà òåêñòîì - â³äïîâ³äà÷ 2) ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì Äîãîâîðó îðåíäè íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹03/24 â³ä 12.07.2024, óêëàäåíîãî ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè 1 òà 2 (äàë³ çà òåêñòîì - Äîãîâ³ð); çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à 2 øëÿõîì ï³äïèñàííÿ àêòà ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ïðî ïîâåðíåííÿ ìàéíà ïîâåðíóòè ïîçèâà÷ó íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ç âîñüìè ê³ìíàò, ùî ñêëàäàþòüñÿ ç ë³ò. « 9-1-912», ïî ë³ò. « 9-1-915», ë³ò. « 9-1-917», ç ë³ò. « 9-1-919» ïî ë³ò. « 9-1-920», ÷àñòèíà ë³ò. « 10-1-1005») çàãàëüíîþ ïëîùåþ (ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ïåðåðàõóâàííÿ êîðèñíî¿ ïëîù³ â çàãàëüíó) 239,4 êâ.ì, êîðèñíîþ ïëîùåþ 152,0 êâ.ì, ùî íå ìàþòü îêðåìîãî âõîäó, ðîçòàøîâàí³ íà äåâ`ÿòîìó-äåñÿòîìó ïîâåðõàõ äåñÿòèïîâåðõîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ç ï³äâàëîì çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ìèðó, 49-À ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³; òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷³â 1, 2 íà êîðèñòü ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè 86 508,20 ãðí ñóäîâîãî çáîðó. ϳäñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì ñòàëî íåâæèòòÿ ïîçèâà÷åì, ÿêèé 䳺 â³ä ³ìåí³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè òà º çàñíîâíèêîì â³äïîâ³äà÷à 1, çàõîä³â ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³é ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíèì ìàéíîì. Çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì ñïðÿìîâàíå íà äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíîãî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàäîâîëåííÿ ñóñï³ëüíî¿ ïîòðåáè ó â³äíîâëåíí³ çàêîííîñò³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó â îðåíäó êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ùî ñòàíîâèòü íå ëèøå äåðæàâíèé, àëå ³ ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ñï³ðíèé Äîãîâ³ð óêëàäåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã àáçàöó 6 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà» â³ä 03.10.2019 ¹157-IX (äàë³ çà òåêñòîì - Çàêîí ¹157-IX), îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_2. º ïðàö³âíèêîì â³äïîâ³äà÷à 1 òà â³äïîâ³äà÷à 2, ùî â ñèëó ñòàòåé 203, 215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ çà òåêñòîì - ÖÊ Óêðà¿íè) º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ Äîãîâîðó íåä³éñíèì. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé º äèðåêòîðîì â³äïîâ³äà÷à 1 òà ï³äïèñàâ ñï³ðíèé Äîãîâ³ð, º ó÷àñíèêîì â³äïîâ³äà÷à 2, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» â³ä 14.10.2014 ¹1700-VII (äàë³ çà òåêñòîì - Çàêîí ¹1700-VII), îñê³ëüêè â÷èíåíî 䳿 â óìîâàõ ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, òà â ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 67 Çàêîí ¹1700-VII º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì. Âðàõîâóþ÷è ïðèíöèï ïðîöåñóàëüíî¿ åêîíî쳿 òà åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ó äàí³é ñïðàâ³, ïðîêóðîðîì çàÿâëåíî âèìîãó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à 2 ïîâåðíóòè ïîçèâà÷ó íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ç âîñüìè ê³ìíàò, ùî ñêëàäàþòüñÿ ç ë³ò. « 9-1-912», ïî ë³ò. « 9-1-915», ë³ò. « 9-1-917», ç ë³ò. « 9-1-919» ïî ë³ò. « 9-1-920», ÷àñòèíà ë³ò. « 10-1-1005») çàãàëüíîþ ïëîùåþ (ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ïåðåðàõóâàííÿ êîðèñíî¿ ïëîù³ â çàãàëüíó) 239,4 êâ.ì, êîðèñíîþ ïëîùåþ 152,0 êâ.ì, ùî íå ìàþòü îêðåìîãî âõîäó, ðîçòàøîâàí³ íà äåâ`ÿòîìó-äåñÿòîìó ïîâåðõàõ äåñÿòèïîâåðõîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ç ï³äâàëîì çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ìèðó, 49-À ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ øëÿõîì ï³äïèñàííÿ àêòà ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ïðî ïîâåðíåííÿ ìàéíà. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëîþ â³ä 31.10.2025 ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 çàëó÷èâ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåòþ îñîáó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè (äàë³ çà òåêñòîì - òðåòÿ îñîáà). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹927/1065/25, Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿì â³ä 23.06.2026 ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ïîâí³ñòþ; âèçíàâ íåä³éñíèì Äîãîâ³ð; çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à 2 øëÿõîì ï³äïèñàííÿ àêòà ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ïðî ïîâåðíåííÿ ìàéíà ïîâåðíóòè ïîçèâà÷ó íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ç âîñüìè ê³ìíàò, ùî ñêëàäàþòüñÿ ç ë³ò. « 9-1-912», ïî ë³ò. « 9-1-915», ë³ò. « 9-1-917», ç ë³ò. « 9-1-919» ïî ë³ò. « 9-1-920», ÷àñòèíà ë³ò. « 10-1-1005», çàãàëüíîþ ïëîùåþ (ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ïåðåðàõóâàííÿ êîðèñíî¿ ïëîù³ â çàãàëüíó) 239,4 êâ.ì, êîðèñíîþ ïëîùåþ 152,0 êâ.ì, ùî íå ìàþòü îêðåìîãî âõîäó, ðîçòàøîâàí³ íà äåâ`ÿòîìó-äåñÿòîìó ïîâåðõàõ äåñÿòèïîâåðõîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ç ï³äâàëîì çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ìèðó, 49-À ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³; ñòÿãíóâ ç â³äïîâ³äà÷à 1 íà êîðèñòü ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè 43 254,10 ãðí ñóäîâîãî çáîðó; ñòÿãíóâ ç â³äïîâ³äà÷à 2 íà êîðèñòü ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè 43 254,10 ãðí ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëþþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà äîâåäåí³ñòü ïðîêóðîðîì ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ñï³ðíèé Äîãîâ³ð óêëàäåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã Çàêîíó ¹157-IX ùîäî çàáîðîíè ïîâ`ÿçàíîñò³ ïðàö³âíèê³â îðåíäîäàâöÿ òà îðåíäàðÿ ñòîñîâíî îðåíäè êîìóíàëüíîãî ìàéíà. Îñïîðþâàíèé ïðàâî÷èí ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì ôàêòîì éîãî â÷èíåííÿ çà íàÿâíîñò³ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â (íåçàëåæíî ïîòåíö³éíîãî ÷è ðåàëüíîãî). Óêëàäåíèé â óìîâàõ ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ïðàâî÷èí êîìïðîìåòóº îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, í³âåëþº äîâ³ðó ñóñï³ëüñòâà äî ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ éîãî íåä³éñíèì â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 203, 215 ÖÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ³ç äîâîäàìè òðåòüî¿ îñîáè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ 1 íå ìàâ ïðàâà ïåðåäàâàòè íåðóõîìå ìàéíî, ùî íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó êîðèñòóâàííÿ ³íøèì îñîáàì áåç ïîãîäæåííÿ ³ç Çàñíîâíèêîì - ×åðí³ã³âñüêîþ îáëàñíîþ ðàäîþ (ïîçèâà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³). Âîäíî÷àñ âèìîãà ïðî ïîâåðíåííÿ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ìàéíà, íåçàêîííî â³ä÷óæåíîãî (øëÿõîì íàäàííÿ â îðåíäó) îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåñë³äóº ëåã³òèìíó ìåòó êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì ìàéíà â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â ó òîìó, ùîá òàêå â³ä÷óæåííÿ â³äáóâàëîñÿ ó ïåðåäáà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á òà ñïðèÿëî äîñÿãíåííþ ìàêñèìàëüíîãî åêîíîì³÷íîãî åôåêòó â³ä îðåíäè îá`ºêòà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíèâ òàêó âèìîãó. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ÿê óïîâíîâàæåíèé îðãàí íå âæèâ çàõîä³â äëÿ óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ 1 çâåðíóâñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ 1 ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ïðàö³âíèêîì ó ðîçóì³íí³ àáçàöó 6 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹157-IX º âèêëþ÷íî ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà º îðåíäàðåì ìàéíà, à íå þðèäè÷íà îñîáà â îñîá³ ïðàö³âíèêà, òîä³ ÿê îðåíäàðåì, ó äàíîìó âèïàäêó, âèñòóïຠþðèäè÷íà îñîáà. Ùîäî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, òî íà âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòò³ 36 Çàêîíó ¹1700-VII ÎÑÎÁÀ_1 , ó âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ¹1700-VII ñòðîê - 15.01.2022, ïåðåäàâ â óïðàâë³ííÿ íàëåæí³ éîìó êîðïîðàòèâí³ ïðàâà â ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â» (â³äïîâ³äà÷ 2), øëÿõîì óêëàäåííÿ 15.01.2022 ç Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àóòñîðñ³íãîâà êîìïàí³ÿ «Ãîëîâáóõ» Äîãîâîðó äîâ³ð÷îãî óïðàâë³ííÿ ìàéíîâèìè ïðàâàìè, òèì ñàìèì, âæèâ íåîáõ³äíèõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàõîä³â ùîäî óíèêíåííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â â éîãî ä³ÿëüíîñò³ íà ïîñàä³ äèðåêòîðà â³äïîâ³äà÷à 1. Âêàçàí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ Äåñíÿíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. ×åðí³ãîâà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.07.2023 ó ñïðàâ³ ¹750/6441/23, ÿêîþ çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 172-7 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà â³äñóòí³ñòþ ïîä³é òà ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹157-²Õ òà Ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ â îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.06.2020 ¹483 (äàë³ çà òåêñòîì - Ïîñòàíîâà ¹483) îðåíäîäàâåöü óêëàäຠç îðåíäàðåì, çà ðåçóëüòàòàìè àóêö³îíó, äîãîâ³ð. Òîáòî, ó äàíîìó âèïàäêó, ìîâà éäå íå ïðî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, îñê³ëüêè äèðåêòîð â³äïîâ³äà÷à 1 ïîçáàâëåíèé ïðàâà ðîçñóäó, ó âèïàäêó, ÿêùî ïðîïîçèö³ÿ ïåðåìîæöÿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, çà â³äñóòíîñò³ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ðåàëüíèé àáî ïîòåíö³éíèé êîíôë³êò ³íòåðåñ³â òà ïîðóøåííÿ ñòàòåé 28, 67 Çàêîíó ¹1700-VII â³äñóòí³. Ùîäî ïîãîäæåííÿ óìîâ Äîãîâîðó, òî â³äïîâ³äà÷åì 1 äîòðèìàíî âèìîãè Çàêîíó ¹157-²Õ òà ïóíêòó 3.7 Ïîëîæåííÿ ïðî Óïðàâë³ííÿ, ÿêå çàòâåðäæåíå ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 10.02.2023 ¹16-13/VIII. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 04.05.2026 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: Âëàäèìèðåíêî Ñ.Â. - ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, Äåìèäîâà À.Ì., Õîäàê³âñüêà ².Ï. ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä óõâàëîþ â³ä 11.05.2026 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 çàëèøèâ áåç ðóõó. ϳñëÿ óñóíåííÿ ñêàðæíèêîì íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä óõâàëîþ â³ä 18.05.2026 â³äêðèâ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25; ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðèçíà÷èâ íà 16.06.2026 î 12 ãîä. 30 õâ.; âèòðåáóâàâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹927/1065/25 ç Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹927/1065/25 íàä³éøëè íà àäðåñó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 22.05.2026. ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä óõâàëîþ â³ä 26.05.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 çàäîâîëüíèâ çàÿâó ïðåäñòàâíèêà Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè - ʳíåáàñà Îëåêñ³ÿ Ìèõàéëîâè÷à ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó. Ïðîêóðîð çã³äíî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à 1 çàïåðå÷óº ïðîòè ¿¿ çàäîâîëåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîìèëêîâ³ñòü äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à 1 òà âóçüêîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü àáçàöó 6 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹157-²Õ, òà íå âðàõóâàííÿ âèïàäê³â, êîëè ïðàö³âíèêè îðåíäîäàâöÿ ìîæóòü áóòè ïîâ`ÿçàíèìè ç îðåíäàðåì êîìóíàëüíîãî ìàéíà. Çã³äíî â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ÷àñòêà ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ â³äïîâ³äà÷à 2 îñ³á, ÿê³ º ïðàö³âíèêàìè â³äïîâ³äà÷à 1, ñêëàäຠ31,5%. Ñï³ðíèé Äîãîâ³ð ï³äïèñàíî äèðåêòîðîì â³äïîâ³äà÷à 1 ÎÑÎÁÀ_1 òà äèðåêòîðîì â³äïîâ³äà÷à 2 ÎÑÎÁÀ_2., ÿêà íà ÷àñ ï³äïèñàííÿ Äîãîâîðó çàéìàëà ïîñàäó ïîì³÷íèêà êåð³âíèêà â³äïîâ³äà÷à 1 ç àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ¹06-596 â³ä 03.06.2024. Çã³äíî àíàë³çó çâ³ò³â ïðî íàäõîäæåííÿ îðåíäíî¿ ïëàòè ÊÏ «Ä³ëîâèé öåíòð», ïðîâåäåíîãî òðåòüîþ îñîáîþ, â³äïîâ³äà÷ 1 ïåðåäຠâ îðåíäó íåðóõîìå ìàéíî ð³çíèì îðåíäàðÿì çà ð³çíîþ âàðò³ñòþ, ó äàíîìó âèïàäêó, íåðóõîìå ìàéíî ïåðåäàíî â³äïîâ³äà÷ó 2 çà íèæ÷îþ ö³íîþ, îð³ºíòîâíà ñóìà, ÿêó âíàñë³äîê òàêî¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ íåäîîòðèìàâ â³äïîâ³äà÷ 1 çà ðîçðàõóíêîì Óïðàâë³ííÿ çà 2023 ð³ê ñòàíîâèòü 800 òèñ.ãðí. Óïðàâë³ííÿì òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ÷àñòèíà ïðèì³ùåííÿ, ïåðåäàíîãî â³äïîâ³äà÷ó 2 â îðåíäó, ïåðåäàºòüñÿ â ñóáîðåíäó. ßê âêàçóº ïðîêóðîð ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à 1, ç 17 ïðàö³âíèê³â êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà 12 îñ³á íà ÷àñ óêëàäåííÿ ñï³ðíîãî Äîãîâîðó ìàëè êîðïîðàòèâí³ ïðàâà (31,5%) ó ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â», à îäíà îñîáà îá³éìàëà ïîñàäó äèðåêòîðà Òîâàðèñòâà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó ¹157-²Õ. Ùîäî íàÿâíîñò³ ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó ÎÑÎÁÀ_1 ó ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³ ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â», òî óêëàäåíèé 15.01.2022 Äîãîâ³ð äîâ³ð÷îãî óïðàâë³ííÿ ç Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àóòñîðñ³íãîâà êîìïàí³ÿ «Ãîëîâáóõ» íîñèòü ñóòî ôîðìàëüíèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè äîãîâ³ð óêëàäåíî äî 14.12.2025, òîä³ ÿê ñï³ðíèé Äîãîâ³ð óêëàäåíî ñòðîêîì äî 27.03.2029 âêëþ÷íî. ÎÑÎÁÀ_1., íåçâàæàþ÷è íà óêëàäåíèé 15.01.2022 Äîãîâ³ð äîâ³ð÷îãî óïðàâë³ííÿ ç Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àóòñîðñ³íãîâà êîìïàí³ÿ «Ãîëîâáóõ», ïðèéìຠàêòèâíó ó÷àñòü â óïðàâë³íí³ ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â», ïðî ùî ñâ³ä÷àòü íîòàð³àëüíî çàñâ³ä÷åí³ ïðîòîêîëè ïîçà÷åðãîâèõ çáîð³â ó÷àñíèê³â ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â» ¹01-25 â³ä 23.01.2025 òà ¹02-25 â³ä 30.01.2025. Ùîäî îáîâ`ÿçêó ïîãîäæåííÿ äîãîâîðó îðåíäè îðãàíîì óïðàâë³ííÿ, òî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Çàìîâíèêà â³äïîâ³äà÷åì 1 ïîãîäæåí³ ç Óïðàâë³ííÿì îãîëîøåííÿ, óìîâè îðåíäè òà ïðîºêò Äîãîâîðó, òîä³ ÿê ñï³ðíèé Äîãîâ³ð íå áóâ ïîãîäæåíèé ç Óïðàâë³ííÿì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ ìàéíà ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â îðåíäó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à 1, ïðîêóðîð ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíè íåïîäàííÿ äîêàç³â ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, äîëó÷èòè òà ïðèéíÿòè äîêàçè à ñàìå: ïðîòîêîëè ïîçà÷åðãîâèõ çáîð³â ó÷àñíèê³â ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â» ¹01-25 â³ä 23.01.2025 òà ¹02-25 â³ä 30.01.2025, òà ñïèñîê ïðàö³âíèê³â ÊÏ «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, ÿê³ íå áóëè ó ðîçïîðÿäæåíí³ ïðîêóðàòóðè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹927/1065/25 ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âêàçàí³ äîêàçè áóëè çäîáóò³ ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12024270000000579 â³ä 24.02.2024 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364, ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 191, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 263 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äîñòóï äî ÿêèõ îòðèìàíèé ïðîêóðîðîì ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ ñïðàâè çà ï³äñë³äí³ñòþ äî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ×åðí³ã³âñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí 1-3 ñòàòò³ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ çà òåêñòîì - ÃÏÊ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. ªäèíèé âèïàäîê, êîëè ìîæëèâèì º ïðèéíÿòòÿ ñóäîì äîêàç³â ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó, öå íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü ñâîº÷àñíå â÷èíåííÿ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, òÿãàð äîâåäåííÿ ÿêèõ òàêîæ ïîêëàäåíèé íà ó÷àñíèêà ñïðàâè. Âèïàäêè äîñë³äæåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîâèõ äîêàç³â ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, íàñòóïíèìè: 1) äîêàçè ³ñíóâàëè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àëå îñîáà, ÿêà ¿õ ïîäຠäî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, íå çíàëà ³ íå ìîãëà çíàòè ïðî ¿õ ³ñíóâàííÿ; 2) äîêàçè ³ñíóâàëè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ó÷àñíèê ïðîöåñó çíàâ ïðî íèõ, îäíàê ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí (íå çàëåæíèõ â³ä íüîãî) íå ì³ã íàäàòè ¿õ äî ñóäó; 3) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âèêëþ÷èâ ³ç ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íàäàí³ ó÷àñíèêîì ïðîöåñó äîêàçè, ùî ìîãëè ìàòè çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 4) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó÷àñíèêó ïðîöåñó ó äîñë³äæåíí³ äîêàç³â, ùî ìîãëè ìàòè çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè (íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ åêñïåðòèçè, âèòðåáóâàíí³ äîêàç³â, êîëè ¿õ ïîäàííÿ ñóäó äëÿ íüîãî ñòàíîâèëî ïåâí³ òðóäíîù³ òîùî). Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 01.06.2026 ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàäàíî äîçâ³ë íà ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12024270000000579 â³ä 24.02.2024 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364, ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 191, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 263 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöüêèõ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðîì â ÷àñòèí³ âèêîðèñòàííÿ äîêóìåíò³â òà ¿õ êîï³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹927/1065/25: êîï³ÿ ïðîòîêîëó ïîçà÷åðãîâèõ çàãàëüíèõ çáîð³â ó÷àñíèê³â ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â» ¹01-25 â³ä 23.01.2025; êîï³ÿ ïðîòîêîëó ïîçà÷åðãîâèõ çàãàëüíèõ çáîð³â ó÷àñíèê³â ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â» ¹02-25 â³ä 30.01.2025; êîï³ÿ ñïèñêó ïðàö³âíèê³â ÊÏ «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ñòàíîì íà 01.01.2024. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 222 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³äîìîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæíà ðîçãîëîøóâàòè ëèøå ç ïèñüìîâîãî äîçâîëó ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ³ â òîìó îáñÿç³, â ÿêîìó âîíè âèçíàþòü ìîæëèâèì. Îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî âêàçàí³ äîêàçè ³ñíóâàëè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àëå îñîáà, ÿêà ¿õ ïîäຠäî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, íå çíàëà ³ íå ìîãëà çíàòè ïðî ¿õ ³ñíóâàííÿ, îñê³ëüêè äîçâ³ë íà ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàäàíèé 01.06.2026, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéìຠäî ðîçãëÿäó ïðîòîêîëè ïîçà÷åðãîâèõ çáîð³â ó÷àñíèê³â ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â» ¹01-25 â³ä 23.01.2025 òà ¹02-25 â³ä 30.01.2025, òà ñïèñîê ïðàö³âíèê³â ÊÏ «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè. 08.06.2026 íà àäðåñó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä â³äïîâ³äà÷à 1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ïðåäìåòà ñïîðó, îñê³ëüêè 01.05.2026 ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè 1 òà 2 óêëàäåíî Äîäàòêîâó óãîäó ïðî ðîç³ðâàííÿ ñï³ðíîãî Äîãîâîðó. 01.06.2026 ñòîðîíè ñêëàëè òà ï³äïèñàëè àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ìàéíà çà ñï³ðíèì Äîãîâîðîì. Ó çàÿâ³ â³äïîâ³äà÷ 1 ïîñèëàºòüñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïóíêò³ 7.37 ïîñòàíîâè â³ä 30.08.2024 ó ñïðàâ³ ¹916/3006/23, à ñàìå: «Îòæå, ïðè çàñòîñóâàíí³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 231 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ìîæëèâå ó ðàç³, êîëè: - ïðåäìåò ñïîðó ³ñíóâàâ íà ìîìåíò ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèïèíèâ ³ñíóâàííÿ â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè íà ÷àñ (äî) óõâàëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ö³ îáñòàâèíè íå áóëè âçÿò³ äî óâàãè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; - ïðè àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿä³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè º íåçàêîííèì ³ íåîá´ðóíòîâàíèì òî, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ òàêîæ ³ îáñòàâèí ïðèïèíåííÿ ³ñíóâàííÿ ïðåäìåòà ñïîðó, ÿê³ (îáñòàâèíè) âèíèêëè âæå ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàêå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 231 ÃÏÊ Óêðà¿íè.». Êîëåã³ÿ ñóää³â ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 16.06.2026 â³äìîâèëà â³äïîâ³äà÷ó 1 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ïðåäìåòà ñïîðó, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 231 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 231 ÃÏÊ Óêðà¿íè ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî: 1) ñï³ð íå ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â ïîðÿäêó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà; 2) â³äñóòí³é ïðåäìåò ñïîðó; 3) ñóä âñòàíîâèòü îáñòàâèíè, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 4, 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 175 öüîãî Êîäåêñó, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 175 öüîãî Êîäåêñó; 4) ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä ïîçîâó ³ â³äìîâó ïðèéíÿòî ñóäîì; 5) ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ ñòîðîíàìè óêëàäåíî óãîäó ïðî ïåðåäà÷ó ñïîðó íà âèð³øåííÿ äî ì³æíàðîäíîãî êîìåðö³éíîãî àðá³òðàæó àáî òðåòåéñüêîãî ñóäó, ÿêùî ò³ëüêè ñóä íå âèçíàº, ùî òàêà óãîäà º íåä³éñíîþ, âòðàòèëà ÷èíí³ñòü àáî íå ìîæå áóòè âèêîíàíà; 6) íàñòàëà ñìåðòü ô³çè÷íî¿ îñîáè àáî îãîëîøåíî ¿¿ ïîìåðëîþ ÷è ïðèïèíåíî þðèäè÷íó îñîáó, ÿê³ áóëè îäí³ºþ ³ç ñòîð³í ó ñïðàâ³, ÿêùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå äîïóñêàþòü ïðàâîíàñòóïíèöòâà; 7) ñòîðîíè óêëàëè ìèðîâó óãîäó ³ âîíà çàòâåðäæåíà ñóäîì. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.09.2025 ó ñïðàâ³ ¹911/906/23 ñòîñîâíî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà â³äñóòíîñò³ ïðåäìåòà ñïîðó ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ - öå ôîðìà çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè áåç óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåííÿì ï³ñëÿ ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº íåìîæëèâ³ñòü ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 231 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî â³äñóòí³é ïðåäìåò ñïîðó. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïðåäìåòà ñïîðó, çîêðåìà ó âèïàäêó ïðèïèíåííÿ ³ñíóâàííÿ ïðåäìåòà ñïîðó (íàïðèêëàä, ñïëàòà ñóìè áîðãó, çíèùåííÿ ñï³ðíîãî ìàéíà, ñêàñóâàííÿ îñïîðþâàíîãî àêòà äåðæàâíîãî ÷è ³íøîãî îðãàíó òîùî), ÿêùî ì³æ ñòîðîíàìè ó çâ`ÿçêó ç öèì íå çàëèøèëîñÿ íåâðåãóëüîâàíèõ ïèòàíü. Çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíî¿ íîðìè ÃÏÊ Óêðà¿íè ìîæëèâå òàêîæ ó ðàç³, êîëè ïðåäìåò ñïîðó ³ñíóâàâ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ îñòàííüîãî òà ïðèïèíèâ ³ñíóâàííÿ â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ßêùî æ éîãî íå áóëî ³ äî ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, òî çàçíà÷åíà îáñòàâèíà çóìîâëþº â³äìîâó â ïîçîâ³, à íå çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïîä³áí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 13/51-04. Îäíî÷àñíî ïîòð³áíî çàçíà÷èòè, ùî ïðåäìåò ñïîðó - öå îá`ºêò ñï³ðíîãî ïðàâîâ³äíîøåííÿ, ç ïðèâîäó ÿêîãî âèíèê ñï³ð. ϳä ïðåäìåòîì ïîçîâó ðîçó쳺òüñÿ ïåâíà ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâà âèìîãà ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïðîñèòü óõâàëèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ íåä³éñíèì ñï³ðíîãî Äîãîâîðó íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 203, 215 ÖÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè îñòàíí³é íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Çàêîíó òà çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â éîãî íåä³éñíîñò³, øëÿõîì ïîâåðíåííÿ ìàéíà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè í³ê÷åìíèé ïðàâî÷èí àáî ïðàâî÷èí, âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèì, º íåä³éñíèì ç ìîìåíòó éîãî â÷èíåííÿ. Îòæå, ðîç³ðâàííÿ 01.05.2026 çà Äîäàòêîâîþ óãîäîþ ñï³ðíîãî Äîãîâîðó çà çãîäîþ ñòîð³í íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïðèïèíåííÿ ³ñíóâàííÿ ïðåäìåòà ñïîðó. Á³ëüøå òîãî, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâå ëèøå ó âèïàäêó, êîëè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè º íåçàêîííèì ³ íåîá´ðóíòîâàíèì, ùî â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïóíêò³ 7.37 ïîñòàíîâè â³ä 30.08.2024 ó ñïðàâ³ ¹916/3006/23. 09.06.2026 â³ä òðåòüî¿ îñîáè íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ¿¿ ïðåäñòàâíèêà. Ó êëîïîòàíí³ òðåòÿ îñîáà ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à 1 áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 çàëèøèòè áåç çì³í. 15.06.2026 íà àäðåñó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà. Ó êëîïîòàíí³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à 1 áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 196 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèê ñïðàâè ìຠïðàâî çàÿâèòè êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³. ³äïîâ³äà÷ 2 â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäàâ, ùî íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 263 ÃÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ 2 ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíå íà 16.06.2026, íå íàïðàâèâ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèâ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì øëÿõîì âðó÷åííÿ 26.05.2026 óõâàëè ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 18.05.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 çà ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì R068099994510. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 16.06.2026 ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à 1 ï³äòðèìàâ äîâîäè òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïðåäñòàâíèê ïðîêóðîðà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 16.06.2026 çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à 1, ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, à ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 çàëèøèòè áåç çì³í. Ñòàòòåþ 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà íå¿, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó âñòàíîâèëà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ 1 ñòâîðåíèé ð³øåííÿì ïîçèâà÷à â³ä 25.03.2005 (à.ñ. 24, ò.1) â ðîçïîðÿä÷îìó ïîðÿäêó íà áàç³ â³äîêðåìëåíî¿ ÷àñòèíè ìàéíà ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ³ âõîäèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè. Çàñíîâíèêîì ï³äïðèºìñòâà º ×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ðàäà. Îñíîâíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ï³äïðèºìñòâà º åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ êîìïëåêñó áóä³âåëü, ÿê³ º îá`ºêòàìè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ íàëåæíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ï³äâèùåííÿ ³íâåñòèö³éíî¿ ïðèâàáëèâîñò³ òà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³ îáëàñíîãî öåíòðó, îòðèìàííÿ ïðèáóòêó â³ä ïåðåäà÷³ ìàéíà â îðåíäó òà çä³éñíåííÿ ³íøèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïðèáóòêó. ³äïîâ³äíî äî Ñòàòóòó â³äïîâ³äà÷à 1 îñíîâíèìè íàïðÿìêàìè ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà º, çîêðåìà, çäàâàííÿ â îðåíäó ðóõîìîãî òà íåðóõîìîãî ìàéíà. 24.07.2009 òðåòÿ îñîáà (äàë³ - Óïîâíîâàæåíèé îðãàí) òà â³äïîâ³äà÷ 1 (äàë³ - Êîðèñòóâà÷) óêëàëè Äîãîâ³ð íà çàêð³ïëåííÿ ìàéíà, ùî ïåðåáóâຠó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ íà ïðàâ³ ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ (äàë³ - Äîãîâ³ð â³ä 24.07.2009), çà óìîâàìè ïóíêòó 1.2 ÿêîãî Óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïåðåäàâ Êîðèñòóâà÷åâ³ â ãîñïîäàðñüêå â³äàííÿ ìàéíî, çîêðåìà, àäì³íáóä³âëþ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. ×åðí³ã³â, ïðîñïåêò Ìèðó, 49-À (à.ñ. 25-26, ò.1). Ìàéíî - àäì³í³ñòðàòèâíà áóä³âëÿ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. ×åðí³ã³â, ïðîñïåêò Ìèðó, 49-À, ïåðåäàíå â³äïîâ³äà÷ó 1 çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 24.07.2009 (à.ñ. 26 çâîðîòí³é á³ê - 27, ò. 1). Ìàéíî º ñï³ëüíîþ âëàñí³ñòþ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, âèäàíå 23.12.2005 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäà ¹ 304 â³ä 19.12.2005 (à.ñ. 134, ò.1). ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 22.05.2020 ¹ 87-23/VII «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³ê³â îá`ºêò³â ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³» çàçíà÷åíèé îá`ºêò íåðóõîìîñò³ ïåðåáóâຠâ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ îáëàñò³. Ïóíêòàìè 6.1, 6.2 Äîãîâîðó â³ä 24.07.2009 ïåðåäáà÷åí³ ïðàâà Êîðèñòóâà÷à, à ñàìå: çä³éñíþâàòè êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì íà ïðàâ³ ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñâ ä³ÿëüíîñò³; çà ïîãîäæåííÿì ç Óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ïåðåäàâàòè ìàéíî â îðåíäó. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ åëåêòðîííîãî àóêö³îíó ¹LLÅ001-UA-20240130-50676, 12.02.2024 ì³æ â³äïîâ³äà÷åì 1 (Îðåíäîäàâåöü/Áàëàíñîóòðèìóâà÷) òà â³äïîâ³äà÷åì 2 (Îðåíäàð) óêëàäåíî ñï³ðíèé Äîãîâ³ð, çà ÿêèì ïåðåäàíî â îðåíäó íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ç âîñüìè ê³ìíàò, ùî ñêëàäàþòüñÿ ç ë³ò. « 9-1-912», ïî ë³ò. « 9-1-915», ë³ò. « 9-1-917», ç ë³ò. « 9-1-919» ïî ë³ò. « 9-1-920», ÷àñòèíà ë³ò. « 10-1-1005») çàãàëüíîþ ïëîùåþ (ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ïåðåðàõóâàííÿ êîðèñíî¿ ïëîù³ â çàãàëüíó) 239,4 êâ.ì, êîðèñíîþ ïëîùåþ 152,0 êâ.ì, ùî íå ìàþòü îêðåìîãî âõîäó, ðîçòàøîâàí³ íà äåâ`ÿòîìó-äåñÿòîìó ïîâåðõàõ äåñÿòèïîâåðõîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ç ï³äâàëîì çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ìèðó, 49-À ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ (à.ñ. 18-23, ò.1). Äîãîâ³ð îðåíäè 䳺 ç 01.03.2024 ïî 27.02.2029 âêëþ÷íî (ïóíêò 12.1 Çì³íþâàíèõ óìîâ Äîãîâîðó). Äîãîâ³ð ï³äïèñàíî äèðåêòîðîì â³äïîâ³äà÷à 1 ÎÑÎÁÀ_1 òà äèðåêòîðîì â³äïîâ³äà÷à 2 ÎÑÎÁÀ_2 . Ïðîêóðîð ó ïîçîâ³ çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ñòàíîì íà äàòó ï³äïèñàííÿ ñï³ðíîãî Äîãîâîðó ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ äèðåêòîðà ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â», îäíî÷àñíî îá³éìàþ÷è ïîñàäó ïîì³÷íèêà êåð³âíèêà ÊÏ «Ä³ëîâèé öåíòð» ç àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî äàíèõ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 18.12.2024, çâ³òí³ñòü ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíî ñòðàõóâàëüíèêàìè, à ñàìå: ÊÏ «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ç ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî âåðåñåíü 2024 ðîêó, ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â» ç ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïî âåðåñåíü 2024 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, ïðàö³âíèêè ÊÏ «Ä³ëîâèé öåíòð» ÎÑÎÁÀ_1. (äèðåêòîð êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà), Ãåðàñèìåíêî Àíäð³é Îëåêñ³éîâè÷ (çàñòóïíèê äèðåêòîðà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà-íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðàâîâî¿ òà êàäðîâî¿ ðîáîòè), ÎÑÎÁÀ_5 (íà÷àëüíèê â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ åêñïëóàòàö³¿ òà ðåìîíòó ìàéíà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà), ÎÑÎÁÀ_7 (ïðîâ³äíèé åêîíîì³ñò â³ää³ëó åêîíîì³÷íî¿ òà äîãîâ³ðíî¿ ðîáîòè êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà), ÎÑÎÁÀ_6 (íà÷àëüíèê òåõí³÷íî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà), ÎÑÎÁÀ_3 (áóõãàëòåð â³ää³ëó áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³ êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà), ÎÑÎÁÀ_8 (íà÷àëüíèê â³ää³ëó áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³ ãîëîâíèé áóõãàëòåð êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà) º âëàñíèêàìè ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â», ÿêèé º îðåíäàðåì çà ñï³ðíèì Äîãîâîðîì. Íàâåäåíå, çà òâåðäæåííÿì ïðîêóðîðà, ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü àáçàöó 6 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹157-²Õ, çà ÿêîþ íå ìîæóòü áóòè îðåíäàðÿìè ïðàö³âíèêè îðåíäîäàâöÿ - ùîäî ìàéíà, ÿêå íàäàºòüñÿ â îðåíäó òàêèìè îðåíäîäàâöÿìè. Êð³ì òîãî, äèðåêòîð â³äïîâ³äà÷à 1 ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ï³äïèñàâ ñï³ðíèé Äîãîâ³ð, º ó÷àñíèêîì â³äïîâ³äà÷à 2, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ÿêèé íå âæèâ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 28 Çàêîíó ¹1700-VII. Òàêèì ÷èíîì, ÿê çàçíà÷ຠïðîêóðîð, ñï³ðíèé Äîãîâ³ð ï³äïèñàíî äèðåêòîðîì â³äïîâ³äà÷à 1 ÎÑÎÁÀ_1 ç þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ó÷àñíèêîì ÿêî¿ â³í º, òîáòî â÷èíèâ 䳿 â óìîâàõ ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, ùî â ñèëó ñòàòò³ 67 Çàêîíó ¹1700-VII º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ñï³ðíîãî Äîãîâîðó íåä³éñíèì. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Ïèòàííÿ ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³, à òàêîæ îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ íèì îêðåìèõ ôîðì ïðåäñòàâíèöòâà òàêèõ ³íòåðåñ³â âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà ÃÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³, êð³ì âèïàäêó, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì ÷åòâåðòèì ö³º¿ ÷àñòèíè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè 3, 4 ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 174 öüîãî Êîäåêñó. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹910/5201/19, â³ä 05.10.2022 ó ñïðàâàõ ¹ 923/199/21 òà ¹ 922/1830/19 çàçíà÷àëà, ùî ó âèïàäêó, êîëè äåðæàâà âñòóïຠâ öèâ³ëüí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, âîíà ìຠöèâ³ëüíó ïðàâîçäàòí³ñòü íàð³âí³ ç ³íøèìè ¿õ ó÷àñíèêàìè. Äåðæàâà íàáóâຠ³ çä³éñíþº öèâ³ëüí³ ïðàâà é îáîâ`ÿçêè ÷åðåç â³äïîâ³äí³ îðãàíè, ÿê³ ä³þòü ó ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿. Îòæå, ïîâåä³íêà îðãàí³â, ÷åðåç ÿê³ ä³º äåðæàâà, ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïîâåä³íêà äåðæàâè ó â³äïîâ³äíèõ, çîêðåìà öèâ³ëüíèõ, ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òîìó ó â³äíîñèíàõ, â ÿê³ âñòóïຠäåðæàâà, îðãàíè, ÷åðåç ÿê³ âîíà 䳺, íå ìàþòü âëàñíèõ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, à íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè (êîìïåòåíö³ºþ) ïðåäñòàâëÿòè äåðæàâó ó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çà ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» â³ä 21.05.1997 ¹ 280/97-ÂÐ (äàë³ çà òåêñòîì - Çàêîí ¹ 280/97-ÂÐ) â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠñèñòåìó òà ãàðàíò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³, çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³, ïðàâîâîãî ñòàòóñó ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ ì³ñòèòüñÿ òåðì³íè, âèêîðèñòàí³ â öüîìó Çàêîí³, ìàþòü òàêå çíà÷åííÿ, çîêðåìà, ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ - ïðàâî òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè âîëîä³òè, äîö³ëüíî, åêîíîìíî, åôåêòèâíî êîðèñòóâàòèñÿ ³ ðîçïîðÿäæàòèñÿ íà ñâ³é ðîçñóä ³ â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ ìàéíîì, ùî íàëåæèòü ¿é, ÿê áåçïîñåðåäíüî, òàê ³ ÷åðåç îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ îáëàñí³ òà ðàéîíí³ ðàäè º îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü ñï³ëüí³ ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íà, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, à òàêîæ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäàíèõ ¿ì ñ³ëüñüêèìè, ñåëèùíèìè, ì³ñüêèìè ðàäàìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 60 Çàêîíó ¹280/97-ÂÐ ðàéîíí³ òà îáëàñí³ ðàäè â³ä ³ìåí³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò çä³éñíþþòü óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè ¿õíüî¿ ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³, ùî çàäîâîëüíÿþòü ñï³ëüí³ ïîòðåáè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ïóíêòó 10 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹280/97-ÂÐ ìàéíî, ïåðåäàíå äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ îáëàñòåé ³ ðàéîí³â, à òàêîæ íàáóòå íà ³íøèõ çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, º ñï³ëüíîþ âëàñí³ñòþ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, óïðàâë³ííÿ ÿêèì â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çä³éñíþþòü ðàéîíí³ òà îáëàñí³ ðàäè àáî óïîâíîâàæåí³ íèìè îðãàíè. Ïðè öüîìó îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæå áóòè ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ó ñóäàõ çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿, çîêðåìà, çâåðòàòèñÿ äî ñóäó, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ ðåàë³çàö³¿ éîãî ïîâíîâàæåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ôóíêö³é ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ñòàòòÿ 18-1 Çàêîíó ¹280/97-ÂÐ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹157-²Õ ïåðåäà÷à â îðåíäó ìàéíà, ùî ïåðåáóâຠó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó. Ñòàòòåþ 327 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ º ìàéíî, ó òîìó ÷èñë³ ãðîøîâ³ êîøòè, ÿêå íàëåæèòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³. Óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, ùî º ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, çä³éñíþþòü áåçïîñåðåäíüî òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà òà óòâîðåí³ íåþ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Îòæå, ïîçèâà÷ çà ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹280/97-ÂÐ º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, íà ÿêèé ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä òà çàõèùàòè ¿õ ³íòåðåñè ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ ìàéíîì ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, îáëàñò³. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ êîìïåòåíòí³ îðãàíè, à íå ïðîêóðîð. Ïðîêóðîð íå ïîâèíåí ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíèé êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé óñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/13768/16, â³ä 05.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 9901/511/19, â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18, â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹911/2169/20, â³ä 21.06.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 905/1907/21). Ó Ð³øåíí³ â³ä 05.06.2019 ¹ 4-ð(²²)/2019 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîâíîâàæåíü ïðîêóðàòóðè, âèçíà÷åíî õàðàêòåð ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ â òàêèé ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíî ¿¿ ³ñíóâàííÿ ³ ñòàá³ëüí³ñòü ôóíêö³îíóâàííÿ; íàâåäåíå ãàðàíòóº íåìîæëèâ³ñòü çì³íè îñíîâíîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíîãî îðãàíó, äóáëþâàííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü/ôóíêö³é ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, àäæå ïðîòèëåæíå ìîæå ïðèçâåñòè äî çì³íè êîíñòèòóö³éíî âèçíà÷åíîãî ìåõàí³çìó çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè ¿¿ îêðåìèìè îðãàíàìè àáî âïëèíóòè íà îáñÿã ¿õí³õ êîíñòèòóö³éíèõ ïîâíîâàæåíü. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíèé êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé óñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. ϳäñòàâîþ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì ñòàëî íåçä³éñíåííÿ óïîâíîâàæåíèìè íà öå îðãàíàìè ïîâíîâàæåíü ùîäî çàõèñòó çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹912/2385/18 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâê³â, ùî ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó îçíà÷àº, ùî â³í çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Âîäíî÷àñ íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ, òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîìî ïðî ïðè÷èíè òàêîãî íå çâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³, àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. ²íøèìè ñëîâàìè, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà ëèøå òîä³, êîëè òîé ìຠïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, àëå íå çä³éñíþº ÷è íåíàëåæíî ¿õ çä³éñíþº. Ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/13768/16, â³ä 15.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹698/119/18, â³ä 11.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹922/614/19, â³ä 28.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹483/448/20, â³ä 08.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹607/15052/16-ö). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ïîçèâà÷à ³ç ëèñòîì â³ä 02.07.2025 ¹55-77-5437ÂÈÕ-25 (à.ñ. 30, ò.1) ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî ñï³ðíîãî Äîãîâîðó. Ïîçèâà÷ ëèñòîì â³ä 17.07.2025 ¹01-05/631 ó â³äïîâ³äü íà ëèñò ïðîêóðîðà â³ä 02.07.2025 ¹55-77-5437ÂÈÕ-25 ïîâ³äîìèâ îñòàííüîãî ïðî òå, ùî íèì âæèâàëèñü çàõîäè ðåàãóâàííÿ øëÿõîì íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ëèñò³â äî â³äïîâ³äà÷à 1, îäíàê, ÷åðåç îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ íà ñóäîâ³ âèòðàòè, çàõîäè ïîçîâíîãî õàðàêòåðó ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íèì íå âæèâàëèñü (à.ñ. 31, ò.1). Ëèñòîì â³ä 23.10.2025 ¹55-77-8036ÂÈÕ-25 ïðîêóðîð ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî íàì³ð çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì (à.ñ. 59, ò.1). Ñòàòòåþ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ó ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè óíîðìîâàíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Ñïîñîáàìè çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ìîæóòü áóòè, çîêðåìà âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì. Ïðàâî÷èíîì çà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 202 ÖÊ Óêðà¿íè º ä³ÿ îñîáè, ñïðÿìîâàíà íà íàáóòòÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè 1-5 ñòàòò³ 203 ÖÊ Óêðà¿íè çì³ñò ïðàâî÷èíó íå ìîæå ñóïåðå÷èòè öüîìó Êîäåêñó, ³íøèì àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì. Îñîáà, ÿêà â÷èíÿº ïðàâî÷èí, ïîâèííà ìàòè íåîáõ³äíèé îáñÿã öèâ³ëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³. Âîëåâèÿâëåííÿ ó÷àñíèêà ïðàâî÷èíó ìຠáóòè â³ëüíèì ³ â³äïîâ³äàòè éîãî âíóòð³øí³é âîë³. Ïðàâî÷èí ìຠâ÷èíÿòèñÿ ó ôîðì³, âñòàíîâëåí³é çàêîíîì. Ïðàâî÷èí ìຠáóòè ñïðÿìîâàíèé íà ðåàëüíå íàñòàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, ùî îáóìîâëåí³ íèì. Ñòàòòåþ 215 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó º íåäîäåðæàííÿ â ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó ñòîðîíîþ (ñòîðîíàìè) âèìîã, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ, ï`ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 203 öüîãî Êîäåêñó (÷àñòèíà 1 íàçâàíî¿ ñòàòò³). ßêùî íåä³éñí³ñòü ïðàâî÷èíó ïðÿìî íå âñòàíîâëåíà çàêîíîì, àëå îäíà ³ç ñòîð³í àáî ³íøà çà³íòåðåñîâàíà îñîáà çàïåðå÷óº éîãî ä³éñí³ñòü íà ï³äñòàâàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, òàêèé ïðàâî÷èí ìîæå áóòè âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèì (îñïîðþâàíèé ïðàâî÷èí) (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 215 ÖÊ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 216 ÖÊ Óêðà¿íè íåä³éñíèé ïðàâî÷èí íå ñòâîðþº þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, êð³ì òèõ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî íåä³éñí³ñòþ. Ó ðàç³ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó êîæíà ³ç ñòîð³í çîáîâ`ÿçàíà ïîâåðíóòè äðóã³é ñòîðîí³ ó íàòóð³ âñå, ùî âîíà îäåðæàëà íà âèêîíàííÿ öüîãî ïðàâî÷èíó, à â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ òàêîãî ïîâåðíåííÿ, çîêðåìà òîä³, êîëè îäåðæàíå ïîëÿãຠó êîðèñòóâàíí³ ìàéíîì, âèêîíàí³é ðîáîò³, íàäàí³é ïîñëóç³, - â³äøêîäóâàòè âàðò³ñòü òîãî, ùî îäåðæàíî, çà ö³íàìè, ÿê³ ³ñíóþòü íà ìîìåíò â³äøêîäóâàííÿ. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 216 ÖÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî âèìîãà ïðî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â íåä³éñíîñò³ í³ê÷åìíîãî ïðàâî÷èíó ìîæå áóòè ïðåä`ÿâëåíà áóäü-ÿêîþ çà³íòåðåñîâàíîþ îñîáîþ. Ñóä ìîæå çàñòîñóâàòè íàñë³äêè íåä³éñíîñò³ í³ê÷åìíîãî ïðàâî÷èíó ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Âèð³øóþ÷è ñïîðè ïðî âèçíàííÿ ïðàâî÷èí³â íåä³éñíèìè, ñóä ïîâèíåí âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº âèçíàííÿ òàêèõ ïðàâî÷èí³â íåä³éñíèìè íà ìîìåíò ¿õ â÷èíåííÿ (óêëàäåííÿ) ³ íàñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â, òà â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àòè â ñóäîâîìó ð³øåíí³, â ÷îìó êîíêðåòíî ïîëÿãຠíåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ñòîðîíè òà ÿêèì íîðìàì çàêîíîäàâñòâà íå â³äïîâ³äຠîñïîðþâàíèé ïðàâî÷èí. Âêàçàíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹905/1227/17. Çàêîí ¹157-²Õ ðåãóëþº: ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ â³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåäà÷åþ â îðåíäó ìàéíà, ùî ïåðåáóâຠâ äåðæàâí³é òà êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, ìàéíà, ùî íàëåæèòü Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, à òàêîæ ïåðåäà÷åþ ïðàâà íà åêñïëóàòàö³þ òàêîãî ìàéíà; ìàéíîâ³ â³äíîñèíè ì³æ îðåíäîäàâöÿìè òà îðåíäàðÿìè ùîäî ãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ ìàéíà, ùî ïåðåáóâຠâ äåðæàâí³é òà êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, ìàéíà, ùî íàëåæèòü Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì. Ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹157-²Õ ì³ñòÿòüñÿ âèçíà÷åííÿ íàñòóïíèõ òåðì³í³â: îðåíäà - ðå÷îâå ïðàâî íà ìàéíî, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îðåíäîäàâåöü ïåðåäຠàáî çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïåðåäàòè îðåíäàðþ ìàéíî ó êîðèñòóâàííÿ çà ïëàòó íà ïåâíèé ñòðîê; îðåíäàð - ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó îðåíäè áåðå ìàéíî ó êîðèñòóâàííÿ çà ïëàòó íà ïåâíèé ñòðîê; îðåíäîäàâåöü - þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó îðåíäè ïåðåäຠìàéíî ó êîðèñòóâàííÿ çà ïëàòó íà ïåâíèé ñòðîê. Çà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹157-²Õ ñóá`ºêòàìè îðåíäíèõ â³äíîñèí º, çîêðåìà, îðåíäàð; îðåíäîäàâåöü; áàëàíñîóòðèìóâà÷; ïðåäñòàâíèöüêèé îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî âèçíà÷åí³ íèì îðãàíè òàêîãî ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó; Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, âèçíà÷åíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷àñòèí 2, 3 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹157-²Õ, ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà äàòó âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îðåíäîäàâöÿìè º: à) Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè - ùîäî ºäèíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â, íåðóõîìîãî ìàéíà (áóä³âåëü, ñïîðóä, ¿õ îêðåìèõ ÷àñòèí), à òàêîæ ìàéíà, ùî íå óâ³éøëî äî ñòàòóòíîãî êàï³òàëó, ùî º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ (êð³ì ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè òà íàö³îíàëüíèõ ãàëóçåâèõ àêàäåì³é íàóê, à òàêîæ ìàéíà, ùî íàëåæèòü çàêëàäàì âèùî¿ îñâ³òè òà/àáî íàóêîâèì óñòàíîâàì, ùî íàäàºòüñÿ â îðåíäó íàóêîâèì ïàðêàì òà ¿õí³ì ïàðòíåðàì, òà ³íøèõ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ãàëóçåâèìè îñîáëèâîñòÿìè îðåíäè ìàéíà); á) îðãàíè, óïîâíîâàæåí³ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, - ùîäî ºäèíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â, íåðóõîìîãî ìàéíà òà ìàéíà, ùî íå óâ³éøëî äî ñòàòóòíîãî êàï³òàëó, ÿêå íàëåæèòü Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì; â) îðãàíè, óïîâíîâàæåí³ ïðåäñòàâíèöüêèìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, - ùîäî ºäèíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â, íåðóõîìîãî ìàéíà ³ ñïîðóä, ìàéíà, ùî íå óâ³éøëî äî ñòàòóòíîãî êàï³òàëó, ÿêå ïåðåáóâຠó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³; ã) áàëàíñîóòðèìóâà÷³ - ùîäî: íåðóõîìîãî ìàéíà, çàãàëüíà ïëîùà ÿêîãî íå ïåðåâèùóº 400 êâàäðàòíèõ ìåòð³â íà îäíîãî áàëàíñîóòðèìóâà÷à, ÿêùî ìåíøèé ðîçì³ð ïëîù³ íå âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ - ùîäî îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ àáî ãàëóçåâèìè îñîáëèâîñòÿìè îðåíäè ìàéíà; íåðóõîìîãî ìàéíà äëÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íèõ, êóëüòóðíèõ, ìèñòåöüêèõ, ãðîìàäñüêèõ, ñóñï³ëüíèõ òà ïîë³òè÷íèõ çàõîä³â - íà ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº ï`ÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â, à òàêîæ ùîäî ìàéíà, ÿêå ïåðåäàºòüñÿ ñóá`ºêòàì âèáîð÷îãî ïðîöåñó äëÿ ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íèõ çàõîä³â (çáîð³â, äåáàò³â, äèñêóñ³é) ï³ä ÷àñ òà íà ïåð³îä âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿; íåðóõîìîãî ìàéíà äëÿ îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íèõ, êóëüòóðíèõ, ìèñòåöüêèõ, ãðîìàäñüêèõ, ñóñï³ëüíèõ òà ïîë³òè÷íèõ çàõîä³â - íà ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ùîäî êîæíîãî îðåíäàðÿ, ÿêùî áàëàíñîóòðèìóâà÷åì º äåðæàâíå àáî êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ, ùî çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü ç îðãàí³çóâàííÿ êîíãðåñ³â ³ òîðãîâåëüíèõ âèñòàâîê; ³íøîãî îêðåìîãî ³íäèâ³äóàëüíî âèçíà÷åíîãî ìàéíà; ´) äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî ³ç çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ òà êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ïðåäñòàâíèöòâ ì³æíàðîäíèõ ì³æóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³ Äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè - ùîäî íåðóõîìîãî ìàéíà òà ³íøîãî îêðåìîãî ³íäèâ³äóàëüíî âèçíà÷åíîãî ìàéíà öüîãî ï³äïðèºìñòâà, ùî ïåðåäàºòüñÿ äèïëîìàòè÷íèì ïðåäñòàâíèöòâàì òà êîíñóëüñüêèì óñòàíîâàì ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ïðåäñòàâíèöòâàì ì³æíàðîäíèõ ì³æóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³. Îðåíäàðÿìè çà öèì Çàêîíîì ìîæóòü áóòè ô³çè÷í³ òà þðèäè÷í³ îñîáè, ó òîìó ÷èñë³ ô³çè÷í³ òà þðèäè÷í³ îñîáè ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà (êð³ì ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³). Çã³äíî ïóíêòó 1.2. Ìåòîäèêè ðîçðàõóíêó òà ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïëàòè çà îðåíäó ìàéíà ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, çàòâåðäæåíî¿ ð³øåííÿì òðèíàäöÿòî¿ ñåñ³¿ îáëàñíî¿ ðàäè âîñüìîãî ñêëèêàííÿ 10.02.2023 ¹ 17-13/VIII (ç³ çì³íàìè), îðåíäîäàâöÿìè (îñîáàìè, ùî ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ìàéíà â îðåíäó) ìàéíà ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, º, çîêðåìà, êîìóíàëüí³ ï³äïðèºìñòâà îáëàñíî¿ ðàäè - ùîäî ìàéíà, ÿêå çàêð³ïëåíå çà íèìè íà ïðàâ³ ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹157-²Õ íå ìîæóòü áóòè îðåíäàðÿìè, çîêðåìà, ïðàö³âíèêè îðåíäîäàâöÿ - ùîäî ìàéíà, ÿêå íàäàºòüñÿ â îðåíäó òàêèìè îðåíäîäàâöÿìè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çà ðåçóëüòàòàìè åëåêòðîííîãî àóêö³îíó, 12.02.2024 ì³æ â³äïîâ³äà÷åì 1 (îðåíäîäàâåöü/áàëàíñîóòðèìóâà÷) òà â³äïîâ³äà÷åì 2 (îðåíäàð) óêëàäåíî ñï³ðíèé Äîãîâ³ð. Îá`ºêòîì îðåíäè âèùåâêàçàíîãî Äîãîâîðó º íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ç âîñüìè ê³ìíàò, ùî ñêëàäàþòüñÿ: ç ë³ò. « 9-1-912» ïî ë³ò. « 9-1-915», ë³ò. « 9-1- 917», ç ë³ò. « 9-1-919» ïî ë³ò. « 9-1-920», ÷àñèíà ë³ò. « 10-1-1005» çàãàëüíîþ ïëîùåþ (ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ïåðåðàõóíêó êîðèñíî¿ ïëîù³ â çàãàëüíîìó) 239,4 êâ.ì, êîðèñíîþ ïëîùåþ 152,0 êâ.ì, ùî íå ìàþòü îêðåìîãî âõîäó, ðîçòàøîâàí³ íà äåâ`ÿòîìó-äåñÿòîìó ïîâåðõàõ äåñÿòèïîâåðõîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ç ï³äâàëîì çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ìèðó, 49- à ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³. Ìàéíî º ñï³ëüíîþ âëàñí³ñòþ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, âèäàíå 23.12.2005 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäà ¹ 304 â³ä 19.12.2005. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 22.05.2020 ¹ 87-23VII «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³ê³â îá`ºêò³â ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³» çàçíà÷åíèé îá`ºêò íåðóõîìîñò³ ïåðåáóâຠâ ïåðåë³êó, îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ îáëàñò³. Ôàêò ðåºñòðàö³¿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ îáëàñò³ íà âêàçàíå ìàéíî ï³äòâåðäæåíî ²íôîðìàö³ºþ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Ðåºñòðó ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ²ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà ùîäî îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà. Çã³äíî Äîãîâîðó â³ä 24.07.2009 áóä³âëÿ çà àäðåñîþ ì. ×åðí³ã³â ïðîñïåêò Ìèðó, 49-à ïåðåäàíà â³äïîâ³äà÷ó 1 ó ãîñïîäàðñüêå â³äàííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ êîìåðö³éíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ó òîé æå ÷àñ, ïðàö³âíèêè îðåíäîäàâöÿ/áàëàíñîóòðèìóâà÷à (â³äïîâ³äà÷à 1) òà çàñíîâíèêè îðåíäàðÿ (â³äïîâ³äà÷à 2) º îäíèìè ³ òèìè æ îñîáàìè ³ áóëè, çîêðåìà, ïîâ`ÿçàí³ òðóäîâèìè â³äíîñèíàìè ÿê ç îðåíäîäàâöåì, òàê ³ ç îðåíäàðåì. Çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_2 ñòàíîì íà äàòó ï³äïèñàííÿ íåþ îñêàðæóâàíîãî Äîãîâîðó ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ äèðåêòîðà â³äïîâ³äà÷à 2, îäíî÷àñíî îá³éìàþ÷è ïîñàäó ïîì³÷íèêà êåð³âíèêà â³äïîâ³äà÷à 1 ç àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Êð³ì òîãî, ç 22.12.2016 äèðåêòîðîì â³äïîâ³äà÷à 1 áóâ ÎÑÎÁÀ_1., ÿêèé º îäíèì ³ç çàñíîâíèê³â â³äïîâ³äà÷à 2. Çã³äíî ³íôîðìàö³¿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äà÷à 1 ÎÑÎÁÀ_1. - äèðåêòîð êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà, ÎÑÎÁÀ_4 - çàñòóïíèê äèðåêòîðà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà, íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðàâîâî¿ òà êàäðîâî¿ ðîáîòè; ÎÑÎÁÀ_5 - íà÷àëüíèê â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ åêñïëóàòàö³¿ òà ðåìîíòó ìàéíà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà; ÎÑÎÁÀ_7 - ïðîâ³äíèé åêîíîì³ñò â³ää³ëó åêîíîì³÷íî¿ òà äîãîâ³ðíî¿ ðîáîòè êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà; ÎÑÎÁÀ_6 - íà÷àëüíèê òåõí³÷íî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà; ÎÑÎÁÀ_3 - áóõãàëòåð â³ää³ëó áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³ êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà; ÎÑÎÁÀ_8 - íà÷àëüíèê â³ää³ëó áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³, ãîëîâíèé áóõãàëòåð êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà º âëàñíèêàìè â³äïîâ³äà÷à 1 - îðåíäàðÿ çà ñï³ðíèì Äîãîâîðîì. Òàêèì ÷èíîì, ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ îñïîðþâàíîãî Äîãîâîðó ïîðóøåíî íîðìè Çàêîíó ¹157-²Õ ùîäî çàáîðîíè ïîâ`ÿçàíîñò³ ïðàö³âíèê³â îðåíäîäàâöÿ òà îðåíäàðÿ ñòîñîâíî îðåíäè êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèì Äîãîâîðó çà ñòàòòåþ 215 ÖÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïðàö³âíèêîì ó ðîçóì³íí³ àáçàöó 6 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹157-IX º âèêëþ÷íî ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà º îðåíäàðåì ìàéíà, à íå þðèäè÷íà îñîáà â îñîá³ ïðàö³âíèêà, òîä³ ÿê îðåíäàðåì, ó äàíîìó âèïàäêó, âèñòóïຠþðèäè÷íà îñîáà, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹157-²Õ íå ìîæóòü áóòè îðåíäàðÿìè, çîêðåìà, ïðàö³âíèêè îðåíäîäàâöÿ - ùîäî ìàéíà, ÿêå íàäàºòüñÿ â îðåíäó òàêèìè îðåíäîäàâöÿìè. Îòæå, ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà ñòàíîì íà äàòó ï³äïèñàííÿ ñï³ðíîãî Äîãîâîðó îá³éìàëà ïîñàäó ïîì³÷íèêà êåð³âíèêà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà ç àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ áóëà äèðåêòîðîì â³äïîâ³äà÷à 2, òîáòî áóëà ïðàö³âíèêîì îðåíäàðÿ òà îðåíäîäàâöÿ îäíî÷àñíî, ùî ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹157-²Õ. Ðàçîì ç öèì, ÎÑÎÁÀ_1, ÿêèé ï³äïèñàâ ñï³ðíèé Äîãîâ³ð â³ä ³ìåí³ â³äïîâ³äà÷à 1 º ó÷àñíèêîì â³äïîâ³äà÷à 2, ùî íå ñïðîñòîâàíî â³äïîâ³äà÷àìè 1 òà 2 ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 81 ÖÊ Óêðà¿íè þðèäè÷í³ îñîáè, çàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ¿õ ñòâîðåííÿ, ïîä³ëÿþòüñÿ íà þðèäè÷íèõ îñ³á ïðèâàòíîãî ïðàâà òà þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà. Þðèäè÷íà îñîáà ïóáë³÷íîãî ïðàâà ñòâîðþºòüñÿ ðîçïîðÿä÷èì àêòîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 169 ÖÊ Óêðà¿íè, ÷èííî¿ íà äàòó ï³äïèñàííÿ îñïîðþâàíîãî äîãîâîðó, ïåðåäáà÷åíî, ùî òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè ìîæóòü ñòâîðþâàòè þðèäè÷í³ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà (êîìóíàëüí³ ï³äïðèºìñòâà, ñï³ëüí³ êîìóíàëüí³ ï³äïðèºìñòâà, íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òîùî) ó âèïàäêàõ òà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíîì. Çàêîí ¹1700-VII âèçíà÷ຠïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ â Óêðà¿í³, çì³ñò òà ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ ïðåâåíòèâíèõ àíòèêîðóïö³éíèõ ìåõàí³çì³â, ïðàâèëà ùîäî óñóíåííÿ íàñë³äê³â êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Çã³äíî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹1700-VII ïîñàäîâà îñîáà þðèäè÷íî¿ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà - ãîëîâà òà ÷ëåí íàãëÿäîâî¿ ðàäè, ðàäè äèðåêòîð³â, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, êîì³ñ³¿ ç ïðèïèíåííÿ (êîì³ñ³¿ ç ðåîðãàí³çàö³¿, ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿), ë³êâ³äàòîð, êåð³âíèê, çàñòóïíèê êåð³âíèêà, ãîëîâíèé áóõãàëòåð, êîðïîðàòèâíèé ñåêðåòàð òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà, à òàêîæ îñîáà, ÿêà çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ îäíîîñ³áíîãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, òà ¿¿ çàñòóïíèêè, ãîëîâà òà ÷ëåíè ³íøîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè (êð³ì êîíñóëüòàòèâíîãî), ÿêùî óòâîðåííÿ òàêîãî îðãàíó ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì àáî ñòàòóòîì þðèäè÷íî¿ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà; ïîòåíö³éíèé êîíôë³êò ³íòåðåñ³â - íàÿâí³ñòü ó îñîáè ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó ó ñôåð³, â ÿê³é âîíà âèêîíóº ñâî¿ ñëóæáîâ³ ÷è ïðåäñòàâíèöüê³ ïîâíîâàæåííÿ, ùî ìîæå âïëèíóòè íà îá`ºêòèâí³ñòü ÷è íåóïåðåäæåí³ñòü ïðèéíÿòòÿ íåþ ð³øåíü, àáî íà â÷èíåííÿ ÷è íåâ÷èíåííÿ ä³é ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ïîâíîâàæåíü; ðåàëüíèé êîíôë³êò ³íòåðåñ³â - ñóïåðå÷í³ñòü ì³æ ïðèâàòíèì ³íòåðåñîì îñîáè òà ¿¿ ñëóæáîâèìè ÷è ïðåäñòàâíèöüêèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ùî âïëèâຠíà îá`ºêòèâí³ñòü àáî íåóïåðåäæåí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, àáî íà â÷èíåííÿ ÷è íåâ÷èíåííÿ ä³é ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ïîâíîâàæåíü. Çà ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹1700-VII ñóá`ºêòàìè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, º îñîáè, ÿê³ äëÿ ö³ëåé öüîãî Çàêîíó ïðèð³âíþþòüñÿ äî îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çîêðåìà, ïîñàäîâ³ îñîáè þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà.  ñèëó ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹1700-VII îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çîáîâ`ÿçàí³: 1) âæèâàòè çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ âèíèêíåííÿ ðåàëüíîãî, ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â; 2) ïîâ³äîìëÿòè íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç ìîìåíòó, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ÷è ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà, à ó âèïàäêó ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà ïîñàä³, ÿêà íå ïåðåäáà÷ຠíàÿâíîñò³ ó íå¿ áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà, àáî â êîëåã³àëüíîìó îðãàí³ - Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ÷è ³íøèé âèçíà÷åíèé çàêîíîì îðãàí àáî êîëåã³àëüíèé îðãàí, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ó ÿêîìó âèíèê êîíôë³êò ³íòåðåñ³â, â³äïîâ³äíî; 3) íå â÷èíÿòè ä³é òà íå ïðèéìàòè ð³øåíü â óìîâàõ ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â; 4) âæèòè çàõîä³â ùîäî âðåãóëþâàííÿ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â. Ç ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 15.01.2022 ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 (Óñòàíîâíèê óïðàâë³ííÿ) òà ÒΠ«Àóòñîðñ³íãîâà êîìïàí³ÿ «Ãîëîâáóõ» (Óïðàâèòåëü) óêëàäåíî Äîãîâ³ð äîâ³ð÷îãî óïðàâë³ííÿ (à.ñ. 84, ò. 1), çà óìîâàìè ÿêîãî Óñòàíîâíèê óïðàâë³ííÿ ïåðåäຠÓïðàâèòåëþ íà ñòðîê 2 ðîêè 11 ì³ñÿö³â, òîáòî äî 25 ãðóäíÿ 2025 ðîêó, 8% ó Ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â» (êîä ªÄÐÏÎÓ 42759740), ³ìåíîâàíå íàäàë³ - «Ìàéíî», à Óïðàâèòåëü çîáîâ`ÿçóºòüñÿ çä³éñíþâàòè óïðàâë³ííÿ öèì Ìàéíîì â ³íòåðåñàõ Óñòàíîâíèêà óïðàâë³ííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 16.01.2022 ïîâ³äîìèâ Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî ïåðåäà÷ó â óïðàâë³ííÿ ï³äïðèºìñòâî (à.ñ. 85, ò.1). Çà ñòàòòåþ 631 ÖÊ Óêðà¿íè ñòðîêîì äîãîâîðó º ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñòîðîíè ìîæóòü çä³éñíèòè ñâî¿ ïðàâà ³ âèêîíàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè ïðîêóðîðà ïðî òå, ùî Äîãîâ³ð äîâ³ð÷îãî óïðàâë³ííÿ â³ä 15.01.2022 óêëàäåíî ç ñòðîêîì 䳿 äî 25.12.2025, òîä³ ÿê ñòðîê 䳿 ñï³ðíîãî Äîãîâîðó ïî 27.02.2029 âêëþ÷íî çã³äíî ïóíêòó 12.1 Çì³íþâàíèõ óìîâ Äîãîâîðó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íå âæèòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàõîä³â ùîäî âðåãóëþâàííÿ ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â. Á³ëüøå òîãî, ç íàäàíèõ ïðîêóðîðîì äî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à 1 äîêàç³â, ÿê³ ïðèéíÿò³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè, âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ïîçà÷åðãîâèõ Çàãàëüíèõ çáîðàõ ó÷àñíèê³â Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëàìè ïîçà÷åðãîâèõ çàãàëüíèõ çáîð³â ó÷àñíèê³â ¹01-25 â³ä 23.01.2025 òà ¹02-25 â³ä 30.01.2025, òà áóâ ïðàö³âíèêîì â³äïîâ³äà÷à 1 ñòàíîì íà 01.01.2024 çã³äíî ñïèñêó ïðàö³âíèê³â. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 67 Çàêîíó ¹1700-VII ïðàâî÷èí, óêëàäåíèé âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ âèìîã öüîãî Çàêîíó, ìîæå áóòè âèçíàíèì íåä³éñíèì. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹442/730/17 âèñíóâàëà, ùî êîðóïö³ÿ ñòàíîâèòü ñåðéîçíó çàãðîçó âåðõîâåíñòâó ïðàâà, ï³äðèâຠîñíîâè äåìîêðàò³¿, í³âåëþº ñîö³àëüíó ñïðàâåäëèâ³ñòü, ïåðåøêîäæຠåêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêó òà çàãðîæóº íàëåæíîìó âèêîíàííþ äåðæàâîþ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü ùîäî ïîâàãè, çàõèñòó, ñïðèÿííÿ òà âèêîíàííÿ ïðàâ ëþäèíè, ùî çíàéøëî ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó Êîíâåíö³¿ Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè êîðóïö³¿ â³ä 31 æîâòíÿ 2003 ðîêó, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ äëÿ Óêðà¿íè ç 01 ñ³÷íÿ 2010 ðîêó, òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè(äàë³ - Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðîòè êîðóïö³¿). Ñòàòòåþ 34 Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðîòè êîðóïö³¿ âðåãóëüîâàíî ùîäî íàñë³äê³â êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü, à ñàìå ç íàëåæíèì óðàõóâàííÿì äîáðîñîâ³ñíî íàáóòèõ ïðàâ òðåò³õ îñ³á êîæíà Äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ âæèâຠçàõîä³â, â³äïîâ³äíî äî îñíîâîïîëîæíèõ ïðèíöèï³â ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïðàâà, ùîá âðåãóëþâàòè ïèòàííÿ ïðî íàñë³äêè êîðóïö³¿. Ó öüîìó êîíòåêñò³ Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êîðóïö³þ ÿê ôàêòîð, ùî ìຠçíà÷åííÿ â ïðîâàäæåíí³ ïðî àíóëþâàííÿ àáî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêò³â, àáî â³äêëèêàííÿ êîíöåñ³é àáî ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ ³íñòðóìåíò³â, àáî âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ âèïðàâëåííÿ ñòàíîâèùà, ÿêå ñêëàëîñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îñïîðþâàíèé ïðàâî÷èí ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì ôàêòîì éîãî â÷èíåííÿ çà íàÿâíîñò³ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â (íåçàëåæíî ïîòåíö³éíîãî ÷è ðåàëüíîãî). Óêëàäåíèé â óìîâàõ ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ïðàâî÷èí êîìïðîìåòóº îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, í³âåëþº äîâ³ðó ñóñï³ëüñòâà äî ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâó Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 04.07.2023 ó ñïðàâ³ ¹750/6441/23, ÿêîþ çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 172-7 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà â³äñóòí³ñòþ ïîä³é òà ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹750/6441/23 Äåñíÿíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. ×åðí³ãîâà âñòàíîâëåíî âæèòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíèõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â ùîäî óíèêíåííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â â éîãî ä³ÿëüíîñò³ íà ïîñàä³ äèðåêòîðà ÊÏ «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, ÿê öå ³ ïåðåäáà÷åíî ïðèïèñàìè Çàêîíó ¹1700-VII, ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ Äîãîâîð³â îðåíäè ç ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â» â³ä 07.07.2022 ¹15/22, â³ä 12.07.2022 ¹16/22, â³ä 15.07.2022 ¹20/22, â³ä 18.07.2022 ¹22/22, â³ä 01.09.2022 ¹26/22, â³ä 06.09.2022 ¹28/22, â³ä 27.09.2022 ¹ 30/22, â³ä 24.10.2022 ¹31/22, â³ä 24.10.2022 ¹32/22, â³ä 09.11.2022 ¹34/22, â³ä 09.11.2022 ¹ 35/22, â³ä 14.11.2022 ¹36/22, â³ä 24.11.2022 ¹37/22, â³ä 30.11.2022 ¹ 38/22. Òîä³ ÿê ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó º Äîãîâ³ð îðåíäè ¹03/24 â³ä 12.02.2024. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî óêëàäåíèé ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ÒΠ«Àóòñîðñ³íãîâà êîìïàí³ÿ «Ãîëîâáóõ» Äîãîâ³ð äîâ³ð÷îãî óïðàâë³ííÿ â³ä 15.01.2022 䳺 äî 14.12.2025, òîáòî äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 ñï³ðíîãî Äîãîâîðó òà çã³äíî íàäàíèõ ïðîêóðîðîì äîêàç³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìຠàêòèâíó ó÷àñòü ó ä³ÿëüíîñò³ ÒΠ«Ä³ëîâèé öåíòð ×åðí³ã³â». Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 157-IX ïåðåäà÷à â îðåíäó ìàéíà, ùî ïåðåáóâຠó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó. гøåííÿì ï`ÿòíàäöÿòî¿ ñåñ³¿ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ÷åòâåðòîãî ñêëèêàííÿ â³ä 25.03.2005 ñòâîðåíî Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè òà çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî íüîãî (à.ñ. 24, ò.1). Ó ïîäàëüøîìó, ð³øåííÿì òðåòüî¿ ñåñ³¿ âîñüìîãî ñêëèêàííÿ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 12.02.2021 ¹31-3/V²²² Ïîëîæåííÿ ïðî Óïðàâë³ííÿ áóëî çàòâåðäæåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿ (à.ñ. 54-58, ò.1). Çã³äíî ïðèïèñ³â âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ Óïðàâë³ííÿ º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì îáëàñíî¿ ðàäè, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ ïîâíîâàæåíü îáëàñíî¿ ðàäè ïî óïðàâë³ííþ òà ðîçïîðÿäæåííþ ìàéíîì ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Óïðàâë³ííÿ º, çîêðåìà: ðåàë³çàö³ÿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ îáëàñò³; çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ òà âèêîðèñòàííÿ îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ îáëàñò³; çàáåçïå÷åííÿ íàäõîäæåíü äî îáëàñíîãî áþäæåòó êîøò³â çà ðàõóíîê ïåðåäà÷³ â îðåíäó òà â³ä÷óæåííÿ ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ îáëàñò³. 24.07.2009 òðåòÿ îñîáà (äàë³ Óïîâíîâàæåíèé îðãàí) òà â³äïîâ³äà÷ 1 (äàë³ Êîðèñòóâà÷) óêëàëè Äîãîâ³ð (à.ñ. 25-26, ò.1), çà óìîâàìè ïóíêòó 1.2 ÿêîãî Óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïåðåäàâ Êîðèñòóâà÷åâ³ â ãîñïîäàðñüêå â³äàííÿ ìàéíî, çîêðåìà, àäì³íáóä³âëþ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. ×åðí³ã³â, ïðîñïåêò Ìèðó, 49-À. Ïóíêòàìè 6.1, 6.2 Äîãîâîðó â³ä 24.07.2009 ïåðåäáà÷åí³ ïðàâà Êîðèñòóâà÷à çä³éñíþâàòè êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì íà ïðàâ³ ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñâ ä³ÿëüíîñò³; çà ïîãîäæåííÿì ç Óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ïåðåäàâàòè ìàéíî â îðåíäó. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ åëåêòðîííîãî àóêö³îíó, 12.07.2024 ì³æ â³äïîâ³äà÷åì 1 (Îðåíäîäàâåöü/Áàëàíñîóòðèìóâà÷) òà â³äïîâ³äà÷åì 2 (Îðåíäàð) óêëàäåíî Äîãîâ³ð, ÿêèì ïåðåäàíî â îðåíäó íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ç âîñüìè ê³ìíàò, ùî ñêëàäàþòüñÿ ç ë³ò. « 9-1-912», ïî ë³ò. « 9-1-915», ë³ò. « 9-1-917», ç ë³ò. « 9-1-919» ïî ë³ò. « 9-1-920», ÷àñòèíà ë³ò. « 10-1-1005») çàãàëüíîþ ïëîùåþ (ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ïåðåðàõóâàííÿ êîðèñíî¿ ïëîù³ â çàãàëüíó) 239,4 êâ.ì, êîðèñíîþ ïëîùåþ 152,0 êâ.ì, ùî íå ìàþòü îêðåìîãî âõîäó, ðîçòàøîâàí³ íà äåâ`ÿòîìó-äåñÿòîìó ïîâåðõàõ äåñÿòèïîâåðõîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ç ï³äâàëîì çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ìèðó, 49-À ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³. Ïîñòàíîâîþ ¹ 483 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ â îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïåðåäà÷³ â îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà, âêëþ÷àþ÷è îñîáëèâîñò³ ïåðåäà÷³ éîãî â îðåíäó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó ¹157-²Õ. Çã³äíî ïóíêòó 4.4 Ñòàòóòó â³äïîâ³äà÷à 1 â³ä÷óæåííÿ, ñïèñàííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â ϳäïðèºìñòâà, ïåðåäà÷à ìàéíà ϳäïðèºìñòâà â îðåíäó àáî ë³çèíã, à òàêîæ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â â³ä â³ä÷óæåííÿ ³ îðåíäè ìàéíà (ë³çèíãó) çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì òà ð³øåííÿìè Çàñíîâíèêà. Çàñíîâíèêîì ϳäïðèºìñòâà º ×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ðàäà (ïóíêò 1.2 Ñòàòóòó â³äïîâ³äà÷à 1). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 144 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ïðèéìàþòü ð³øåííÿ, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿. ³äïîâ³äíî äî Ðåãëàìåíòó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè âîñüìîãî ñêëèêàííÿ ð³øåííÿ îáëàñíî¿ ðàäè, ïðèéíÿò³ ó ìåæàõ ¿¿ êîìïåòåíö³¿, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ³ óñòàíîâàìè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, ðîçòàøîâàíèìè àáî çàðåºñòðîâàíèìè íà òåðèòî𳿠îáëàñò³, ïîñàäîâèìè îñîáàìè, à òàêîæ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠îáëàñò³. ³äïîâ³äà÷ 1 º óí³òàðíèì êîìóíàëüíèì êîìåðö³éíèì ï³äïðèºìñòâîì ³ çä³éñíþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà ï³äñòàâ³ òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ð³øåíü Çàñíîâíèêà, Îðãàíó óïðàâë³ííÿ òà Ñòàòóòó. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 923/759/18, â³ä 17.01.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 923/406/17 â³ä 12.01.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 927/172/19, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïðàâà îðåíäîäàâöÿ ñàìîñò³éíî, áåç â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ðàäè, ïåðåäàâàòè â îðåíäó ìàéíî, íàëåæíå äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, âàðòî âèõîäèòè ç êîëà éîãî ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî òàêèõ îðåíäîäàâö³â, çàòâåðäæåíèìè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ðàäîþ. Ïðè öüîìó ñë³ä òàêîæ âðàõîâóâàòè, ùî îðåíäîäàâåöü çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ò³ëüêè çà íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ðàäè ³ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â îðåíäó, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ïîëîæåííÿì ïðî íüîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñÿòü ð³øåíü Çàñíîâíèêà â³äïîâ³äà÷à 1 - ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè (ïîçèâà÷à) ùîäî ïåðåäà÷³ â îðåíäó ìàéíà ϳäïðèºìñòâà - íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç âîñüìè ê³ìíàò, ùî ñêëàäàþòüñÿ ç ë³ò. « 9-1-912», ïî ë³ò. « 9-1-915», ë³ò. « 9-1-917», ç ë³ò. « 9-1-919» ïî ë³ò. « 9-1-920», ÷àñòèíà ë³ò. « 10-1-1005») çàãàëüíîþ ïëîùåþ (ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ïåðåðàõóâàííÿ êîðèñíî¿ ïëîù³ â çàãàëüíó) 239,4 êâ.ì, êîðèñíîþ ïëîùåþ 152,0 êâ.ì, ùî íå ìàþòü îêðåìîãî âõîäó, ðîçòàøîâàí³ íà äåâ`ÿòîìó-äåñÿòîìó ïîâåðõàõ äåñÿòèïîâåðõîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ç ï³äâàëîì çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ìèðó, 49-À ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³. Ëèñòîì â³ä 29.12.2023 ¹03-960 Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ïîãîäèëî íàì³ð íà ïåðåäà÷ó â îðåíäó íåðóõîìîãî ìàéíà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç âîñüìè ê³ìíàò, ùî ñêëàäàþòüñÿ ç ë³ò. « 9-1-912», ïî ë³ò. « 9-1-915», ë³ò. « 9-1-917», ç ë³ò. « 9-1-919» ïî ë³ò. « 9-1-920», ÷àñòèíà ë³ò. « 10-1-1005») çàãàëüíîþ ïëîùåþ (ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ïåðåðàõóâàííÿ êîðèñíî¿ ïëîù³ â çàãàëüíó) 239,4 êâ.ì, êîðèñíîþ ïëîùåþ 152,0 êâ.ì, ùî íå ìàþòü îêðåìîãî âõîäó, ðîçòàøîâàí³ íà äåâ`ÿòîìó-äåñÿòîìó ïîâåðõàõ äåñÿòèïîâåðõîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ç ï³äâàëîì çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ìèðó, 49-À ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ (à.ñ. 191, ò.1). ßê çàçíà÷ຠòðåòÿ îñîáà â³äïîâ³äà÷ó 1 ïîãîäæåíî ç Óïðàâë³ííÿì îãîëîøåííÿ, óìîâè äîãîâîðó òà ïðîºêò Äîãîâîðó, ïðîòå íå áóëî ïîãîäæåíî ñï³ðíèé Äîãîâ³ð óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ - îðãàíîì, äî ñôåðè ÿêîãî íàëåæèòü áàëàíñîóòðèìóâà÷ ³ ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè òàêèõ äîêàç³â íå ì³ñòÿòü. Òàêèì ÷èíîì, ïðè óêëàäåíí³ ñï³ðíîãî Äîãîâîðó, â³äïîâ³äà÷åì 1 íå äîòðèìàíèé ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ ìàéíà ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â îðåíäó, ³ â³äïîâ³äà÷ 1 íå ìàâ ïðàâà ïåðåäàâàòè íåðóõîìå ìàéíî, ùî íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó êîðèñòóâàííÿ ³íøèì îñîáàì áåç ïîãîäæåííÿ ³ç óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì çà â³äñóòí³ñòþ ð³øåííÿ Çàñíîâíèêà. Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè íåðóõîìîãî ìàéíà òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè ìàéíî, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 927/179/24, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ç îãëÿäó íà òå, ùî ñï³ðíå ìàéíî áóëî ïåðåäàíî â îðåíäó ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà», à ñàìå, þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ÿêà íå ìîãëà âèñòóïàòè îðåíäîäàâöåì öüîãî ìàéíà, à òàêîæ çà â³äñóòíîñò³ ïîãîäæåííÿ ³ç ñïåö³àëüíî-óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè îáëàñíî¿ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ îñêàðæóâàíîãî äîãîâîðó íåä³éñíèì. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì Äîãîâîðó ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 11 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ³ ïðîòîêîëè äî íå¿, çãîäó íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» âèçíà÷åíî, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ âèìàãàº, ùîá íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâîâîãî çàñîáó ñòîñóâàëèñÿ ñóòíîñò³ «íåáåçï³äñòàâíî¿ çàÿâè» çà Êîíâåíö³ºþ òà íàäàâàëè â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ. Çì³ñò çîáîâ`ÿçàíü çà ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ òàêîæ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà çà Êîíâåíö³ºþ. Òèì íå ìåíøå, çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ, ïîâèíåí áóòè åôåêòèâíèì ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà ó òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî çàñòîñóâàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíî ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ïóíêò 75 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 05.04.2005 (çàÿâà ¹ 38722/02). Âîäíî÷àñ åôåêòèâí³ñòü ïîçîâíî¿ âèìîãè ìຠîö³íþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ç îáñòàâèí ñïðàâè òà çàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïðèçâåäå çàäîâîëåííÿ òàêî¿ âèìîãè äî ä³éñíîãî çàõèñòó ³íòåðåñó ïîçèâà÷à áåç íåîáõ³äíîñò³ ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó (ïðèíöèï ïðîöåñóàëüíî¿ åêîíî쳿). Òàêèì ÷èíîì, ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîìó åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Çàñòîñóâàííÿ ñóäîì òîãî ÷è ³íøîãî ñïîñîáó çàõèñòó ìຠïðèçâîäèòè äî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à áåç íåîáõ³äíîñò³ ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ñóäîâèé çàõèñò ïîâèíåí áóòè ïîâíèì òà â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó ïðîöåñóàëüíî¿ åêîíî쳿, òîáòî çàáåçïå÷èòè â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ âæèòòÿ äîäàòêîâèõ çàñîá³â çàõèñòó. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» âèçíà÷åíî, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 11 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ³ ïðîòîêîëè äî íå¿, çãîäó íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. Óñòàíîâëåí³ çàêîíîì ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ ñïîñîáè çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ç äîòðèìàííÿì ïîëîæåíü ñòàòåé 55, 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó. Ó ïóíêò³ 145 ð³øåííÿ â³ä 15 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ó ñïðàâ³ «×àõàë ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà» (Chahal v. The United Kingdom), çàÿâà ¹ 22414/93, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âèñíóâàâ, ùî çàçíà÷åíà íîðìà Êîíâåíö³¿ ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ åôåêòèâí³ ïðàâîâ³ çàñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ Êîíâåíö³ºþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè âèðàæåí³ ó ïðàâîâ³é ñèñòåì³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êðà¿íè. Îòæå, åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ñàìå ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ñóäîâèì çàõèñòîì. Íàòîì³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íååôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ñòâîðþº ëèøå âèäèì³ñòü çàõèñòó ïðàâà îñîáè, â òîé ÷àñ ÿê íàñïðàâä³ òàêå ïðàâî çàëèøàºòüñÿ íåçàõèùåíèì, ùî íå â³äïîâ³äຠñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿. Ñòàòòåþ 236 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî÷èí, âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèì, º íåä³éñíèì ç ìîìåíòó éîãî â÷èíåííÿ. ßêùî çà íåä³éñíèì ïðàâî÷èíîì ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïåðåäáà÷àëèñÿ ëèøå íà ìàéáóòíº, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ ¿õ ó ìàéáóòíüîìó ïðèïèíÿºòüñÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 905/77/21 âèñíóâàâ, çîêðåìà, ùî ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó º íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, ÿêèé ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. Ðàçîì ³ç òèì ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ âèêîíàíîãî/÷àñòêîâî âèêîíàíîãî ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì ìîæå áóòè åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ ëèøå â ðàç³, ÿêùî âîíà ïîºäíóºòüñÿ ç ïîçîâíîþ âèìîãîþ ïðî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó, çîêðåìà ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ç âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äà÷à. Îêðåìå çàÿâëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ âèêîíàíîãî/÷àñòêîâî âèêîíàíîãî äîãîâîðó íåä³éñíèì áåç âèìîãè ïðî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â éîãî íåä³éñíîñò³ íå º åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, áî íå ïðèçâîäèòü äî ïîíîâëåííÿ ìàéíîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. Íàñë³äêîì íåä³éñíîñò³ äîãîâîðó º ïðîâåäåííÿ ðåñòèòóö³¿ ì³æ ñòîðîíàìè íåä³éñíîãî ïðàâî÷èíó (ñõîæèé çà çì³ñòîì âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.10.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 756/8056/19). Îòæå, çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïðàâî÷èíó íå º åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, çäàòíèì ïðèçâåñòè äî ðåàëüíîãî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè áåç äîäàòêîâîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç íîâèì ïîçîâîì (ïîçîâàìè). ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà» âñòàíîâëåíî, ùî äîãîâ³ð îðåíäè ìîæå áóòè äîñòðîêîâî ïðèïèíåíèé çà çãîäîþ ñòîð³í. Äîãîâ³ð îðåíäè ìîæå áóòè äîñòðîêîâî ïðèïèíåíèé çà ð³øåííÿì ñóäó òà ç ³íøèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 785 ÖÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ äîãîâîðó íàéìó íàéìà÷ çîáîâ`ÿçàíèé íåãàéíî ïîâåðíóòè íàéìîäàâöåâ³ ð³÷ ó ñòàí³, â ÿêîìó âîíà áóëà îäåðæàíà. Âèìîãà ïðî ïîâåðíåííÿ ìàéíà çàÿâëåíà ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, ÿêà íå º ñòîðîíîþ îñïîðþâàíîãî ïðàâî÷èíó, îäíàê âèêîíóº ïîäâ³éíó ôóíêö³þ äåðæàâíîãî îðãàíó òà âëàñíèêà ìàéíà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì º çà³íòåðåñîâàíîþ îñîáîþ ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïîä³áíèé çà çì³ñòîì âèñíîâîê âèêëàäåíî Êàñàö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.08.2023 ó ñïðàâ³ ¹918/862/22. Çàêð³ïëåííÿ çà êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì ñï³ðíîãî ìàéíà íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàáóòòÿ â³äïîâ³äà÷åì 1 ñòàòóñó òèòóëüíîãî âîëîä³ëüöÿ. Íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷àþòü æîäíèõ çàñòåðåæåíü ùîäî ìîæëèâîñò³ íàâ³òü òèì÷àñîâîãî çàêð³ïëåííÿ îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çà áóäü-ÿêèìè ³íøèìè ñóá`ºêòàìè. Âîëîä³ííÿ, ÿê ôàêòè÷íèé ñòàí, ñë³ä â³äð³çíÿòè â³ä ïðàâà âîëîä³ííÿ. Çîêðåìà, ïðàâà âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ ìàéíîì íàëåæàòü âëàñíèêó ìàéíà íåçàëåæíî â³ä òîãî, º â³í ôàêòè÷íèì âîëîä³ëüöåì ÷è í³. (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ¹ 359/3373/16-ö â³ä 23.11.2021). Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4446/19 çàçíà÷èâ, ùî ñàìå âëàñíèêîâ³ íàëåæèòü ïðàâà âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ñâî¿ì ìàéíîì (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 317 ÖÊ Óêðà¿íè), ÿê³ â³í ìîæå ðåàë³çóâàòè òà âëàñíèé ðîçñóä, òîáòî ëèøå âëàñíèê ìîæå âèçíà÷àòè äîëþ ñâîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ é øëÿõîì íàäàííÿ ìàéíà ³íøèì îñîáàì. Ïîâåðíåííÿ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ìàéíà, íåçàêîííî â³ä÷óæåíîãî (øëÿõîì íàäàííÿ â îðåíäó) îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåñë³äóº ëåã³òèìíó ìåòó êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì ìàéíà â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â ó òîìó, ùîáè òàêå â³ä÷óæåííÿ â³äáóâàëîñÿ ó ïåðåäáà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á òà ñïðèÿëî äîñÿãíåííþ ìàêñèìàëüíîãî åêîíîì³÷íîãî åôåêòó â³ä îðåíäè îá`ºêòà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íåðóõîìå ìàéíî ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ äî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, òîáòî äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â îñîá³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à 2 ï³äïèñàòè àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ïðî ïîâåðíåííÿ ìàéíà ïîçèâà÷ó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ó Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ñåðåä ³íøîãî (ïóíêòè 32-41), çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; äëÿ öüîãî ïîòð³áíî ëîã³÷íî ñòðóêòóðóâàòè ð³øåííÿ ³ âèêëàñòè éîãî â ÷³òêîìó ñòèë³, äîñòóïíîìó äëÿ êîæíîãî; ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³, ó ïðèíöèï³, áóòè îá´ðóíòîâàíèì; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà àðãóìåíòè ñòîð³í òà äîðå÷í³ äîâîäè, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ó ñïðàâ³ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 06.09.2005 ªÑÏË íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî çã³äíî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ñóä³â äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòÿòü ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ (ð³øåííÿ â³ä 27.09.2001 ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland»). Ó ð³øåíí³ çâåðòàºòüñÿ óâàãà, ùî ñòàòòþ 6 ïàðàãðàô 1 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ, ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè (ð³øåííÿ â³ä 09.12.1994 ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain»). Ó ð³øåííÿõ ªÑÏË ñêëàëàñü ñòàëà ïðàêòèêà, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ìàþòü áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâ òà ÷³òêî ñòðóêòóðîâàíèìè; ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ìຠáóòè ïðîâåäåíà ïðàâîâà îö³íêà äîâîä³â ñòîð³í, îäíàê, öå íå îçíà÷àº, ùî ñóäè ìàþòü äàâàòè îö³íêó êîæíîìó àðãóìåíòó òà äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà íüîãî. Òîáòî ìîòèâîâàí³ñòü ð³øåííÿ çàëåæèòü â³ä îñîáëèâîñòåé êîæíî¿ ñïðàâè, ñóäîâî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïîñòàíîâëÿº ð³øåííÿ, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ùî õàðàêòåðèçóþòü ³íäèâ³äóàëüí³ îñîáëèâîñò³ ñïðàâè. ªÑÏË íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî íàâ³òü ÿêùî íàö³îíàëüíèé ñóä âîëî䳺 ïåâíîþ ìåæåþ ðîçñóäó, â³ääàþ÷è ïåðåâàãó òèì ÷è ³íøèì äîâîäàì ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³ òà ïðèéìàþ÷è äîêàçè íà ï³äòðèìêó ïîçèö³é ñòîð³í, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ìîòèâóâàòè ñâî¿ ä³¿ òà ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 05.02.2009 ó ñïðàâ³ «Îëþäæ³÷ ïðîòè Õîðâàò³¿»). Ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñò³, çàêð³ïëåíèé ó ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ïîðóøóºòüñÿ, ÿêùî íàö³îíàëüí³ ñóäè ³ãíîðóþòü êîíêðåòíèé, äîðå÷íèé òà âàæëèâèé äîâ³ä, íàâåäåíèé çàÿâíèêîì (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 03.07.2014 ó ñïðàâ³ «Ìàëà ïðîòè Óêðà¿íè», â³ä 07 æîâòíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Áîãàòîâà ïðîòè Óêðà¿íè»). Ïðàâî ìîæå ââàæàòèñÿ åôåêòèâíèì, ò³ëüêè ÿêùî çàóâàæåííÿ ñòîð³í íàñïðàâä³ «çàñëóõàí³», òîáòî íàëåæíèì ÷èíîì âèâ÷åí³ ñóäîì (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 21.03.2000 ó ñïðàâ³ «Äþëîðàíñ ïðîòè Ôðàíö³¿», â³ä 07 áåðåçíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Äîíàäçå ïðîòè Ãðó糿»). Çàâäàííÿì íàö³îíàëüíèõ ñóä³â º çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â, àðãóìåíò³â ³ äîêàç³â, ïðåäñòàâëåíèõ ñòîðîíàìè (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 19.04.1994 ó ñïðàâ³ «Âàí äå Ãóðê ïðîòè ͳäåðëàíä³â»). ßêùî ïîäàí³ ñòîðîíîþ äîâîäè º âèð³øàëüíèìè äëÿ ðåçóëüòàòó ïðîâàäæåííÿ, òàê³ äîâîäè âèìàãàþòü ïðÿìî¿ êîíêðåòíî¿ â³äïîâ³ä³ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 09.12.1994 ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿», â³ä 23.06.1993 ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç-Ìàòåîñ ïðîòè ²ñïàí³¿»). Âîäíî÷àñ ªÑÏË ó ð³øåíí³ â³ä 10.02.2010 ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» çàóâàæèâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ, çîêðåìà, ñóä³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ó ñïðàâ³ «Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË òàêîæ çàçíà÷èâ, õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâîä. Ó ïóíêò³ 53 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ôåäîð÷åíêî òà Ëîçåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 20.09.2012 çàçíà÷åíî, ùî ïðè îö³íö³ äîêàç³â ñóä êåðóºòüñÿ êðèòåð³ºì äîâåäåííÿ «ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì». Òîáòî, àðãóìåíòè ñòîðîíè ìàþòü áóòè äîñòàòíüî âàãîìèìè, ÷³òêèìè òà óçãîäæåíèìè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåí³ äàíî¿ ïîñòàíîâè áóëî íàäàíî îá´ðóíòîâàí³ òà âè÷åðïí³ â³äïîâ³ä³ äîâîäàì àïåëÿíòà ³ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 276 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 ïðèéíÿòå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à 1 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Çã³äíî ñòàòò³ 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàäàþòüñÿ íà àïåëÿíòà (â³äïîâ³äà÷à 1). Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 129, 269, 270, 275, 276, 281-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹927/1065/25 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ñóäîâ³ âèòðàòè çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Ä³ëîâèé öåíòð» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè. 4. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹927/1065/25 ïîâåðíóòè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³. 5. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâàõ â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ â ñòàòòÿõ 287-289 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïîâíà ïîñòàíîâà ñêëàäåíà 17.06.2026. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ.Â. Âëàäèìèðåíêî Ñóää³ À.Ì. Äåìèäîâà ².Ï. Õîäàê³âñüêà