Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/9595/25

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/9595/25 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ãîðîâåíêî Àííà Âàñèë³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ìàòîõíþê Ä.Á. 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàòîõíþêà Ä.Á. ñóää³â: Ãðàá Ë.Ñ. Ñòîð÷àêà Â. Þ. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³) â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãàþòü ó íå âñòàíîâëåíí³ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî íå¿ ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 çà ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèõ çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á»; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âñòàíîâèòè òà âèïëàòèòè ç 02.10.2024 ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí, ùî ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ¹713 â³ä 14.07.2021, òà ïðîâîäèòè ïîäàëüøó âèïëàòó çàçíà÷åíî¿ äîïëàòè ùîì³ñÿ÷íî. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2025 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ òà ç 07.02.2023 îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Òàê, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðí â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹713. Ëèñòîì â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà ï³ñëÿ 01.03.2018, à ñàìå 07.02.2023, òî äîïëàòà çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ðîêó ¹713 Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèõ çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á íå âñòàíîâëþâàëàñÿ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çà ðåçóëüòàòàìè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî âèñíîâîê ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. Òàê, ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² ( Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Çã³äíî ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-XII óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ç ìåòîþ ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, òà äî ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 713. Çã³äíî ï. 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 713 ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-XII ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000 ãðèâåíü, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-XII. Îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíî) ïåíñ³þ ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-XII (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî äî ö³º¿ äàòè, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó. Îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàëèñÿ (ïåðåðàõîâóâàëèñÿ) ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 2146-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ùîäî ïåíñ³é â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà»), ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, âñòàíîâëåíà àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì öüîãî ïóíêòó, íå âèïëà÷óºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóíêó) çá³ëüøèâñÿ ìåíøå í³æ íà 2000 ãðèâåíü. ßêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóâàííÿ) íå äîñÿãàëà 2000 ãðèâåíü, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, âñòàíîâëþºòüñÿ ó ñóì³, ÿêî¿ íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó. Çã³äíî ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîºêòó ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 713 ìåòîþ ¿¿ óõâàëåííÿ çàçíà÷åíî ïîåòàïíå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ÿê³ ìàþòü ì³ñöå ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè çóìîâëåíî òèì, ùî â ÷åðâí³ 2021 ðîêó â îñ³á, ÿêèì ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², çàâåðøóºòüñÿ ïåð³îä âèïëàòè ÷àñòèíè êîøò³â êîìïåíñàö³¿ ï³äâèùåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà 2016-2017 ðîêè ³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é ç 2016 ðîêó äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠ïåíñ³îíåð³â íå â³äáóâàëîñÿ. Ñóìàðíà âèïëàòà ïåíñ³¿ ç ö³ºþ äîïëàòîþ ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó çìåíøèëàñÿ äî ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ñåðåäí³é ðîçì³ð ö³º¿ âèïëàòè ñêëàäຠáëèçüêî 2000,00 ãðí. Êð³ì òîãî, ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó 2018 ðîö³ ¿õí³ ïåíñ³¿ íå ³íäåêñóâàëèñÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ìåõàí³çìó, à äèñïðîïîðö³ÿ ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é çàëåæíî â³ä ÷àñó ¿õ ïðèçíà÷åííÿ ñêëàäຠá³ëüøå 70 â³äñîòê³â. ̳í³ìàëüí³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà, ñêëàäàþòü áëèçüêî 2000,00-2700,00 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, âíàñë³äîê óõâàëåííÿ âêàçàíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó îñîáàì, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî òèì, êîìó ¿¿ ïðèçíà÷åíî ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïðîòå îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-XII (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî äî ö³º¿ äàòè, áóëî óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000,00 ãðí, âèïëàòà ÿêî¿ íå çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³, êîëè ïåíñ³ÿ â³äïîâ³äíèì îñîáàì ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òîáòî òàê³ äîïëàòè º òèì÷àñîâèìè. Îòæå, àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, à òàêîæ ìåòè ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 713 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 1 ö³º¿ Ïîñòàíîâè º îáñòàâèíîþ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðí äî ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ìຠáóòè îáóìîâëåíèé ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòà êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè â òàêèé ñïîñ³á äîñÿãàºòüñÿ ìåòà, ÿêà áóëà ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ Ïîñòàíîâè ¹713, à ñàìå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. ²íøèìè ñëîâàìè, äîïëàòè äî ïåíñ³é (ðîçì³ð ÿêèõ îá÷èñëþâàâñÿ ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó), ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹713, çä³éñíþâàëèñÿ òèì÷àñîâî äî ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïîñàäîâîãî îêëàäó), çîêðåìà ÷åðåç ï³äâèùåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà â³äïîâ³äíèé ð³ê â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ðåäàêö³¿ ç 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Çà àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çä³éñíèâøè àíàë³ç ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713 ó ñóêóïíîñò³ ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII, Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ð³øåíí³ â³ä 16 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹400/6254/24, çàëèøåíîìó áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2025 ðîêó, ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â: ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà ³íøèì îñîáàì, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262-XII äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (³ äî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà âêàçàíó äàòó) àáî ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíà) ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî äî ö³º¿ äàòè), áóëî óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí; äîïëàòà, âèçíà÷åíà ö³ºþ Ïîñòàíîâîþ, âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ùî çä³éñíþþòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòà, ÿêèé ñòàâ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóâàííÿ) ïåíñ³¿. Òîáòî òàêå ï³äâèùåííÿ (ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿) ïîâèííå â³äïîâ³äàòè ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII, òà îáîâ`ÿçêîâî ìàëî çä³éñíþâàòèñÿ ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïðè öüîìó íå ìຠçíà÷åííÿ, ÷è òàêèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò áóâ ïðèéíÿòèé äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî ï³ñëÿ, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì º ñàìå ìîìåíò ï³äâèùåííÿ ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó; ìåòîþ óñòàíîâëåííÿ òàêî¿ äîïëàòè º ïîåòàïíå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì; âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí íå çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³, êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ Ïîñòàíîâè, ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ñàìå ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ³ òàêèé ïåðåãëÿä (ïåðåðàõóíîê) ïåðåâèùèâ ðîçì³ð äîïëàòè; ÿêùî ïåðåãëÿä ïåíñ³¿ (ïåðåðàõóíîê) çä³éñíþâàâñÿ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè, îäíàê íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà ÿêèé â îñîáè âèíèêëî äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òî òàêèé ïåðåãëÿä (ïåðåðàõóíîê) íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íåçä³éñíåííÿ âèïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí ÷è ¿¿ ïðèïèíåííÿ; âîäíî÷àñ, ÿêùî ïåðåãëÿä ïåíñ³¿ (ïåðåðàõóíîê) çä³éñíþâàâñÿ ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà ÿêèé â îñîáè âèíèêëî ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òî òàêèé ïåðåãëÿä (ïåðåðàõóíîê), ïðîâåäåíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 43, 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII (ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì), º ï³äñòàâîþ äëÿ íåçä³éñíåííÿ âèïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðí ÷è ¿¿ çìåíøåííÿ (â çàëåæíîñò³ â³ä ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðåäìåòîì öüîãî ñïîðó º ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí., ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713. Òàê, àáçàöîì 2 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹713 ïåðåäáà÷åíî óìîâè, çà äîòðèìàííÿ ÿêèõ, îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 1 äàíî¿ ïîñòàíîâè. Òàêèìè óìîâàìè º òå, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ìຠîá÷èñëþâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî äî ö³º¿ äàòè. Çã³äíî íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ãðîøîâîãî àòåñòàòó âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ áóëî àíàëîã³÷íèì òîìó, ùî áóëî ñòàíîì íà 01.03.2018. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ áóâ âçÿòèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ÿêèé äî äàòè ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ íå çì³íþâàâñÿ. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à îá÷èñëåíî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî ôàêòó ïðîâåäåííÿ áóäü-ÿêèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ³ç çðîñòàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ÷è çì³íîþ ³íøèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, à â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ íàëåæíèõ äîêàç³â íà ñïðîñòóâàííÿ ö³º¿ îáñòàâèíè. Îòæå, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à áóëà ïðèçíà÷åíà ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, àëå ¿¿ ðîçì³ð îá÷èñëåíî ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñàìå ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ôàêòó ¿¿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó, êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 713 ÿê ï³äñòàâè äëÿ íåâèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ðîçì³ð³ 2000 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 713 ìàþòü çàñòîñîâóâàòèñü Óïðàâë³ííÿì ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü ó ïîâíîìó îáñÿç³, ³ç ñèñòåìíèì óðàõóâàííÿì çì³ñòó âñ³º¿ íîðìè, à íå âèá³ðêîâî. Çàçíà÷åíèé ïóíêò ì³ñòèòü ÷³òêî îêðåñëåí³ äâ³ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿêèì ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000 ãðí: îñîáè, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíà äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-XII (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè); îñîáè, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíà ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, îäíàê ¿¿ ðîçì³ð îá÷èñëåíî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, òåêñò íîðìè ïåðåäáà÷ຠíå îäíó, à äâ³ îêðåì³ êàòåãî𳿠ñóá`ºêò³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000 ãðí (çà óìîâè â³äñóòíîñò³ çä³éñíåíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿). Âèêëþ÷íå ïîñèëàííÿ ëèøå íà äàòó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ ïîðÿäêó ¿¿ îá÷èñëåííÿ ñóïåðå÷èòü áóêâàëüíîìó, ñèñòåìíîìó òà ö³ëüîâîìó òëóìà÷åííþ çàçíà÷åíîãî ïóíêòó, à íåâðàõóâàííÿ ö³º¿ êîíñòðóêö³¿ ïðèçâîäèòü äî íåïðàâîì³ðíîãî çâóæåííÿ çì³ñòó ïðàâà îñîáè íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, ùî º íåïðèïóñòèìèì ç îãëÿäó íà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 òðàâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/10230/24. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713, ïîçèâà÷ó, ÿê îñîá³ ïåíñ³ÿ ÿêîìó ïðèçíà÷åíà ï³ñëÿ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, îäíàê ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó ìຠâñòàíîâëþâàòèñü ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà äî ïåíñ³¿. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ïî ñïðàâ³, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ð³øåííÿ ñóäó, äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ³ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.6 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó ñóäîâå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãàþòü ó íå âñòàíîâëåíí³ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî íå¿ ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 çà ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèõ çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á». Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» ç 02 æîâòíÿ 2024 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ìàòîõíþê Ä.Á. Ñóää³ Ãðàá Ë.Ñ. Ñòîð÷àê Â. Þ.