Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/5405/26

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/5405/26 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ëåì³ùàê Äìèòðî Ìèõàéëîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñàâèöüêà Í.Â. 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñàâèöüêî¿ Í.Â. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Òîì÷óêà À.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2026 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Çàêîí ¹2050-²²² íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïðèñóäæåííÿ êîìïåíñàö³¿ íàïåðåä, îñê³ëüêè âîíà º ïðàâîâèì íàñë³äêîì óæå äîïóùåíîãî ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè äîõîäó. Äî ìîìåíòó ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê íå âèíèêàº, à îòæå, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñóäîâîãî çàõèñòó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ äî íàñòàííÿ òàêîãî ìîìåíòó º ïåðåä÷àñíèìè. Òàêèì ÷èíîì, õî÷à ïðàâî îñîáè íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2050-²²² º áåçñï³ðíèì ó çâ`ÿçêó ç äîâåäåíèì ôàêòîì íàðàõóâàííÿ, ïðîòå ó ðàç³, ÿêùî öå ïðàâî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó íå áóëî ïîðóøåíî (íåâèïëàòà íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿), âîíî íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî çàõèñòó. Ñóä íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè çîáîâ`ÿçóâàòè îðãàí, ÿêèé çä³éñíþº íàðàõóâàííÿ, âèïëà÷óâàòè êîìïåíñàö³þ äî òîãî, ÿê â³äïîâ³äíèé þðèäè÷íèé îáîâ`ÿçîê âèíèêíå, òîáòî äî ì³ñÿöÿ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä âèð³øèâ ðîçãëÿäàòè äàíó ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ïîçèâà÷ ç 06.06.1996 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.03.2024 ó ñïðàâ³ ¹240/1506/24 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.12.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïî Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³" â³ä 14.11.2023 ¹ 33/26/118-497. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.12.2019 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Äîïëàòà çà ïåð³îä ç 01.12.2019 ïî 30.04.2024 ñòàíîâèòü 300794,90 ãðí. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.10.2024 ó ñïðàâ³ ¹240/9975/24 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí. ç 01.05.2024, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.04.2021 ¹ 713, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè. Çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè òàêó äîïëàòó. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ïåðåðàõóíîê. Äîïëàòà çà ïåð³îä ç 01.05.2024 ïî 30.11.2024 ñòàíîâèòü 14000,00 ãðí. Íàðàõîâàí³ äîïëàòè âêëþ÷åíî äî ðåºñòðó ð³øåíü ñóäó, âèêîíàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ. ÎÑÎÁÀ_1 02.02.2026 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ùîäî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ÷àñòèíè äîíàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà ñï³ðí³ ïåð³îäè. Ëèñòîì â³ä 06.02.2026 çà ¹ 0600-0505-8/12941 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî âèïëàòà íàðàõîâàíèõ êîøò³â íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â áóäå ïðîâåäåíà çã³äíî ç Ïîðÿäêîì çä³éñíåííÿ ç áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèäàòê³â íà âèïëàòó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2025 ¹ 821. Ñóìà ìèíóëî¿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 240/1506/24 ñòàíîâèòü 300794,90 ãðí. òà âêëþ÷åíà äî ïåðåë³êó ð³øåíü ñóäó. Ó æîâòí³, ëèñòîïàä³ òà ãðóäí³ 2025 ðîêó âèïëà÷åíî ïî 187,35 ãðí ùîì³ñÿöÿ, ðàçîì 562,05 ãðí. Çàëèøîê çàáîðãîâàíîñò³ ñòàíîâèòü 300232,85 ãðí. òà ïðîäîâæóâàòèìå âèïëà÷óâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó. ²íøèõ çîáîâ`ÿçàíü ñóäîì íå âèçíà÷åíî, à ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè íåìàº. Ââàæàþ÷è â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ÷àñòèíè äîíàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïðîòèïðàâíîþ, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ïåíñ³¿, íàðàõîâàíî¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV) ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ, ó ñòðîê íå ï³çí³øå 25 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âîíà âèïëà÷óºòüñÿ, âèêëþ÷íî â ãðîøîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà â ìåæàõ Óêðà¿íè àáî ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹ 1058-IV íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ³ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Òàêà êîìïåíñàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-²²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2050-²²²) òà Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2001 ¹ 159 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 159). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2050-²²², ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). Ñòàòòåþ 2 âêàçàíîãî Çàêîíó çàçíà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñîö³àëüí³ âèïëàòè; ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹ 2050-²²² ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ). Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 2050-²²² âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 2050-²²² êîìïåíñàö³þ âèïëà÷óþòü çà ðàõóíîê: âëàñíèõ êîøò³â - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ íå ô³íàíñóþòüñÿ ³ íå äîòóþòüñÿ ç áþäæåòó, à òàêîæ îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; êîøò³â â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç áþäæåòó; êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè, Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ, ³íøèõ ö³ëüîâèõ ñîö³àëüíèõ ôîíä³â, à òàêîæ êîøò³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ¿õ âèïëàòó ç áþäæåòó. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó ¹ 2050-²²² Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 21 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹ 159 çàòâåðäèâ â³äïîâ³äíèé Ïîðÿäîê. Ïóíêòè 1-3 Ïîðÿäêó ¹ 159 àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿì Çàêîíó ¹ 2050-²²² òà êîíêðåòèçóþòü ï³äñòàâè òà ìåõàí³çì âèïëàòè êîìïåíñàö³é. Ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó. Êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò); ñîö³àëüí³ âèïëàòè (äîïîìîãà ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ (âêëþ÷àþ÷è äîãëÿä çà õâîðîþ äèòèíîþ), äîïîìîãà ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ, ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà ñóìà â ðàç³ ÷àñòêîâî¿ ÷è ïîâíî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî êîìïåíñóº â³äïîâ³äíó ÷àñòèíó âòðà÷åíîãî çàðîá³òêó ïîòåðï³ëîãî âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, äîïîìîãà äèòèí³, ÿêà íàðîäèëàñÿ ³íâàë³äîì âíàñë³äîê òðàâìóâàííÿ íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ¿¿ ìàòåð³ ï³ä ÷àñ âàã³òíîñò³, òîùî); ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Àáçàöîì 1 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹159 âèçíà÷åíî, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100. Çì³ñò íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó êîìïåíñàö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹ 2050-III, º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿, âîäíî÷àñ çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçàâ âèïëàòó òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ ç âèïëàòîþ çàáîðãîâàíîñò³ â³äïîâ³äíîãî äîõîäó, òîáòî êîìïåíñàö³ÿ òà îñíîâíà ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ ï³äëÿãàþòü âèïëàò³ â îäíîìó ì³ñÿö³. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/2020/19 òà â³ä 25 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/8389/21, â³ä 24 ëèïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/2674/2020 òà â³ä 31 ëèïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/1704/19. Ïðè öüîìó, âèíèêíåííþ ïðàâà íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïåðåäóº íåñâîº÷àñíå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà äîõîäó, çà ïåâíèé ïåð³îä, àäæå íàðàõóâàííÿ òàêîãî âèäó êîìïåíñàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó. Ïðåäìåòîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìè íàðàõîâàíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ç âèïëàòè ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü.  ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî îñíîâí³ ñóìè äîõîäó (ïåíñ³¿), íàðàõîâàí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ ¹ 560/8141/22, ¹ 560/19187/23, ¹ 560/12082/22, ¹ 560/3227/24, ôàêòè÷íî íå âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷åâ³, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè. Âðàõîâóþ÷è, ùî íàðàõîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì ïîçèâà÷ó ñóìè, â÷àñíî íå âèïëà÷åí³, òà òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü íàðàõóâàòè êîìïåíñàö³þ íà ùå íå âèïëà÷åí³ ñóìè ïåíñ³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèñóäæåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèçíà÷åííÿì íàÿâíîñò³ ïðàâà íà êîìïåíñàö³þ ó âèïàäêàõ, êîëè ñóìè ïåíñ³¿ íàðàõîâàí³, àëå ôàêòè÷íî íå âèïëà÷åí³, áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/13975/24, àíàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2050-III òà Ïîðÿäêó ¹ 159, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â º ñïåö³àëüíîþ äåðæàâíîþ ãàðàíò³ºþ, ñïðÿìîâàíîþ íà â³äíîâëåííÿ ðåàëüíî¿ âàðòîñò³ ãðîøîâîãî äîõîäó ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ñòðîê³â éîãî âèïëàòè. Òàêà êîìïåíñàö³ÿ: íàðàõîâóºòüñÿ íà ñóìó íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî äîõîäó; ìຠäîïîì³æíèé õàðàêòåð â³äíîñíî îñíîâíîãî áîðãó, îñê³ëüêè ¿¿ ðîçì³ð òà ³ñíóâàííÿ çàëåæàòü â³ä ñóìè (³ ôàêòó) íåâèïëà÷åíîãî äîõîäó; â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹2050-III ï³äëÿãຠâèïëàò³ â òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ ôàêòè÷íà âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä. Ôàêò íàðàõóâàííÿ, àëå íåâèïëàòè ãðîøîâîãî äîõîäó ñâ³ä÷èòü ïðî âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2050-III. Îäíàê ñàìå âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà íå îçíà÷ຠéîãî ïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè, à íå ò³, ïîðóøåííÿ ÿêèõ º ëèøå ïîòåíö³éíî ìîæëèâèì ó ìàéáóòíüîìó. Çàêîíîäàâåöü ÷³òêî âèçíà÷èâ, ùî îáîâ`ÿçîê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âèíèêຠíå ç ìîìåíòó íàðàõóâàííÿ äîõîäó, à ç ìîìåíòó ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³. Ñàìå òîä³ îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íàáóâຠðåàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âèêîíàòè àáî íå âèêîíàòè ïîêëàäåíèé íà íüîãî îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî, ëèøå ç öüîãî ìîìåíòó ìîæå âèíèêíóòè ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà êîìïåíñàö³þ, ÿêå ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó. Çàêîí ¹ 2050-III íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïðèñóäæåííÿ êîìïåíñàö³¿ íàïåðåä, îñê³ëüêè âîíà º ïðàâîâèì íàñë³äêîì óæå äîïóùåíîãî ïðîñòðî÷åííÿ âèïëàòè äîõîäó. Äî çä³éñíåííÿ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ îáîâ`ÿçîê ùîäî êîìïåíñàö³¿ ùå íå âèíèê, à îòæå é ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íå íàñòàëî. Çà òàêèõ îáñòàâèí âèìîãà ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ º ïåðåä÷àñíîþ òà íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíà çà â³äñóòíîñò³ âñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíîãî îáîâ`ÿçêó. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, âðàõîâóþ÷è ï³äõ³ä Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/13975/24, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì º ïåðåä÷àñíîþ, ùî óíåìîæëèâëþº ¿¿ çàäîâîëåííÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü óñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíîãî îáîâ`ÿçêó. Âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì ¹ 2050-III óìîâè ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ º ³ìïåðàòèâíèìè. ³äòàê ïîêëàäàííÿ íà îðãàí ïåíñ³éíîãî ôîíäó îáîâ`ÿçêó ç íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ äî ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ íå ëèøå ñóïåðå÷èëî á çàêîíó, à é ïîðóøóâàëî á óñòàíîâëåíèé äåðæàâîþ ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ âèïëàò ó ñîö³àëüí³é ñôåð³.  óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó òàêèé ï³äõ³ä º íåîáõ³äíèì äëÿ äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè îñîáè òà çàáåçïå÷åííÿì ñòàá³ëüíîñò³ áþäæåòíî¿ ñèñòåìè êðà¿íè, ùî º ÷àñòèíîþ ïèòàííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ íå îçíà÷ຠçàïåðå÷åííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ â ìàéáóòíüîìó - ï³ñëÿ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ñóìè îñíîâíî¿ çàáîðãîâàíîñò³. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/862/19, â³ä 28 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/18163/21, â³ä 11 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/7529/20-à, â³ä 31 ëèïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/1704/19, â³ä 14 òðàâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/672/24, â³ä 19 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/11000/23 òà â³ä 03 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/25464/23, ó ÿêèõ Ñóä, çîêðåìà, íàãîëîñèâ íà ïåðåä÷àñíîñò³ âèìîã ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ äî ìîìåíòó ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ñóì çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³¿. Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòåé 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, òî òàêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 êâ³òíÿ 2026 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à"-"ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñàâèöüêà Í.Â. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Òîì÷óê À.Â.