Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/14109/25

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/14109/25 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Òîêàðåâà Ì.Ñ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Á³ëà Ë.Ì. 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Á³ëî¿ Ë.Ì. ñóää³â: Ìîí³÷à Á.Ñ. Ãîíòàðóêà Â. Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ òà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 05.02.2025 ¹063350036168 ïðî â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ¹171 ïðî ñóää³âñüêó âèíàãîðîäó äëÿ îá÷èñëåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ òà çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ¹171, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì, ïî÷èíàþ÷è ç 31.01.2025. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ñóä â³äìîâèâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïðàâîâîãî ñïîðó. Çà ïðàâèëàìè ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ç 14.12.2024 ðîêó òà îòðèìóº äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³. 31.01.2025 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ùîäî ïåðåðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî äîâ³÷íîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ñóää³âñüêó âèíàãîðîäó äëÿ îá÷èñëåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ ñòàíîì íà 01.01.2025 ¹171 â³ä 24.01.2025, âèäàíó Òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³. ϳñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ïîçèâà÷à òà ñêàíóâàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 05.02.2025 ¹063350036168 ïðî â³äìîâó â ïåðåðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â. ϳäñòàâîþ â³äìîâè ñëóãóâàëî òå, ùî çì³íè ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè 18.02.2020 íå â³äáóëîñÿ. Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 12 ëþòîãî 2025 ðîêó ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹063350036168 â³ä 05 ëþòîãî 2025 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ³ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâó îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â â Óêðà¿í³ âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíîì. Ïèòàííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ âðåãóëüîâàíå ñòàòòåþ 142 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, çä³éñíþºòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíîãî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 135 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà ðåãóëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì òà íå ìîæå âèçíà÷àòèñÿ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» óñòàíîâëåíî, ùî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì íà îäíó îñîáó â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü ó ðîçì³ð³ 2920 ãðèâåíü, à äëÿ îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, çîêðåìà, ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³, 2102 ãðèâí³. Òàêèì ÷èíîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ ïåðåäáà÷åíà ñïåö³àëüíà ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà, ðîçì³ð ÿêî¿ ñòàíîâèòü 2102,00 ãðí. Îäí³ºþ ç ãàðàíò³é íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ äëÿ ä³ÿëüíîñò³ ñóää³â, ¿õ ïðàâîâîãî, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà ïîáóòîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â º íåâ³ä`ºìíèì åëåìåíòîì ¿õíüîãî ñòàòóñó, ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ ñóää³â Óêðà¿íè òà º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íåóïåðåäæåíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî â ñâî¿õ ð³øåííÿõ ï³äêðåñëþâàâ, ùî êîíñòèòóö³éíèé ïðèíöèï íåçàëåæíîñò³ ñóää³â îçíà÷ຠòàêîæ êîíñòèòóö³éíî îáóìîâëåíèé ³ìïåðàòèâ îõîðîíè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñóää³â â³ä éîãî ñêàñóâàííÿ ÷è çíèæåííÿ äîñÿãíóòîãî ð³âíÿ áåç â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ ÿê ãàðàíò³þ íåäîïóùåííÿ âïëèâó àáî âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ (ð³øåííÿ â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002, â³ä 01 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 19-ðï/2004, â³ä 11 æîâòíÿ 2005 ðîêó ¹ 8-ðï/2005, â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 10-ðï/2008, â³ä 03 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹ 3-ðï/2013, â³ä 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 11-ð/2018). 30 âåðåñíÿ 2016 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè, âíåñåí³ äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1401-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ùîäî ïðàâîñóääÿ)», ÿêèì, çîêðåìà, ñòàòòþ 130 Îñíîâíîãî Çàêîíó âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, òåêñò ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ³ âïåðøå çàêð³ïëåíî ñïîñ³á âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, à ñàìå, ùî «ðîçì³ð âèíàãîðîäè ñóää³ âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì ïðî ñóäîóñòð³é». Ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 135 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» (ÿêèé ç îãëÿäó ÿê íà ñâîþ íàçâó, òàê ³ ñôåðó ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (îçíà÷åíó â éîãî ïðåàìáóë³), º çàêîíîì ïðî ñóäîóñòð³é â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 130 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), çîêðåìà, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ÿêî¿ âèçíà÷åíî, ùî áàçîâèé ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó 50 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ðîçì³ð ÿêîãî âñòàíîâëåíî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Îòæå, ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³, ÿêèé º ñêëàäîâèì åëåìåíòîì ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, çàëåæèòü â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè âñòàíîâëåí³ çàêîíàìè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ñîö³àëüí³ íîðìè ³ íîðìàòèâè àáî ¿õ êîìïëåêñ, íà áàç³ ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ ð³âí³ îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é. Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè ³ íîðìàòèâè âñòàíîâëþþòüñÿ ç ìåòîþ, çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàâ òà äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ãðîìàäÿí, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè (ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿»). Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» áàçîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòàíäàðòîì º ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, íà îñíîâ³ ÿêîãî âèçíà÷àþòüñÿ äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ òà ñòàíäàðòè ó ñôåðàõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî, ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, êóëüòóðè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà îñâ³òè. Âèçíà÷åííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, çàêëàäåííÿ ïðàâîâî¿ îñíîâè äëÿ éîãî âñòàíîâëåííÿ òà âðàõóâàííÿ ïðè ðåàë³çàö³¿ äåðæàâîþ êîíñòèòóö³éíî¿ ãàðàíò³¿ ãðîìàäÿí íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü óðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì öå âàðò³ñíà âåëè÷èíà äîñòàòíüîãî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íîðìàëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³çìó ëþäèíè, çáåðåæåííÿ éîãî çäîðîâ`ÿ íàáîðó ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ (äàë³ íàá³ð ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ), à òàêîæ ì³í³ìàëüíîãî íàáîðó íåïðîäîâîëü÷èõ òîâàð³â (äàë³ íàá³ð íåïðîäîâîëü÷èõ òîâàð³â) òà ì³í³ìàëüíîãî íàáîðó ïîñëóã (äàë³ íàá³ð ïîñëóã), íåîáõ³äíèõ äëÿ çàäîâîëåííÿ îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ³ êóëüòóðíèõ ïîòðåá îñîáèñòîñò³. Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì âèçíà÷àºòüñÿ íîðìàòèâíèì ìåòîäîì ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü íà îäíó îñîáó, à òàêîæ îêðåìî äëÿ òèõ, õòî â³äíîñèòüñÿ äî îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ: ä³òåé â³êîì äî 6 ðîê³â; ä³òåé â³êîì â³ä 6 äî 18 ðîê³â; ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Äî ïðàöåçäàòíèõ îñ³á â³äíîñÿòüñÿ îñîáè, ÿê³ íå äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó. Çàçíà÷åíîþ íîðìîþ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì» âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ñòîñîâíî ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì» âñòàíîâëåíî, ùî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì íà îäíó îñîáó, à òàêîæ îêðåìî äëÿ òèõ, õòî â³äíîñèòüñÿ äî îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ùîðîêó çàòâåðäæóºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè â çàêîí³ ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ âèäàííÿõ çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ñôåðè ðîçïîâñþäæåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì» íå âèçíà÷åíî òàêîãî âèäó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, ÿê «ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³». Âêàçàíèì çàêîíîì ñóää³ íå â³äíåñåí³ äî îêðåìî¿ ñîö³àëüíî¿ ÷è äåìîãðàô³÷íî¿ ãðóïè íàñåëåííÿ, ñòîñîâíî ÿêèõ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ïîâèíåí âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåìî. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â ÷àñòèí³, ÿêà ðåãëàìåíòóº ðîçì³ð ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, à òàêîæ â Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì» ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íå âíîñèëèñÿ, òîæ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, ÿêèé âñòàíîâëåíî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, íåìàº. Âîäíî÷àñ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ôàêòè÷íî çì³íèâ ñêëàäîâó äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³, ùî ïîðóøóº ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â, îäíà ç ÿêèõ ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 130 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 135 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Ñóäîâà êîëåã³ÿ íàãîëîøóº, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» íå ïîâèíåí ì³ñòèòè ³íàêøîãî ÷è äîäàòêîâîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî îõîïëþþòüñÿ ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, îñîáëèâî ò³º¿ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, äëÿ ÿêèõ ä³þòü ñïåö³àëüí³ íîðìè. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè íå íàäຠçàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ñòîñîâíî ³íøèõ çàêîí³â. Íà òàê³ àñïåêòè ïðè ï³äãîòîâö³, ïðèéíÿòò³ òà ââåäåíí³ â ä³þ çàêîíó ïðî Äåðæáþäæåò çâåðòàâ óâàãó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåííÿõ â³ä 09.07.2007 ðîêó ¹ 6-ðï/2007 òà â³ä 22.05.2008 ðîêó ¹ 10-ðï/2008. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» çàêð³ïëåíî, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè äî óâàãè ïîâèíåí áðàòèñÿ ëèøå ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ðîçì³ð ÿêîãî âñòàíîâëåíî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Çàçíà÷åíà êîíñòèòóö³éíà ãàðàíò³ÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â íå ìîæå çàçíàâàòè çì³í áåç âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî çàêîíó ïðî ñóäîóñòð³é, òîáòî ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà íå ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì âåëè÷èíè, â³äì³ííî¿ â³ä ò³º¿, ùî âèçíà÷åíà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Òàêèì ÷èíîì, çàì³íà ãàðàíòîâàíî¿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè îäí³º¿ ç³ ñêëàäîâèõ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ðîçì³ð ÿêîãî âñòàíîâëåíî íà 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó (3028,00 ãðí) íà ³íøó ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó, ÿêà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» íå ïåðåäáà÷åíà (ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ 2102,00 ãðí), íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 5 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê», º ïðîòèïðàâíîþ. Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ ñóäîâîþ ïàëàòîþ ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ëþòîãî 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/2309/25. Çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå ïðàâîâ³ âèñíîâêè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Îäåñüê³é îáëàñò³, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ö³ ÿê ñóää³ ó â³äñòàâö³ â ïåðåðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, íà ò³é ï³äñòàâ³, ùî çì³í ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ ï³ñëÿ 18.02.2020 íå ïðîâîäèëîñü, ä³ÿëî íåîá´ðóíòîâàíî òà âñóïåðå÷ âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 130 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ÷àñòèíè òðåòüîþ ñòàòò³ 135 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.  êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Á³ëà Ë.Ì. Ñóää³ Ìîí³÷ Á.Ñ. Ãîíòàðóê Â. Ì.