Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 320/3745/25

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01010, ì. Êè¿â, âóë. Êíÿç³â Îñòðîçüêèõ, 8, êîðï. 30. òåë/ôàêñ 254-21-99, e-mail: inbox@6aa.court.gov.ua Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Æóê Ð.Â., Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Åïåëü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó Ñïðàâà ¹ 320/3745/25 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Åïåëü Î.Â., ñóää³â: Êàðïóøîâî¿ Î.Â., ×óïðèíè Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ñòîð³ÿ ñïðàâè. 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - Ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (äàë³ - ³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó íàðàõóâàíí³ ç 01 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó â ïîâíîìó ðîçì³ð³ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á»; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó ó ðîçì³ð³ 2 000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» â ïîâíîìó îáñÿç³ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. 2. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ãðóäíÿ 2025 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Óõâàëþþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à, ïðîâåäåíèé ³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî éîãî ïðàâà íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ó íüîãî âèíèêëî äî 01.03.2018, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à òîìó Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000 ãðí. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 713, ÿêà ìຠâèïëà÷óâàòèñü äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ¹ 713 - ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01.03.2018. 3. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó - â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ïîñèëàºòüñÿ íà íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ñòâåðäæóº, ùî âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí íå çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ñàìå ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ³ òàêèé ïåðåãëÿä (ïåðåðàõóíîê) ïåðåâèùèâ ðîçì³ð äîïëàòè. Òàêîæ ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.12.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 400/6254/24. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ Àïåëÿíò ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòî çà íåïîâíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó â ö³ëîìó. 4. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.01.2026 òà â³ä 18.03.2026 áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, óñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 5. Ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. 6. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 7. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. 8. Îáñòàâèíè ñïðàâè, óñòàíîâëåí³ ñóäîì. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 713, Ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2 000 ãðèâåíü, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/3349/24 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/119496546) Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çîáîâ`ÿçàíî ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 24 æîâòíÿ 2023 ðîêó ¹ 06/22337, âèäàíî¿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à, ïðîòå, áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó 2 000,00 ãðí, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 713 â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ç çàÿâîþ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹713, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Ïðîòå, ³äïîâ³äà÷ ó ëèñò³ â³ä 14 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 48886-49240/Á-02/8-2600/24 çàçíà÷èâ, ùî Ïîçèâà÷ó ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó áóëî âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2 000,00 ãðí, ó æîâòí³ 2024 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 320/3349/24 Ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ï³ñëÿ ÿêîãî ïðàâî ïîçèâà÷à íà âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ïåðåãëÿíóòî, çîêðåìà, çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó äî ëèïíÿ 2021 ðîêó ïåðåâèùóº 2 000,00 ãðí, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ òàêî¿ äîïëàòè. 9. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ç ìåòîþ ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, òà äî ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ÊÌÓ «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ð. ¹ 713 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹713). Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713 óñòàíîâëåíî ç 01.07.2021 îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 01.03.2018, ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000 ãðèâåíü, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó. Îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíî) ïåíñ³þ ï³ñëÿ 01.03.2018, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 àáî äî ö³º¿ äàòè, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó. Ó ðàç³ êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ï³ñëÿ 01.03.2018, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, âñòàíîâëåíà àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì öüîãî ïóíêòó, íå âèïëà÷óºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóíêó) çá³ëüøèâñÿ ìåíøå í³æ íà 2000 ãðèâåíü. ßêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóâàííÿ) íå äîñÿãàëà 2000 ãðèâåíü, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, âñòàíîâëþºòüñÿ â ñóì³, ÿêî¿ íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó. Ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2021. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹ 713 âñòàíîâëåíî Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè âñòàíîâëåííÿ ç 01.07.2021 âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1 ³ 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.07.2010 ¹656 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é" äëÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ïîñòðàæäàëèõ ó÷àñíèê³â Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíèõ ñïðàâ. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 10. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â êîíòåêñò³ äîâîä³â Àïåëÿíòà ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ Ïîçèâà÷ó äîïëàòè ó ñóì³ 2000,00 ãðí, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 11. Òàê, ó ðàç³, ÿêùî ïåíñ³ÿ îñîáè, âèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², áóëà ïåðåðàõîâàíà ï³ñëÿ 01.03.2018, òî ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé ñêëàäຠð³çíèöþ ì³æ 2000,00 ãðí òà ñóìîþ ï³äâèùåííÿ (çá³ëüøåííÿ) ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó. 12. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 320/3349/24 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à ç 01.04.2019. 13. Ðàçîì ç òèì, ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåíàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, à òàêîæ ìåòè ïðèéíÿòòÿ Óðÿäîì âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ¹ 713 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ¹ 713 º îáñòàâèíîþ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ìຠáóòè îáóìîâëåíèé ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòà êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè â òàêèé ñïîñ³á äîñÿãàºòüñÿ ìåòà, ÿêà ñëóãóâàëà ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè ¹ 713, à ñàìå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. 14. Íàòîì³ñòü, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêî¿ ó îñîáè âèíèêëî äî 01.03.2018, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ÿê íà òîìó ïîìèëêîâî íàïîëÿãຠ³äïîâ³äà÷. 15. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à, ïðîâåäåíèé ³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî éîãî ïðàâà íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ó íüîãî âèíèêëî äî 01.03.2018, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òî Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹713, ÿêà ìຠâèïëà÷óâàòèñü äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ¹713 - ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01.03.2018. 16. Íàâåäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìóëüîâàíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 02.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹600/870/22, â³ä 18.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 560/6528/22, â³ä 21.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹300/5426/22, â³ä 11.06.2024 ó ñïðàâ³ ¹320/11742/22, â³ä 04 ëþòîãî 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/4999/24. 17. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äìîâà ³äïîâ³äà÷à ó âèïëàò³ Ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí º ïðîòèïðàâíîþ. 18. Òîæ, äîâîäè Àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïåíñ³ÿ Ïîçèâà÷à ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ï³ñëÿ 01.03.2018, à òîìó â³í íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè, àïåëÿö³éíèé ñóä äî óâàãè íå ïðèéìຠç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ âèùå. 19. Ïîñèëàííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.12.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 400/6254/24, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âîíè íå º ðåëåâàíòíèìè ó ñïðàâ³ ¹320/30688/25. Ïîçàÿê, ó ñïðàâ³ ¹ 400/6254/24 ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áóëî ïðîâåäåíî ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, à íå íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ìຠì³ñöå áåçïîñåðåäíüî ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. 20. Àíàë³çóþ÷è âñ³ äîâîäè Àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠäî óâàãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä. 21. ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. 22. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 23. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ãðóäíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í. 24. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü, ç îãëÿäó íà ê³íöåâèé ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ ñïîðó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ãðóäíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Â. Åïåëü Ñóää³: Î.Â. Êàðïóøîâà Î.Â. ×óïðèíà