Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 201/12126/25

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 201/12126/25 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Þðêî ².Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Á³ëàê Ñ.Â., ×àáàíåíêî Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñîáîðíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà â³ä 23 ëþòîãî 2026 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹201/12126/25 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ²-¿ ³íñòàíö³¿ - Àíòîíþê Î.À.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüêîãî 1 âçâîäó 3 ðîòè 3 áàòàëüéîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè êàïðàëà ïîë³ö³¿ Ìàøóêîâî¿ Ë³àíè Îëåêñ³¿âíè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ ³ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîçèâà÷ 29.09.2025 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Ñîáîðíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüêîãî 1 âçâîäó 3 ðîòè 3 áàòàëüéîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè êàïðàëà ïîë³ö³¿ Ìàøóêîâî¿ Ë³àíè Îëåêñ³¿âíè, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ÅÍÀ ¹5789224 â³ä 23.09.2025 ðîêó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ Ñîáîðíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà â³ä 11 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ÿêà ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2026 ðîêó çàëèøåíà áåç çì³í. гøåííÿì Ñîáîðíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2026 ðîêó âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ÅÍÀ ¹5789224 â³ä 23 âåðåñíÿ 2025 ðîêó âèíåñåíó ³íñïåêòîðîì 1 âçâîäó 3 ðîòè 3 áàòàëüéîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ êàïðàëîì ïîë³ö³¿ Ìàøóêîâîþ ˳àîíîþ Îëåêñ³¿âíîþ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 510,00 ãðí. çà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊÓïÀÏ òà çàêðèòî ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Ñîáîðíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà â³ä 11 ãðóäíÿ 2025 ðîêó â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè â ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2026 ðîêó óõâàëà Ñîáîðíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà â³ä 11 ãðóäíÿ 2025 ðîêó çàëèøåíà áåç çì³í. 29 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹201/12126/25 â³äíîñíî ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ñïðîáó ïåðåêâàë³ô³êóâàòè «ïðàâîïîðóøåííÿ» ç ï.8.7.3.å ÏÄÐ (÷åðâîíèé ñèãíàë) íà ï.8.7.3ã ÏÄÐ (æîâòèé ñèãíàë) òà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ïåðåäà÷ó â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ äî âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³. Óõâàëîþ Ñîáîðíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà â³ä 23 ëþòîãî 2026 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äà÷³ â³äçèâè íà ñêàðãó íå ïîäàëè, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ó ïåð³îä ç 01.04.2026 ðîêó ïî 17.04.2026 ðîêó ñóääÿ-÷ëåí êîëå㳿 ×àáàíåíêî Ñ.Â. ïåðåáóâàëà íà ë³êàðíÿíîìó. Ó ïåð³îä ç 28.05.2026 ðîêó ïî 16.06.2026 ðîêó ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Þðêî ².Â. ïåðåáóâàëà ó â³äïóñòö³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹201/12126/25, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïðè óõâàëåíí³ ñóäîì ð³øåííÿ âæå áóëî âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî âñ³õ çàÿâëåíèõ âèìîã, à îòæå ï³äñòàâè äëÿ óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³. Àïåëÿö³éíèé ñóä, ïåðåãëÿäàþ÷è óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 252 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî: 1) ùîäî îäí³º¿ ³ç ïîçîâíèõ âèìîã, ç ïðèâîäó ÿêî¿ äîñë³äæóâàëèñÿ äîêàçè, ÷è îäíîãî ç êëîïîòàíü íå óõâàëåíî ð³øåííÿ; 2) ñóä, âèð³øèâøè ïèòàííÿ ïðî ïðàâî, íå âèçíà÷èâ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 3) ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Äîäàòêîâèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè º äîäàòêîâà ïîñòàíîâà ÷è äîäàòêîâà óõâàëà, ÿêèìè âèð³øóþòüñÿ îêðåì³ ïðàâîâ³ âèìîãè, êîòð³ íå âèð³øåí³ îñíîâíèì ð³øåííÿì, òà çà óìîâè, ÿêùî ç ïðèâîäó ïîçîâíèõ âèìîã äîñë³äæóâàëèñü äîêàçè (äëÿ ïîñòàíîâ) àáî âèð³øåí³ íå âñ³ êëîïîòàííÿ (äëÿ óõâàë). Êð³ì òîãî, äîäàòêîâ³ ïîñòàíîâè (óõâàëè) ìîæóòü ïðèéìàòèñÿ, ÿêùî ñóäîì ïðè óõâàëåíí³ îñíîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå âèçíà÷åíî ñïîñîáó éîãî âèêîíàííÿ àáî íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Ïåðåë³ê ï³äñòàâ çà ÿêèõ ìîæå áóòè ïîñòàíîâëåíî äîäàòêîâå ð³øåííÿ º âè÷åðïíèì. Äîäàòêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ íå ìîæå çì³íþâàòè ñóò³ îñíîâíîãî ð³øåííÿ àáî ì³ñòèòè âèñíîâêè ïðî ïðàâà é îáîâ`ÿçêè îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³. Çã³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâó ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíî äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî äîäàòêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ º çàñîáîì óñóíåííÿ íåäîë³ê³â îñíîâíîãî ð³øåííÿ, ÿêèì âèð³øåíî ñï³ð ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã çà ðåçóëüòàòàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Àíàë³ç ïðåäìåòó ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ òà çì³ñòó ð³øåííÿ ñóäó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øåíî óñ³ ïîçîâí³ âèìîãè, ùî áóëè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì. ² ÿê íàñë³äîê, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2026 ðîêó âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ÅÍÀ ¹5789224 â³ä 23 âåðåñíÿ 2025 ðîêó, âèíåñåíó ³íñïåêòîðîì 1 âçâîäó 3 ðîòè 3 áàòàëüéîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ êàïðàëîì ïîë³ö³¿ Ìàøóêîâîþ ˳àîíîþ Îëåêñ³¿âíîþ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 510,00 ãðí. çà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊÓïÀÏ òà çàêðèòî ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òî â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà âèêëàäåí³ âèùå îáñòàâèíè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ òàêî¿ çàÿâè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó â³äñóòí³. Îñê³ëüêè çà ïðèïèñàìè ÷.1 ñòàòò³ 310 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíåíî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñïðàâà çã³äíî ³ç ÷.4 ñò.257 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå â³äíîñèòüñÿ äî òàêèõ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà âêàçàíèìè ïðàâèëàìè, òî ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 12, 77, 243, 250, 308, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñîáîðíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà â³ä 23 ëþòîãî 2026 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 201/12126/25 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ñîáîðíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà â³ä 23 ëþòîãî 2026 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 201/12126/25 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Â. Þðêî ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî