Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/16281/25

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/16281/25 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ßñåíîâî¿ Ò.². (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ãîëîâêî Î.Â., Ñóõîâàðîâà À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. Äí³ïð³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2025 ðîêó (ñóääÿ Ðÿá÷óê Î.Ñ.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» òà ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó «Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó»; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó âèïëàòó íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ), â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîë³â(ðîçðàõóíê³â) íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ¹0403011787 ñòàíîì íà 01.01.2025, òà ñòàíîì íà 01.03.2025, ç óðàõóâàííÿì ç 01.03.2025 ï³äâèùåííÿ (³íäåêñàö³¿) îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 209 â³ä 25.02.2025 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³», áåç îáìåæåííÿ íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà áåç óðàõóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» òà ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1 â³ä 03 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó «Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó», òà ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 160/6680/22, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.12.2019 çà âèñëóãó ðîê³â áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ó ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.09.2021 ïî ñïðàâ³ ¹160/11730/21 òà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 160/25219/21, ÿêèìè çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.12.2019 òà áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ äîâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 09.06.2021 ¹22/6-2500 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 57 563,53 ãðí. òà âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â 80%. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ÿê ïåíñ³îíåð ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷åì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â÷èíåíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ùîäî îáìåæåííÿ ãðàíè÷íèì (ìàêñèìàëüíèì) ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â äî ñóìè ïåðåâèùåííÿ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ¹ 1 Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2025 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèêîì çàçíà÷åíî, ùî ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹ 209 óñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 1 òà ï³äïóíêòàìè 1 - 7 ïóíêòó 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 1500 ãðèâåíü, à òàêîæ ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàí³ â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèïëà÷óþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñ³÷íÿ 2025 ð. ¹ 1 «Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó». Ç 01.03.2025 ïåíñ³þ áóëî ïðî³íäåêñîâàíî â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 209, àëå ïåðåðàõóíîê íå ïðèçâ³â äî çá³ëüøåííÿ, îñê³ëüêè ¿¿ ðîçì³ð ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262 (23610,00 ãðí), à òàêîæ ïîçèâà÷ íå â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠îñ³á, âèïëàòà ÿêèì ïðîâîäèòüñÿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹ 7-ð (²²). Çà òàêèõ îáñòàâèí, 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ º ïðàâîì³ðíèìè, îñê³ëüêè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ä³ÿëî íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ÿê ïåíñ³îíåð ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2022 ïî ñïðàâ³ ¹160/6680/22 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.12.2019 â ðîçì³ð³ 80% â³ä ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 57563,53 ãðí., ÿêå çàçíà÷åíî ó äîâ³äö³ â³ä 09.06.2021 çà ¹22/6-2500, íàäàíî¿ Äåïàðòàìåíòîì ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó. Ç 01.01.2025 ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³ÿ âèïëà÷óâàëàñü ó ðîçì³ð³ 30777,16 ãðí. ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó ¹ 4059 òà Ïîñòàíîâè ¹1. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîçèâà÷ 08.05.2025 çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ áåç çàñòîñóâàííÿ ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â òà îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ïðîòå 20.05.2025 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàäàíî ëèñò ¹ 23067-17488/Á-01/8-0400/25, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, à òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ç 01.01.2025 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâîäèòüñÿ âèïëàòà ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 30777,16 ãðí., ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó ¹4059 òà Ïîñòàíîâè ¹1. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí ðåãóëþºòüñÿ ñïåö³àëüíèìè çàêîíàìè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé óìîâ ïðàö³, õàðàêòåðó, ñêëàäíîñò³ ³ çíà÷óùîñò³ âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ñòóïåíÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåâíèõ îáìåæåíü êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä òîùî. ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì ¹ 2262-XII. ³äïîâ³äíî äî ïðåàìáóëè Çàêîíó ¹ 2262-XII öåé Çàêîí âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Äåðæàâíîìó áþðî ðîçñë³äóâàíü, Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Çàêîí ìຠíà ìåò³ ðåàë³çàö³þ îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà öèì Çàêîíîì, ³ ñïðÿìîâàíèé íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹ 2262-XII çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ´ðóíòóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿. Çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ, çîêðåìà Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Îòæå, àíàë³ç ïîëîæåíü ñòàòåé 8 òà 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ó ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç ïðåàìáóëîþ Çàêîíó ¹ 2262-XII äîçâîëÿº çðîáèòè îá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíó - Çàêîíó ¹ 2262-XII. Îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-XII âèçíà÷åíî ðîçä³ëîì V (ñòàòò³ 43- 47) Çàêîíó ¹ 2262-XII, à âèïëàòà ïåíñ³é òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é - ðîçä³ëàìè VII (ñòàòò³ 52- 62) òà VIII (ñòàòò³ 63- 66) Çàêîíó ¹ 2262-XII â³äïîâ³äíî. Ðàçîì ç òèì, ñòàòòåþ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» (äàë³ çà òåêñòîì-Çàêîí ¹4059-IX) óñòàíîâëåíî, ùî ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ (ïåðåðàõîâàí³) â³äïîâ³äíî äî, çîêðåìà, Çàêîíó ¹ 2262-XII (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì), ðîçì³ð ÿêèõ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè) ïåðåâèùóº äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèïëà÷óþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì äî ñóìè ïåðåâèùåííÿ êîåô³ö³ºíò³â ó ðîçì³ðàõ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹4059-IX Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 03 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹ 1, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó ó 2025 ðîö³ ïåíñ³¿ (ïåíñ³éí³ âèïëàòè), ïðèçíà÷åí³ (ïåðåðàõîâàí³) â³äïîâ³äíî äî, çîêðåìà, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì), ðîçì³ð ÿêèõ ïåðåâèùóº 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèïëà÷óþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â äî â³äïîâ³äíèõ ñóì ïåðåâèùåííÿ: - äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 11 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,5; - äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 11 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 13 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,4; - äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 13 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 17 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,3; - äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 17 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 21 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,2; - äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 21 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,1. Äëÿ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïåðåðàõîâàíî) â³äïîâ³äíî äî àêò³â çàêîíîäàâñòâà, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, òà ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ³ â ÿêèõ ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 27, àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 ³ ñòàòò³ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ïåðåâèùóº 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, êîåô³ö³ºíòè çàñòîñîâóþòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ ñóì ïåðåâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ (ïåðåðàõîâàíî¿) â³äïîâ³äíî äî àêò³â çàêîíîäàâñòâà, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ïîíàä ñóìó ïåíñ³¿, îá÷èñëåíó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 27, àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 ³ ñòàòò³ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïóíêòîì 2 ö³º¿ Ïîñòàíîâè ¹ 1 óñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó ó 2025 ðîö³ êîåô³ö³ºíòè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïåíñ³é (ïåíñ³éíèõ âèïëàò) îñ³á, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðô ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõîäàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðô ïðîòè Óêðà¿íè, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, à òàêîæ äî ïåíñ³é â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, ïðèçíà÷åíèõ ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ, çíèêëèõ áåçâ³ñòè) òàêèõ îñ³á. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó ó 2025 ðîö³ ïåíñ³¿ (ïåíñ³éí³ âèïëàòè), ïðèçíà÷åí³ (ïåðåðàõîâàí³) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì), ðîçì³ð ÿêèõ ïåðåâèùóº 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèïëà÷óþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ êîåô³ö³ºíò³â äî â³äïîâ³äíèõ ñóì ïåðåâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó òàê³ êîåô³ö³ºíòè íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî îñ³á, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðô ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõîäàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðô ïðîòè Óêðà¿íè, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, à òàêîæ äî ïåíñ³é â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, ïðèçíà÷åíèõ ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ, çíèêëèõ áåçâ³ñòè) òàêèõ îñ³á. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹4059-IX òà Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1 çàïðîâàäæåíî òèì÷àñîâå (íà 2025 ð³ê) çàñòîñóâàííÿ äî ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) ïåíñ³é (ïåíñ³éíèõ âèïëàò) ïåâíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿, òîáòî âêàçàíèìè ïîëîæåííÿìè çàêîíîäàâñòâà ôàêòè÷íî âñòàíîâëåíî ³íøå (äîäàòêîâå) ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, â³äì³ííå â³ä òîãî, ùî âñòàíîâëåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ÿêèé º ñïåö³àëüíèì ó çàêîíîäàâ÷îìó ðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Êð³ì òîãî, çàñòîñóâàííÿ äî ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) ïåíñ³é (ïåíñ³éíèõ âèïëàò) ïåâíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 46 Çàêîíó ¹4059-IX òà ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1 ïðèçâîäèòü äî îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà òàêî¿ êàòåãî𳿠îñ³á íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî ïåðåäáà÷åíèé ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, à òàêîæ ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òàêèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïîøèðåííÿ 䳿 Çàêîíó ¹4059-IX òà Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 1 íà ïåíñ³¿, ùî ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», º ïîðóøåííÿì íîðì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çîêðåìà ñòàòåé 8, 19 òà 92. Äî òîãî æ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïóíêò³ 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 10-ð/2020 çàçíà÷àâ, ùî ïðåäìåò çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ÷³òêî âèçíà÷åíèé ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òîìó öåé çàêîí íå ìîæå ñêàñîâóâàòè ÷è çì³íþâàòè îáñÿã ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é, ïåðåäáà÷åíèõ ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè (àáçàö âîñüìèé ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 6-ðï/2007). Êð³ì òîãî, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - Êîäåêñ), òàê ñàìî, ÿê ³ ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà êîæíèé ð³ê, º ñïåö³àëüíèì, ùî îáóìîâëåíî ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 92 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â гøåíí³ â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 3-ð/2020 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Êîäåêñîì íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ àáî ñêàñîâóâàòè ¿õ, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè ³íøå (äîäàòêîâå) çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, â³äì³ííå â³ä òîãî, ùî º ïðåäìåòîì ñïåö³àëüíîãî ðåãóëþâàííÿ ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè (àáçàö âîñüìèé ï³äïóíêòó 2.2 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Îòæå, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêîòðå íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íà çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè îáñÿãó ïðàâ ³ ãàðàíò³é òà çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñïåö³àëüíèõ çàêîíàõ, ñóïåðå÷èòü ñòàòò³ 6, ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 19, ñòàòò³ 130 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî çì³íà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ìîæëèâà ëèøå ó âèïàäêó âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í, çîêðåìà äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, à ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ ëèøå ó âèïàäêó ¿õ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Òîìó, âðàõîâóþ÷è íåîäíîðàçîâî âèêëàäåíó Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè þðèäè÷íó ïîçèö³þ ñòîñîâíî òîãî, ùî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, îñê³ëüêè ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí öå ñòâîðþº ïðîòèð³÷÷ÿ ó çàêîíîäàâñòâ³, ³ ÿê íàñë³äîê ñêàñóâàííÿ òà îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çóïèíåííÿ 䳿 çàêîí³â, âíåñåííÿ äî íèõ çì³í ³ äîïîâíåíü, âèçíàííÿ ¿õ íå÷èííèìè ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ îêðåì³ çàêîíè (çîêðåìà, àáçàöè òðåò³é, ÷åòâåðòèé ï³äïóíêòó 5.4 ïóíêòó 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 10-ðï/2008), ñóä çàçíà÷àº, ùî Çàêîí ¹ 4059-IX íå ïîâèíåí ì³ñòèòè ³íàêøîãî ÷è äîäàòêîâîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî îõîïëþþòüñÿ ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, îñîáëèâî ò³º¿ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, äëÿ ÿêèõ ä³þòü ñïåö³àëüí³ (âèíÿòêîâ³) íîðìè. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè íå íàäຠçàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ñòîñîâíî ³íøèõ çàêîí³â. Ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî çì³íè äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ó ÷àñòèí³, ÿêà ðåãëàìåíòóº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè (ùîäî îáìåæåííÿ ãðàíè÷íèì (ìàêñèìàëüíèì) ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ òà çàñòîñóâàííÿ äî ñóìè ïåðåâèùåííÿ êîåô³ö³ºíòó, âèçíà÷åíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 1), íå âíîñèëèñÿ. ßê çàçíà÷åíî ó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 5-ðï(II)/2020, äî ñóä³â ð³çíèõ âèä³â þðèñäèêö³¿ âèñóíóòî âèìîãó çàñòîñîâóâàòè êëàñè÷í³ äëÿ þðèäè÷íî¿ ïðàêòèêè ôîðìóëè (ïðèíöèïè): «çàêîí ï³çí³øèé ìຠïåðåâàãó íàä äàâí³øèì» (lex posterior derogat priori), «çàêîí ñïåö³àëüíèé ìຠïåðåâàãó íàä çàãàëüíèì» (lex specialis derogat generali), «çàêîí çàãàëüíèé ï³çí³øèé íå ìຠïåðåâàãè íàä ñïåö³àëüíèì äàâí³øèì» (lex posterior generalis non derogat priori speciali). ßêùî ñóä íå çàñòîñîâóº öèõ ôîðìóë (ïðèíöèï³â) çà îáñòàâèí, ùî âèìàãàþòü â³ä íüîãî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, òî ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ïðàâîâëàääÿ) âòðà÷ຠñâîþ 䳺â³ñòü. Âîäíî÷àñ çàçíà÷åíèé áþäæåòíèé çàêîí ôàêòè÷íî îáìåæóº ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ùî ïîðóøóº ãàðàíò³¿, çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 17 òà 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íå ïîâèíåí ì³ñòèòè ³íàêøîãî ÷è äîäàòêîâîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî îõîïëþþòüñÿ ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, îñîáëèâî ò³º¿ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, äëÿ ÿêèõ ä³þòü ñïåö³àëüí³ (âèíÿòêîâ³) íîðìè. Ñóä íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ: ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³¿ öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä; îñíîâí³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿíèíà; ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì (ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè íå íàäຠçàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ùîäî ³íøèõ çàêîí³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2025 ð³ê» íå ì³ñòèòü æîäíèõ ïðèïèñ³â ïðî ïîâíîâàæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, æîäíèõ ïðèïèñ³â ïðî êîåô³ö³ºíòè ïîíèæåííÿ ïåíñ³é. Âîäíî÷àñ, Çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè - çàêîí, ÿêèé çàòâåðäæóº Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèêîíàííÿ ïðîòÿãîì áþäæåòíîãî ïåð³îäó (ïóíêò 24 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Òîáòî ³ñíóº êîë³ç³ÿ ïîëîæåíü äâîõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ð³âíÿ çàêîíó, ïîäîëàòè ÿêèìè ìîæëèâî, çàñòîñóâàâøè çàãàëüíèé ïðèíöèï ïðàâà «ñïåö³àëüíèé çàêîí ñêàñîâóº ä³þ çàãàëüíîãî çàêîíó» (lex specialis derogat generali). Òàêèé ï³äõ³ä âèêîðèñòîâóºòüñÿ ó âèïàäêó êîíêóðåíö³¿ íîðì: êîëè íà âðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ïðåòåíäóþòü çàãàëüí³ òà ñïåö³àëüí³ íîðìè ïðàâà. Îòæå, çà òàêèì ïðàâîâèì ï³äõîäîì, ïðè êîíêóðåíö³¿ íîðì íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè ïðàâèëî ïð³îðèòåòíîñò³ íîðì ñïåö³àëüíîãî çàêîíó (lex specialis), òîáòî Çàêîíó ¹ 2262-XII, à ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 4059-IX ââàæàòè çàãàëüíèìè íîðìàìè (lex generalis). Íà òàêèé àñïåêò çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ çâåðíóâ óâàãó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåííÿõ â³ä 09 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 6-ðï/2007 (ñïðàâà ïðî ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ ãðîìàäÿí) òà â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 10-ðï/2008 (ñïðàâà ùîäî ïðåäìåòà òà çì³ñòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè). Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 7 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè. Ïîâíîâàæåííÿ ñóäó íå çàñòîñîâóâàòè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò ó ðàç³ âèñíîâêó ïðî éîãî ñóïåðå÷í³ñòü Êîíñòèòóö³é Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó êîðåñïîíäóº ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ïðè öüîìó, äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâ çàêîíîäàâ÷îãî àêòà, ÿêèé â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ «ÿêîñò³ çàêîíó». Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 913/204/18, â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/1088/19). Ïðè öüîìó, ó âèïàäêó ñóïåðå÷íîñò³ íîðì ï³äçàêîííîãî àêòà íîðìàì çàêîíó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàêîíó, îñê³ëüêè â³í ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ (ïåðåðàõóíêó) ðîçì³ðó ïåíñ³é ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ïîëîæåíü ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹ 4059-IX òà ïîñòàíîâè ¹ 1, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó òàêèõ ïåíñ³é, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â äî ñóìè ïåíñ³¿, ÿêà ïåðåâèùóº 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (ùî ôàêòè÷íî ïðèçâîäèòü äî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó òàêèõ ïåíñ³é), º ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî îáìåæóº ãàðàíòîâàíå ïðàâî íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/5485/25, â³ä 11.09.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 120/1081/25. Çàñòîñîâóþ÷è òàêèé ï³äõ³ä äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó ¹ 4059-IX òà ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 1, íå â³äïîâ³äàþòü ïðèïèñàì ñòàòåé 19, 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì º ïðîòèïðàâíèìè. Çàñòîñóâàâøè íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ íå óðåãóëüîâàþòü óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïðîòèïðàâíî îáìåæèâøè ïðàâî ïîçèâà÷à íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ä³ÿëî íå íà ï³äñòàâ³ òà íå â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ éîãî ä³é ïðîòèïðàâíèìè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàëè â çàñòîñóâàíí³ êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó ¹ 4059-IX òà Ïîñòàíîâîþ ¹ 1, äî ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 11 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 120/1081/25, â³ä 17 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/1202/25, â³ä 23 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/1811/25, â³ä 23 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/2163/25, â³ä 27 ëþòîãî 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/3676/25. Íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Ïðè öüîìó, ñóä âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê òàêîæ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain), ñåð³ÿ A, 303-A, ï. 29). ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóäó íå âñòàíîâèëà òàêèõ ïîðóøåíü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ³ çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàíî ¿ì íàëåæíó þðèäè÷íó îö³íêó, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-245, 250, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2025 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíî¿ ïîñòàíîâè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.². ßñåíîâà ñóääÿ Î.Â. Ãîëîâêî ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ