Постанова КАС ВС № 340/996/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 340/996/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/35978/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â ªðåñüêî Ë.Î., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹340/996/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îëåêñàíäð³éñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ é çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ãóëîãî Àíäð³ÿ Âàñèëüîâè÷à íà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñåìåíåíêî ß.Â., ñóää³ Áèøåâñüêà Í.À., Äîáðîäíÿê ².Þ.). ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ó áåðåçí³ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ é íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå: 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015-2018 ðîêè; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ (13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ) äî äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó íàêàçîì ¹172 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè é ïåðåâåäåíî äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à ñàìå: â Îëåêñàíäð³éñüêîìó îá`ºäíàíîìó ì³ñüêîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 »). Íàêàçîì Îëåêñàíäð³éñüêîãî ÎÌÂÊ â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹69 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ ìàâ 56 íåâèêîðèñòàíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é çà 2015-2018 ðîêè, îäíàê ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íå âèïëàòèâ êîìïåíñàö³þ çà öþ äîäàòêîâó â³äïóñòêó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÇïÏ Óêðà¿íè») ïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îëåêñàíäð³éñüêîãî ÎÌÂÊ ùîäî íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿêà íàäàºòüñÿ ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó, âðàõîâóþ÷è ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (16 òðàâíÿ 2019 ðîêó). Çîáîâ`ÿçàíî Îëåêñàíäð³éñüêèé ÎÌÂÊ íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ÿêà íàäàºòüñÿ ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó, âðàõîâóþ÷è ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (16 òðàâíÿ 2019 ðîêó). Çîáîâ`ÿçàíî Îëåêñàíäð³éñüêèé ÎÌÂÊ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (ç 17 òðàâíÿ 2019 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó).  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â³äòàê ³ ïðàâî íà ¿¿ êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Âñòàíîâèâøè, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ³ç ïîçèâà÷åì íå ïðîâåäåíî âñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 17 òðàâíÿ 2019 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Îëåêñàíäð³éñüêîãî ÎÌÂÊ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (ç 17 òðàâíÿ 2019 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó) ñêàñîâàíî òà â ö³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Îëåêñàíäð³éñüêîãî ÎÌÂÊ ùîäî íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ é âèïëàòó òàêî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (ç 17 òðàâíÿ 2019 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó), îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåä÷àñíî çîáîâ`ÿçàâ Îëåêñàíäð³éñüêèé ÎÌÂÊ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ é âèïëàòó çãàäàíîãî âèäó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà â³äñóòíîñò³ ôàêòó ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Âîäíî÷àñ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠâèçíà÷àòèñÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê (ðîçì³ðó ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì; ïåð³îäó çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³; éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, òîùî). Äî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âèçíà÷èòè îá´ðóíòîâàíèé ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì âêàçàíèõ êðèòåð³¿â. Êð³ì öüîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ ðîçðàõóíêè ñóì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà äîêóìåíòè, ùî ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à àäâîêàò Ãóëèé À.Â. ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, à ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî âèçíàâ ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè (íåñïëàòà Îëåêñàíäð³éñüêèì ÎÌÂÊ ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ ïåðøî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñóâàííÿ íà îïëàòó ñóäîâîãî çáîðó) ïðîïóñêó â³äïîâ³äà÷åì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîíîâèâ öåé ñòðîê ³ â³äêðèâ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Âîäíî÷àñ, ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹0440/6283/18, â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹808/792/18. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïåðåä÷àñíå çàäîâîëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Îëåêñàíäð³éñüêîãî ÎÌÂÊ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (ç 17 òðàâíÿ 2019 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó), îñê³ëüêè Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹810/451/17, ó ÿê³é ñêëàëèñü ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, âæå âèêëàäàëà ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîâí³ñòþ ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ é âèêëàäåíèìè ó í³é ìîòèâàìè, à òîìó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹274 óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ ïðèçíà÷åíî ïîçèâà÷à ñòàðøèì îô³öåðîì â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Îëåêñàíäð³éñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íà âèùó ïîñàäó â ïîðÿäêó ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹172 ïîçèâà÷à, ñåðåä ³íøîãî, ç 13 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè é óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ.  íàêàç³ çàçíà÷åíî ââàæàòè, ùî ïîçèâà÷ ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ ³ âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ì³ñòî Îëåêñàíäð³ÿ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹81 â³ä 8 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, âèäàíîþ çà ï³äïèñîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîçèâà÷ íà ÷àñ âèáóòòÿ ìàâ 56 íåâèêîðèñòàíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹551 â³ä 2 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, âèäàíî¿ çà ï³äïèñîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîçèâà÷, áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñîö³àëüíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», çà 2015-2018 ðîêè íå âèêîðèñòàâ ³ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå¿ íå îòðèìàâ. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Îëåêñàíäð³éñüêîãî ÎÌÂÊ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 14 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ¹66 ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹84 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çà ï³äïóíêòîì «é» ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Îëåêñàíäð³éñüêîãî ÎÌÂÊ â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹69 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Îëåêñàíäð³éñüêîãî ÎÌÂÊ. Âêàçóþ÷è íà íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ é íå âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè òàêó êîìïåíñàö³þ, à òàêîæ âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ, òà íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. IV. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÀÑ Óêðà¿íè») ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ â³äêðèòî ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ íîðìè ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çîêðåìà, âèêëàäåíîãî â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹810/451/17. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ñêàðæíèê îñêàðæóº ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Îëåêñàíäð³éñüêîãî ÎÌÂÊ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (ç 17 òðàâíÿ 2019 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó), é óõâàëåíî â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ âèìîãè. Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹821/1083/17 âèñëîâëåíî ïðàâîâó ïîçèö³þ, ÿêà ï³äòðèìàíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹810/451/17, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ñïðè÷èíÿº íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå: â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Öèìè íîðìàìè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó, ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ïðîòå Îëåêñàíäð³éñüêèé ÎÌÂÊ íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ñï³ðíó êîìïåíñàö³þ. Îòæå, ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ïîêëàäåíî íà Îëåêñàíäð³éñüêèé ÎÌÂÊ îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè òàêó âèïëàòó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó ñòðîêè, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ö³ºþ ñòàòòåþ. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé óõâàëþº ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Óñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ â öåé äåíü - íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à â ðàç³ íåïðîâåäåííÿ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè - ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 êâ³òíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹524/1714/16-à. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è çàäîâîëåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîçîâíèõ âèìîã, çîêðåìà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Îëåêñàíäð³éñüêîãî ÎÌÂÊ íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ÿêà íàäàºòüñÿ ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó, âðàõîâóþ÷è ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (16 òðàâíÿ 2019 ðîêó), Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâàõ â³ä 4 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹120/2005/19-à, â³ä 6 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹805/2572/16-à, â³ä 9 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹821/2093/16, â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹240/222/20. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çãàäàíî¿ âèìîãè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ôàêòó ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Ïðîòå, òàêèé âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñóïåðå÷èòü âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹821/1083/17, çà ÿêèì ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö âîíà çàçíà÷àëà, ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ö³º¿ âèìîãè ïîçèâà÷à. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ïîñòàíîâà â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹480/3105/19) çàçíà÷èâ, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ (äèâ. ïóíêò 71 ïîñòàíîâè â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö). Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè (äèâ. âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó â ñïðàâ³ ¹6-113öñ16; âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, ùîäî â³äñòóïëåííÿ â³ä ÷àñòèíè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íàâåäåíèõ â ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó â ñïðàâ³ ¹6-113öñ16). Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (äèâ. ïóíêò 91 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö): - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äìîâëÿþ÷è â ñòÿãíåíí³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òàê ñàìî ÿê ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ç`ÿñóâàâ ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåð³îä, óïðîäîâæ ÿêîãî ïîçèâà÷ó ìàëà áóòè çä³éñíåíà âèïëàòà êîìïåíñàö³¿, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà é çâåðíóâñÿ ç âèìîãîþ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ, éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, à òàêîæ ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³ äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåäîòðèìàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèíöèïó îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿêèé, íàñàìïåðåä, çàêð³ïëåíî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ïðèïèñàìè ÿêîãî ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Îòæå, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó òà ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ ñïðàâè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ âèìîã ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ³ ïðèéìàþòüñÿ Ñóäîì ÿê íàëåæí³. Ðàçîì ç òèì, ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ïîñòàíîâàõ, çîêðåìà, â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹0440/6283/18, â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹808/792/18, Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº, îñê³ëüêè â öèõ ñïðàâàõ ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ áóëè óõâàëè ñóä³â àïåëÿö³éíèõ ³íñòàíö³é, ÿêèìè âèçíàí³ íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ é â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîä³ ÿê ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåíî ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêîþ, ñåðåä ³íøîãî, âèð³øåíî ïî ñóò³ ïîçîâíó âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Îòæå, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âèð³øèòè öå ïèòàííÿ. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåäîòðèìàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà, ÿê íàñë³äîê, âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïîðó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåð³îä, óïðîäîâæ ÿêîãî ïîçèâà÷ó ìàëà áóòè çä³éñíåíà âèïëàòà êîìïåíñàö³¿, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà é çâåðíóâñÿ ç âèìîãîþ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ, éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, à òàêîæ ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ³, çàëåæíî â³ä óñòàíîâëåíîãî òà â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Îòæå, êàñàö³éíà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à àäâîêàòà Ãóëîãî À.Â. º òàêîþ, ùî ìຠáóòè çàäîâîëåíà ÷àñòêîâî. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó é â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ãóëîãî Àíäð³ÿ Âàñèëüîâè÷à çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 8 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ……………………………… ………………………………… ………………………………… Í.Ì. Ìàðòèíþê Ë.Î. ªðåñüêî Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó