Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/13567/25

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/13567/25 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êîðøóíà À.Î. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ×åïóðíîâà Ä.Â., Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.03.2026ð. ó ñïðàâ³ ¹160/13567/25 çà ïîçîâîì:Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÌÅÄÑÒÀÐ-ÊÎÌ» äî: ïðî:ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 09.05.2025ð. Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÌÅÄÑÒÀÐ-ÊÎÌ» (äàë³ ÒΠ«ÌÅÄÑÒÀÐ-ÊÎÌ») çâåðíóëîñü äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ (äàë³ - Äåðæïðàö³) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ /à.ñ.1-13 ò. 1/ ³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 12.05.2025ð. çà öèì ïîçîâîì â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/13567/25 òà ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í /à.ñ. 175 ò. 1/. Ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ íà òå, ùî ïîñòàíîâè, ïðèéíÿò³ çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíî¿ ó ëèñòîïàä³ 2024 ðîêó ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ïðèïèñó ÏÑ/ÄÍ/21247/ÏÑ-ÇÊ/0002/Ï â³ä 27 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïîïåðåäíüîãî çàõîäó - ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè 26-27 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó, º íåçàêîííèìè òà áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè íå áóëî ï³äñòàâ, ñàìà ïåðåâ³ðêà â³äáóâàëàñÿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. Âêàçóº, ùî ïðî ³ñíóâàííÿ ïðèïèñó ÏÑ/ÄÍ/21247/ÏÑ-ÇÊ/0002/Ï â³ä 27 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ñòàëî â³äîìî ëèøå ï³ä ÷àñ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè â ëèñòîïàä³ 2024 ðîêó, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþâàëàñÿ ïåðåâ³ðêà âèêîíàííÿ ïðèïèñó. Îòæå, íå íàä³ñëàâøè àêò ïåðåâ³ðêè òà ïðèïèñ ÏÑ/ÄÍ/21247/ÏÑ-ÇÊ/0002/Ï â³ä 27 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó, â³äïîâ³äà÷, ñåðåä ³íøîãî, ïîçáàâèâ ïîçèâà÷à ïðàâà íà äîáðîâ³ëüíå óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ïîðóøåíü. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðåäìåòîì êîíòðîëüíîãî çàõîäó áóëî âèêëþ÷íî ïèòàííÿ âèêîíàííÿ ïðèïèñó ïðî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ â³ä 27 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó, âèìîãà â³äïîâ³äà÷à íàäàòè äîêóìåíòè çà âåñü êàëåíäàðíèé 2024 ð³ê º òàêîþ, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ âèçíà÷åíî¿ ìåòè ïåðåâ³ðêè. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.03.2026ð. ó ñïðàâ³ ¹160/13567/25 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÒΠ«ÌÅÄÑÒÀÐ-ÊÎÌ» çàäîâîëåíî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/1²Ï-ÔÑ â³ä 25.03.2025; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/2²Ï-ÔÑ â³ä 25.03.2025; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/ÑÂ-ÔÑ â³ä 25.03.2025; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/ÒÄ-ÔÑ â³ä 25.03.2025 /à.ñ. 65-70 ò. 2/. ³äïîâ³äà÷ Äåðæïðàö³, íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, 26.03.2026ð. çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêà çàðåºñòðîâàíà ñóäîì 26.03.2026ð., òà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 27.03.2026ð. â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³ ñïðàâà ¹160/13567/25 ïðèçíà÷åíà äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 28.04.2026ð., ïðî ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó âñòàíîâëåíèé ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á òà ïîðÿäîê áóëî ïîâ³äîìëåíî ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóëî ç`ÿñîâàíî óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ¿¿ âèð³øåííÿ, òà çðîáëåíî âèñíîâêè, ÿê³ ñóïåðå÷àòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íèì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 04.03.2026ð. ó ö³é ñïðàâ³ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçèâà÷, ó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çàïåðå÷óâàâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ óõâàëåíî ïðàâèëüíå ð³øåííÿ áåç ïîðóøåíü íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 04.03.2026ð. ó ö³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ çàÿâëåíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàê ³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä ç 12 äî 13 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 08.11.2024ð. ¹752/ÏÑ-ÇÊ òà íàïðàâëåííÿ íà ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) â³ä 08.11.2024 Äåðæïðàö³ çä³éñíèëî ïîçàïëàíîâó ïåðåâ³ðêó ÒΠ«ÌÅÄÑÒÀÐ-ÊÎÌ» ùîäî âèêîíàííÿ îñòàíí³ì ïðèïèñó ÏÑ/ÄÍ/21247/ÏÑ-ÇÊ/0002/Ï â³ä 27.06.2024ð. ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïîïåðåäíüîãî çàõîäó îðãàíîì äåðæàâíîãî íàãëÿäó - ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè 26-27 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó. Çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷åì áóëè âñòàíîâëåíî òàê³ ïîðóøåííÿ: ðîáîòîäàâöåì äîïóùåíî äî ðîáîòè 2 (äâîõ) ïðàö³âíèê³â áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñòðîê óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ äî 31.07.2024ð.; ðîáîòîäàâöåì íå çàáåçïå÷åíî âåäåííÿ äîñòîâ³ðíîãî áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó âèòðàò íà îïëàòó ïðàö³, ñòðîê óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ äî 31.07.2024ð.; ðîáîòîäàâöåì íå âèïëà÷óºòüñÿ ïðàö³âíèêàì çàðîá³òíà ïëàòà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ òðóäîâèì äîãîâîðîì, ñòðîê óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ äî 31.07.2024ð.; ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèê³â ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó ðîáîòîäàâöåì íå âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», ñòðîê óñóíåííÿ äî 31.07.2024ð.. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ó ëèñòîïàä³ 2024 ðîêó ïåðåâ³ðêè â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ïðèïèñó ñêëàäåíî àêò ÏÑ/ÄÍ/35799/0002 â³ä 13.11.2024ð., ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî òîâàðèñòâîì íå âèêîíàíî âèìîãè Ïðèïèñó ¹ÏÑ/ÄÍ/21247/ÏÑ-ÇÊ/0002/Ï â³ä 27.06.2024ð.. 13.03.2025ð. ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîâ³äîìëåííÿ â³ä â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî óïîâíîâàæåí³é ïîñàäîâ³é îñîá³ íàä³éøîâ àêò, ñêëàäåíèé çà ðåçóëüòàòàìè ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ùîäî äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïðàö³ â³ä 13.11.2024ð. ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002 (âõ. ¹ÑÏ-ÏÑ/5.2.1/1107-25 â³ä 28.02.2025ð.). Íà ï³äñòàâ³ öüîãî àêòó ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó 25.03.2025ð. î 14 ãîä. 00 õâ. 25.03.2025ð. â³äáóâñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè òà áóëî âèíåñåíî îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, à ñàìå: ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/1²Ï-ÔÑ â³ä 25.03.2025ð., ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/2²Ï-ÔÑ â³ä 25.03.2025ð., ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/ÑÂ-ÔÑ â³ä 25.03.2025ð. òà ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/ÒÄ-ÔÑ â³ä 25.03.2025ð.. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì â³äíîñèíàì, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè, îñíîâí³ ïðèíöèïè ³ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ³ ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³»» (äàë³ - Çàêîí ¹877). ×àñòèíîþ 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹877 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ çä³éñíåííÿ ïîçàïëàíîâèõ çàõîä³â º: ïîäàííÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ïèñüìîâî¿ çàÿâè äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ïðî çä³éñíåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà éîãî áàæàííÿì; âèÿâëåííÿ òà ï³äòâåðäæåííÿ íåäîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ, çàÿâëåíèõ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ó äîêóìåíò³ îáîâ`ÿçêîâî¿ çâ³òíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïåðâèííîãî ïîäàííÿ ïîâòîðíî ïîäàâ òàêèé äîêóìåíò ç óòî÷íåíèìè äîñòîâ³ðíèìè äàíèìè àáî ÿêùî íåäîñòîâ³ðí³ñòü äàíèõ º ðåçóëüòàòîì î÷åâèäíî¿ îïèñêè ÷è àðèôìåòè÷íî¿ ïîìèëêè, ÿêà íå âïëèâຠíà çì³ñò ïîäàíî¿ çâ³òíîñò³. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ îðãàíîì äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ïîìèëêè ó äîêóìåíò³ îáîâ`ÿçêîâî¿ çâ³òíîñò³ â³í óïðîäîâæ äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â çîáîâ`ÿçàíèé ïîâ³äîìèòè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ¿¿ âèïðàâëåííÿ ó ñòðîê äî ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ. Íåâèïðàâëåííÿ ïîìèëêè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó; ïåðåâ³ðêà âèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ïðèïèñ³â, ðîçïîðÿäæåíü àáî ³íøèõ ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà, âèäàíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïîïåðåäíüîãî çàõîäó îðãàíîì äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ); çâåðíåííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè (ô³çè÷íèõ îñ³á) ïðî ïîðóøåííÿ, ùî ñïðè÷èíèëî øêîäó ¿¿ (¿õí³ì) ïðàâàì, çàêîííèì ³íòåðåñàì, æèòòþ ÷è çäîðîâ`þ, íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó ÷è áåçïåö³ äåðæàâè, ç äîäàâàííÿì äîêóìåíò³â ÷è ¿õ êîï³é, ùî ï³äòâåðäæóþòü òàê³ ïîðóøåííÿ (çà íàÿâíîñò³). Ïîçàïëàíîâèé çàõ³ä ó òàêîìó ðàç³ çä³éñíþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà íàÿâí³ñòþ ïîãîäæåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), àáî â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 7 Çàêîíó ¹877 çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ ïëàíîâîãî àáî ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ñêëàäຠàêò. Çã³äíî ³ç ÷. 7 ñò. 7 Çàêîíó ¹877 íà ï³äñòàâ³ àêòà, ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ çàõîäó, â õîä³ ÿêîãî âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, îðãàí äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ âèðîáíèöòâà (âèãîòîâëåííÿ), ðåàë³çàö³¿ ïðîäóêö³¿, âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã çâåðòàºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì, ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ ³íøèõ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ îðãàí äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ çàâåðøåííÿ çä³éñíåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ñêëàäຠïðèïèñ, ðîçïîðÿäæåííÿ, ³íøèé ðîçïîðÿä÷èé äîêóìåíò ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîäó. Ïðèïèñ - îáîâ`ÿçêîâà äëÿ âèêîíàííÿ ó âèçíà÷åí³ ñòðîêè ïèñüìîâà âèìîãà ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Ïðèïèñ íå ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é ùîäî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ. Ïðèïèñ âèäàºòüñÿ òà ï³äïèñóºòüñÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ÿêà çä³éñíþâàëà ïåðåâ³ðêó (÷. 8 ñò. 7 Çàêîíó ¹877). Ïðàâà ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹877. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹877, íåâèêîíàííÿ ïðèïèñ³â, ðîçïîðÿäæåíü àáî ³íøèõ ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), òÿãíå çà ñîáîþ çàñòîñóâàííÿ äî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ³ çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2013 ¹509 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹509) âèçíà÷ຠìåõàí³çì íàêëàäåííÿ íà ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ òà ðîáîòîäàâö³â øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 265 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíàìè òðåòüîþ-ñüîìîþ ñòàòò³ 53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ». ³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó ¹509 øòðàôè íàêëàäàþòüñÿ Ãîëîâîþ Äåðæïðàö³, éîãî çàñòóïíèêàìè, êåð³âíèêàìè òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæïðàö³ òà ¿õ çàñòóïíèêàìè. Øòðàôè, ñåðåä ³íøîãî, íàêëàäàþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ àêòà ïåðåâ³ðêè ÄÏÑ, ¿¿ òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, ó õîä³ ÿêî¿ âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹509 âñòàíîâëåíî, ùî ñïðàâà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ðîçãëÿäàºòüñÿ ó 45-äåííèé ñòðîê ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì îäåðæàííÿ óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ òðåòüîìó-ñüîìîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó. Ïðî äàòó îäåðæàííÿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ òðåòüîìó-ñüîìîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ òà ðîáîòîäàâöþ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ï`ÿòü äí³â ï³ñëÿ ¿õ îòðèìàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ÷è òåëåãðàìîþ, òåëåôàêñîì, òåëåôîíîãðàìîþ àáî øëÿõîì âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ¿õ ïðåäñòàâíèêàì, ïðî ùî íà êîﳿ ïîâ³äîìëåííÿ, ÿêà çàëèøàºòüñÿ â óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ùî íàä³ñëàëà òàêå ïîâ³äîìëåííÿ, ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà ïîçíà÷êà, çàñâ³ä÷åíà ï³äïèñîì òàêîãî ïðåäñòàâíèêà. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè äîñë³äæóþòüñÿ ìàòåð³àëè ³ âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàêëàäåííÿ øòðàôó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ òðåòüîìó-ñüîìîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ñêëàäຠïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó. Ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ̳íåêîíîì³êè, îäèí ç ÿêèõ çàëèøàºòüñÿ â óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ùî ðîçãëÿäàëà ñïðàâó, äðóãèé-íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ñóá`ºêòîâ³ ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ðîáîòîäàâöþ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó, àáî âðó÷àºòüñÿ éîãî ïðåäñòàâíèêîâ³, ïðî ùî íà ïðèì³ðíèêó ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà ïîçíà÷êà, çàñâ³ä÷åíà ï³äïèñîì òàêîãî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ ÷è ¿õ ïðåäñòàâíèêà. Ó ðàç³ íàäñèëàííÿ ïðèì³ðíèêà ïîñòàíîâè çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà ïîçíà÷êà (ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹509). Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäåííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº ïðî öå ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ ÷è ðîáîòîäàâöþ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 3 öüîãî Ïîðÿäêó (àáç.5 ï.4 Ïîðÿäêó ¹509). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2025ð., ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 30.09.2025ð., ó ñïðàâ³ ¹160/34003/24 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïðèïèñ ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ ïðî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ÏÑ/ÄÍ/21247/ ÏÑ-ÇÊ/0002/Ï â³ä 27.06.2024ð., âíàñë³äîê äîïóùåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ³ñòîòíèõ ïîðóøåíü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè 26-27 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïåðåâ³ðêà, çà íàñë³äêîì ÿêî¿ âèíåñåíî ïðèïèñ, ïðîâåäåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ðåçóëüòàòè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè íå ìîæóòü áóòè íàëåæíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ ïîäàëüøèõ ä³é êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó. ³äòàê, ïåðåâ³ðêà âèêîíàííÿ âèìîã ïðèïèñó, ñêàñîâàíîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, º òàêîþ, ùî ïðîâåäåíà áåç íàëåæíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, à ïðèéíÿò³ çà íàñë³äêàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ùîäî ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ â ÷àñòèí³ äîïóùåííÿ äî ðîáîòè ïðàö³âíèê³â áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³í â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ. Êîæåí ìຠïðàâî íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó ïðàö³» â³ä 14.10.1992ð. ¹2694-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïðàö³âíèê - öå îñîáà, ÿêà ïðàöþº íà ï³äïðèºìñòâ³, â îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâ³ òà âèêîíóº îáîâ`ÿçêè àáî ôóíêö³¿ çã³äíî ç òðóäîâèì äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì). ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» ðîáîòîäàâöÿì çàáîðîíÿºòüñÿ çàñòîñîâóâàòè ïðàöþ ãðîìàäÿí áåç íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, â÷èíÿòè 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà ïðèõîâóâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí. Ïðàâîâ³ çàñàäè ³ ãàðàíò³¿ çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâî¿ìè çä³áíîñòÿìè äî ïðîäóêòèâíî¿ ³ òâîð÷î¿ ïðàö³ âèçíà÷åíî ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âèçíà÷åííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ì³ñòèòüñÿ ó ÷.1 ñò.21 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà îçíà÷ຠóãîäó ì³æ ïðàö³âíèêîì ³ âëàñíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ÷è ô³çè÷íîþ îñîáîþ, çà ÿêîþ ïðàö³âíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèêîíóâàòè ðîáîòó, âèçíà÷åíó ö³ºþ óãîäîþ, ç ï³äëÿãàííÿì âíóòð³øíüîìó òðóäîâîìó ðîçïîðÿäêîâ³, à âëàñíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ÷è ô³çè÷íà îñîáà çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèïëà÷óâàòè ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíó ïëàòó ³ çàáåçïå÷óâàòè óìîâè ïðàö³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîáîòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì ³ óãîäîþ ñòîð³í.  çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó òðóäîâèõ ôóíêö³é, îáñÿãó ðîáîòè, ¿¿ ñèñòåìàòè÷íîñò³ òà ïîñò³éíîñò³ (ñåçîííîñò³) òîùî, òðóäîâ³ äîãîâîðè ìîæóòü óêëàäàòèñü íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê (áåçñòðîêîâèé äîãîâ³ð), íà âèçíà÷åíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çà ïîãîäæåííÿì ñòîð³í (ñòðîêîâèé äîãîâ³ð) àáî æ íà ÷àñ âèêîíàííÿ ïåâíî¿ ðîáîòè. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ùîäî âèä³â äîãîâîð³â íàâåäåíî ó ñòàòò³ 23 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî òðóäîâèé äîãîâ³ð óêëàäàºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, â ïèñüìîâ³é ôîðì³. Äîäåðæàííÿ ïèñüìîâî¿ ôîðìè º îáîâ`ÿçêîâèì: 1) ïðè îðãàí³çîâàíîìó íàáîð³ ïðàö³âíèê³â; 2) ïðè óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ïðî ðîáîòó â ðàéîíàõ ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè ãåîãðàô³÷íèìè ³ ãåîëîã³÷íèìè óìîâàìè òà óìîâàìè ï³äâèùåíîãî ðèçèêó äëÿ çäîðîâ`ÿ; 3) ïðè óêëàäåíí³ êîíòðàêòó; 4) ó âèïàäêàõ, êîëè ïðàö³âíèê íàïîëÿãຠíà óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ó ïèñüìîâ³é ôîðì³; 5) ïðè óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç íåïîâíîë³òí³ì (ñòàòòÿ 187 öüîãî Êîäåêñó); 6) ïðè óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ô³çè÷íîþ îñîáîþ; 7) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ïðè óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ãðîìàäÿíèí çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè ïàñïîðò àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó, òðóäîâó êíèæêó (ó ðàç³ íàÿâíîñò³) àáî â³äîìîñò³ ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ç ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, - òàêîæ äîêóìåíò ïðî îñâ³òó (ñïåö³àëüí³ñòü, êâàë³ô³êàö³þ), ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ, â³äïîâ³äíèé â³éñüêîâî-îáë³êîâèé äîêóìåíò òà ³íø³ äîêóìåíòè (àáç.2 ñò.24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Ïðè óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ãðîìàäÿíèí, ÿêèé âïåðøå ïðèéìàºòüñÿ íà ðîáîòó, ìຠïðàâî ïîäàòè âèìîãó ïðî îôîðìëåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè (àáç.3 ñò.24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Ïðàö³âíèê íå ìîæå áóòè äîïóùåíèé äî ðîáîòè áåç óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåíîãî íàêàçîì ÷è ðîçïîðÿäæåííÿì ðîáîòîäàâöÿ, òà ïîâ³äîìëåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (àáç.4 ñò.24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Àáçàöîì 1 Ïîðÿäêó ¹413 óñòàíîâëåíî, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó/óêëàäåííÿ ã³ã-êîíòðàêòó ïîäàºòüñÿ âëàñíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì (îñîáîþ) ÷è ô³çè÷íîþ îñîáîþ (êð³ì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ãîñïîäàðñüêîãî òîâàðèñòâà, êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) òà/àáî ðåçèäåíòîì ijÿ ѳò³ äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè çà ì³ñöåì îáë³êó ¿õ ÿê ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì äî ïî÷àòêó ðîáîòè ïðàö³âíèêà çà óêëàäåíèì òðóäîâèì äîãîâîðîì òà/àáî äî ïî÷àòêó âèêîíàííÿ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã) ã³ã-ñïåö³àë³ñòîì ðåçèäåíòà ä³ÿ ñ³ò³ çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó ç âèêîðèñòàííÿì åëåêòðîííîãî ï³äïèñó â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á, ùî áàçóºòüñÿ íà êâàë³ô³êîâàíîìó ñåðòèô³êàò³ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîá³ãó. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî òðóäîâèé äîãîâ³ð - öå óãîäà ùîäî çä³éñíåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ òðóäîâî¿ ôóíêö³¿. Çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ïðàö³âíèê çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè íå ÿêóñü ³íäèâ³äóàëüíî-âèçíà÷åíó ðîáîòó, à ðîáîòó ç âèçíà÷åíî¿ îäí³º¿ àáî ê³ëüêîõ ïðîôåñ³é, ñïåö³àëüíîñòåé, ïîñàäè â³äïîâ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³¿, âèêîíóâàòè âèçíà÷åíó òðóäîâó ôóíêö³þ â ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ âèêîíàííÿ âèçíà÷åíîãî çàâäàííÿ òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü íå ïðèïèíÿºòüñÿ. Ðàçîì ç öèì, îñíîâíèìè îçíàêàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó, º: ïðàöÿ þðèäè÷íî íåñàìîñò³éíà, ïðîò³êຠâ ðàìêàõ ïåâíîãî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (þðèäè÷íî¿ îñîáè) àáî â îêðåìîãî ãðîìàäÿíèíà (ô³çè÷íî¿ îñîáè); øëÿõîì âèêîíàííÿ â ðîáîò³ âêàç³âîê ³ ðîçïîðÿäæåíü âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó; ïðàöÿ ìຠãàðàíòîâàíó îïëàòó; âèêîíàííÿ ðîáîòè ïåâíîãî âèäó (òðóäîâî¿ ôóíêö³¿); òðóäîâèé äîãîâ³ð, ÿê ïðàâèëî, óêëàäàºòüñÿ íà íåâèçíà÷åíèé ÷àñ; çä³éñíåííÿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äáóâàºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, â ñêëàä³ òðóäîâîãî êîëåêòèâó; âèêîíàííÿ ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ðîáî÷îãî ÷àñó ïåâíèõ íîðì ïðàö³; âñòàíîâëåííÿ ñïåö³àëüíèõ óìîâ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; çàáåçïå÷åííÿ ðîáîòîäàâöåì ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é. Íàâåäåí³ âèùå âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.07.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹820/1432/17, â³ä 06.03.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹802/2066/16-à, â³ä 13.06.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹815/954/18, â³ä 02.02.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹ 0540/5987/18-à, â³ä 24.01.2023ð. ó ñïðàâ³ ¹580/3948/19, â³ä 22.11.2023ð. ó ñïðàâ³ ¹240/18367/20, â³ä 27.06.2024ð. ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/761/20, â³ä 17.09.2024ð. ó ñïðàâ³ ¹460/13803/21. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ âñòàíîâëåíà ñò. 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 óêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, âèíí³ ó ïîðóøåíí³ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî àáç.2 ÷.2 ñò.265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, þðèäè÷í³ òà ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðàç³: ôàêòè÷íîãî äîïóñêó ïðàö³âíèêà äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó), îôîðìëåííÿ ïðàö³âíèêà íà íåïîâíèé ðîáî÷èé ÷àñ àáî çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ç íåô³êñîâàíèì ðîáî÷èì ÷àñîì ó ðàç³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ðîáîòè ïðîòÿãîì óñüîãî ðîáî÷îãî ÷àñó, óñòàíîâëåíîãî íà ï³äïðèºìñòâ³, ó äåñÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ìîìåíò âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ, çà êîæíîãî ïðàö³âíèêà, ñòîñîâíî ÿêîãî ñêîºíî ïîðóøåííÿ, à äî þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ òà º ïëàòíèêàìè ºäèíîãî ïîäàòêó ïåðøî¿-òðåòüî¿ ãðóï, çàñòîñîâóºòüñÿ ïîïåðåäæåííÿ; Àáçàöîì 3 ÷àñòèíè 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ïîâòîðíî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ ó òðèäöÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ìîìåíò âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ, çà êîæíîãî ïðàö³âíèêà, ñòîñîâíî ÿêîãî ñêîºíî ïîðóøåííÿ. Øòðàôè, íàêëàäåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, º ô³íàíñîâèìè ñàíêö³ÿìè ³ íå íàëåæàòü äî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, âèçíà÷åíèõ ãëàâîþ 27 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Øòðàôè, çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, íàêëàäàþòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âêàçàíîþ ñòàòòåþ íàñòຠó ðàç³ ôàêòè÷íîãî äîïóñêó ïðàö³âíèêà äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó. Çã³äíî ïðèïèñó ¹ÏÑ/ÄÍ/21247/ ÏÑ-ÇÊ/0002/Ï â³ä 27.06.2024ð. âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì áóëî äîïóùåíî äî ðîáîòè äâîõ ïðàö³âíèê³â áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, à ñàìå: ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 . Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ 160/34003/24 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïðèïèñ ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ ïðî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ÏÑ/ÄÍ/21247/ ÏÑ-ÇÊ/0002/Ï â³ä 27.06.2024 ðîêó, ùî º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/ÒÄ-ÔÑ â³ä 25.03.2025. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè çã³äíî ç àêòîì ÏÑ/ÄÍ/35799/0002 â³ä 13.11.2024ð. ñòàëî íåâèêîíàííÿ âèìîã ïðèïèñó ¹ÏÑ/ÄÍ/21247/ÏÑ-ÇÊ/0002/Ï â³ä 27.06.2024 â ÷àñòèí³ äîïóñêó äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 . Âîäíî÷àñ, àêòîì ÏÑ/ÄÍ/35799/0002 â³ä 13.11.2024ð. âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ, ÿê³ íå âõîäèëè äî ïðåäìåòà ïåðåâ³ðêè çà íàñë³äêîì âèêîíàííÿ ïðèïèñó ¹ÏÑ/ÄÍ/21247/ÏÑ-ÇÊ/0002/Ï â³ä 27.06.2024ð., à ñàìå: íåîôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 . Òàê, ïîëîæåííÿ àáçàöó 9 ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹877 (ùîäî ç`ÿñóâàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó ëèøå òèõ ïèòàíü, íåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè ÿêèõ ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ öüîãî çàõîäó) ïîêëèêàíå çàïîá³ãòè çëîâæèâàííÿì äåðæàâíèìè îðãàíàìè ç ïèòàíü ïðàö³ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåâ³ðîê ç øèðøèì îáñÿãîì ïèòàíü. Íåäîòðèìàííÿ öèõ âèìîã º ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè òà ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.03.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹500/2878/18. Òàêîæ, 02.06.2021ð. Âåðõîâíèé Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ ó ñïðàâ³ ¹ 520/11145/19, çàçíà÷èâ, ùî òàêèì ï³äñòàâàì ïîçîâó, ÿê ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ñóäè ïîâèíí³ íàäàâàòè ïðàâîâó îö³íêó â ïåðøó ÷åðãó, à ó ðàç³, ÿêùî âîíè íå âèçíàí³ ñóäîì òàêèìè, ùî òÿãíóòü ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ çà íàñë³äêàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, - ïåðåõîäèòè äî ïåðåâ³ðêè ï³äñòàâ ïîçîâó ùîäî íàÿâíîñò³ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äà÷ âèéøîâ çà ¿¿ ìåæ³, ùî â ñâîþ ÷åðãó º ³ñòîòíèì ïðîöåäóðíèì ïîðóøåííÿì ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, òà â³äïîâ³äíî ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. ³äïîâ³äà÷åì â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñåðåä ³íøîãî, íå íàäàíî äîêàç³â, íà ï³äòâåðäæåííÿ ³ñíóâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ì³æ ïîçèâà÷åì òà ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 . Îòæå ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/ÒÄ-ÔÑ â³ä 25.03.2025ð. º ïðîòèïðàâíîþ, òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ùîäî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à ïðî íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî âèêîíàííÿ ïðèïèñó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîøòîâèé çâ`ÿçîê» ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ìàþòü íàì³ð çä³éñíþâàòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ïîäàþòü äî íàö³îíàëüíîãî ðåãóëÿòîðà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó îïåðàòîð³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì, âñòàíîâëåíèìè íàö³îíàëüíèì ðåãóëÿòîðîì. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü íàêëàäíó ¹221837, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, îïåðàòîðîòîì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó º Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî «Íàóêîâî - âèðîáíè÷à ô³ðìà „ÒÂ²Í -ÄÌ». Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî «Íàóêîâî - âèðîáíè÷à ô³ðìà «Ò²Í-ÄÌ» çàðåºñòðîâàíå 01.10.2004ð., îñíîâíèì âèäîì åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ º 53.20 ²íøà ïîøòîâà òà êóð`ºðñüêà ä³ÿëüí³ñòü. Îäíàê, â³äïîâ³äíî äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó îïåðàòîð³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, â³äîìîñò³ ïðî Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî «Íàóêîâî - âèðîáíè÷à ô³ðìà «ÒÂ²Í -ÄÌ», ÿê ïðî îïåðàòîðà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íå âíåñåíî äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó îïåðàòîð³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî «Íàóêîâî - âèðîáíè÷à ô³ðìà «ÒÂ²Í -ÄÌ» íå º íàëåæíèì îïåðàòîðîì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ÿêèé ìຠïðàâî çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, à òîìó ïîçèâà÷ íå áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî íàÿâí³ñòü ïðèïèñó ÏÑ/ÄÍ/21247/ ÏÑ-ÇÊ/0002/Ï â³ä 27.06.2024ð. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå àêöåíòóâàòè óâàãó íà òîìó, ùî Ïðàâèëàìè ¹270 âèçíà÷åíî, çîêðåìà, ïîðÿäîê âðó÷åííÿ ðåêîìåíäîâàíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü. Òàê, çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïðàâèë ¹270 ðåêîìåíäîâàíå ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ - ðåºñòðîâàíèé ëèñò (ðåêîìåíäîâàíèé ëèñò), ïîøòîâà êàðòêà, áàíäåðîëü, â³äïðàâëåííÿ äëÿ ñë³ïèõ, äð³áíèé ïàêåò, ì³øîê «M», ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ äëÿ ïåðåñèëàííÿ áåç îö³íêè â³äïðàâíèêîì âàðòîñò³ éîãî âêëàäåííÿ; ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, ïîøòîâîãî ïåðåêàçó - ïîâ³äîìëåííÿ, ÿêèì îïåðàòîð ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó äîâîäèòü äî â³äîìà â³äïðàâíèêà ÷è óïîâíîâàæåíî¿ íèì îñîáè ³íôîðìàö³þ ïðî äàòó âðó÷åííÿ ðåºñòðîâàíîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, âèïëàòè êîøò³â çà ïîøòîâèì ïåðåêàçîì òà ïð³çâèùå îäåðæóâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 94 Ïðàâèë ¹270 ïîðÿäîê äîñòàâêè ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â, ïîâ³äîìëåíü ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â, ïåð³îäè÷íèõ äðóêîâàíèõ âèäàíü þðèäè÷íèì îñîáàì óçãîäæóºòüñÿ îïåðàòîðîì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ðàçîì ç þðèäè÷íîþ îñîáîþ. Äëÿ îòðèìàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü þðèäè÷íà îñîáà ïîâèííà çàáåçïå÷èòè ñòâîðåííÿ óìîâ äîñòàâêè òà âðó÷åííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîøòîâèé çâ`ÿçîê», öèõ Ïðàâèë. Ïðîñò³ òà ðåêîìåíäîâàí³ ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàäõîäæåííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â, ïåð³îäè÷í³ äðóêîâàí³ âèäàííÿ, àäðåñîâàí³ þðèäè÷íèì îñîáàì, ìîæóòü äîñòàâëÿòèñÿ ç âèêîðèñòàííÿì àáîíåíòñüêèõ ïîøòîâèõ ñêðèíüîê, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ íà ïåðøèõ ïîâåðõàõ ïðèì³ùåíü ÷è ³íøèõ äîñòóïíèõ äëÿ öüîãî ì³ñöÿõ àáî ó êàíöåëÿð³¿, åêñïåäèö³¿ òîùî, ðîçì³ùåí³ íà ïåðøèõ ïîâåðõàõ ïðèì³ùåíü, ÷è âèäàâàòèñÿ â ïðèì³ùåííÿõ îá`ºêòà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïðåäñòàâíèêàì þðèäè÷íèõ îñ³á, óïîâíîâàæåíèì íà îäåðæàííÿ ïîøòè. ßê âèçíà÷åíî ó ïóíêò³ 105 öèõ Ïðàâèë îäåðæàííÿ ðåºñòðîâàíîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, ãðîøîâèõ êîøò³â çà ïîøòîâèì ïåðåêàçîì çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè ïðåä`ÿâëåííÿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ó ðàç³ îòðèìàííÿ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ îäåðæóâà÷ âëàñíîðó÷ çàçíà÷ຠïð³çâèùå òà ñòàâèòü ñâ³é ï³äïèñ â êíèç³ (íà îêðåìîìó àðêóø³) âñòàíîâëåíîãî çðàçêà. Ó ðàç³ îòðèìàííÿ ³íøèõ ðåºñòðîâàíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â îäåðæóâà÷ çàïîâíþº â³äïîâ³äíèé áëàíê ïîâ³äîìëåííÿ: çàçíà÷ຠíàéìåíóâàííÿ, ñåð³þ òà íîìåð ïðåä`ÿâëåíîãî äîêóìåíòà, äàòó îäåðæàííÿ òà ñòàâèòü ñâ³é ï³äïèñ. Îïåðàòîð ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó òàêîæ ìîæå âèçíà÷àòè ³íøèé ïîðÿäîê âðó÷åííÿ ðåºñòðîâàíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü. Çì³ñò íàâåäåíèõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî çàãàëüíèé ïîðÿäîê ô³êñàö³¿ òà îôîðìëåííÿ âðó÷åííÿ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ îñîáè îäåðæóâà÷à òà çàçíà÷åííÿ íà áëàíêó ïîâ³äîìëåííÿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà äîçâîëÿº ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó îòðèìóâà÷à (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.11.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹911/2523/20). Ïîä³áíèé ï³äõ³ä ïðîäåìîíñòðîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 09.02.2022ð. ó ñïðàâ³ ¹640/16786/20, ó ÿê³é Ñóä âèñëîâèâñÿ ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ îòðèìàííÿ ðåêîìåíäîâàíîãî â³äïðàâëåííÿ º ³íôîðìàö³ÿ ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ïðî äàòó âðó÷åííÿ òà îäåðæóâà÷à (ïð³çâèùå òà éîãî ï³äïèñ). Ó ö³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíèé Ñóä, çà ðåçóëüòàòîì àíàë³çó ïîëîæåíü Ïðàâèë ¹270, ï³äñóìóâàâ, ùî çàãàëüíèé ïîðÿäîê ô³êñàö³¿ òà îôîðìëåííÿ âðó÷åííÿ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ îñîáè îäåðæóâà÷à òà çàçíà÷åííÿ íà áëàíêó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ éîãî ïð³çâèùà. Öåé çàïèñ çä³éñíþº ïðàö³âíèê ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. Çà ïîä³áíèõ ç³ ñï³ðíèìè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ¹640/16786/20, à ñàìå: ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ïð³çâèùå îñîáè, ÿêà îòðèìàëà â³äïðàâëåííÿ çà íàÿâíîñò³ çàïåðå÷åíü ñêàðæíèêà ùîäî ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ öüîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, - Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåäîòðèìàííÿ çà òàêèõ îáñòàâèí âèìîã Ïðàâèë ¹270, à òîìó òàêå ðåêîìåíäîâàíå ïîâ³äîìëåííÿ íå ìîæå áóòè íàëåæíèì äîêàçîì îòðèìàííÿ âêàçàíîãî â³äïðàâëåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ïîçèâà÷à. Ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàêëàäíî¿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî íà îñòàíí³é ì³ñòèòüñÿ äàòà âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ òà ó ãðàô³ «îäåðæàâ» çàçíà÷åíî - «îõðàíà». Îòæå ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî äîñòåìåííî ç`ÿñóâàòè îäåðæóâà÷à ÿê ³ ïåðåñâ³ä÷èòèñÿ ó íàëåæíîìó âðó÷åíí³ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ íå âèäàºòüñÿ ìîæëèâèì, îñê³ëüêè íàêëàäíà ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ì³ñòèòü ó ãðàô³ «îäåðæàâ» ëèøå íàïèñ «îõðàíà», áåç çàçíà÷åííÿ ïðè öüîìó æîäíî¿ ³äåíòèô³êóþ÷î¿ îñîáó îäåðæóâà÷à ³íôîðìàö³¿, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ âèùå íîðì Ïðàâèë ¹270. Ùîäî íàðàõóâàííÿ ïðàö³âíèêàì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà âèïëàò ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» çàðîá³òíà ïëàòà âèïëà÷óºòüñÿ ïðàö³âíèêàì ðåãóëÿðíî â ðîáî÷³ äí³ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì àáî íîðìàòèâíèì àêòîì ðîáîòîäàâöÿ, ïîãîäæåíèì ç âèáîðíèì îðãàíîì ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è ³íøèì óïîâíîâàæåíèì íà ïðåäñòàâíèöòâî òðóäîâèì êîëåêòèâîì îðãàíîì (à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêèõ îðãàí³â - ïðåäñòàâíèêàìè, îáðàíèìè ³ óïîâíîâàæåíèìè òðóäîâèì êîëåêòèâîì), àëå íå ð³äøå äâîõ ðàç³â íà ì³ñÿöü ÷åðåç ïðîì³æîê ÷àñó, ùî íå ïåðåâèùóº ø³ñòíàäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â, òà íå ï³çí³øå ñåìè äí³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 115 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè Çàðîá³òíà ïëàòà âèïëà÷óºòüñÿ ïðàö³âíèêàì ðåãóëÿðíî â ðîáî÷³ äí³ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì àáî íîðìàòèâíèì àêòîì ðîáîòîäàâöÿ, ïîãîäæåíèì ç âèáîðíèì îðãàíîì ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è ³íøèì óïîâíîâàæåíèì íà ïðåäñòàâíèöòâî òðóäîâèì êîëåêòèâîì îðãàíîì (à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêèõ îðãàí³â - ïðåäñòàâíèêàìè, îáðàíèìè ³ óïîâíîâàæåíèìè òðóäîâèì êîëåêòèâîì), àëå íå ð³äøå äâîõ ðàç³â íà ì³ñÿöü ÷åðåç ïðîì³æîê ÷àñó, ùî íå ïåðåâèùóº ø³ñòíàäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â, òà íå ï³çí³øå ñåìè äí³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàöó 4 ÷àñòèíè 2 ñò.265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêàì, ³íøèõ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, á³ëüø ÿê çà îäèí ì³ñÿöü, âèïëàòà ¿õ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ äî þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çàñòîñîâóºòüñÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ìîìåíò âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàÿâíèõ ïëàò³æíèõ ³íñòðóêö³é â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ï³äïðèºìñòâîì ïîçèâà÷à íàðàõóâàííÿ âñ³õ âèïëàò â òîìó ÷èñë³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà âèïëàò ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì çä³éñíþâàëîñü íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê òàêèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãðîøîâ³ êîøòè íà òàê³ âèïëàòè (çàðîá³òíà ïëàòà, àâàíñ, âèïëàòà çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó òà ³íøå) çàðàõîâóâàëèñü, ÿê ö³ëüîâ³ çàðàõóâàííÿ íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê ÒΠ«ÌÅÄÑÒÀÐ-ÊÎÌ». Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî â³äñóòí³ñòü ï³äïèñ³â ïðàö³âíèê³â ïîçèâà÷à â æóðíàë³ îáë³êó âèäà÷³ ãîò³âêîâèõ êîøò³â, º îçíàêîþ íåâèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â òàêèì ïðàö³âíèêàì. Îòæå ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ïîñòàíîâè ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/1²Ï-ÔÑ, ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/2²Ï-ÔÑ, ¹ÏÑ/ÄÍ/35799/0002/ ÑÂ-ÔÑ â³ä 25.03.2025ð. º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè îá`ºêòèâíî, ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíî óñ³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè, òà çàñòîñîâàíî äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó äàí³é ñïðàâ³, íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñàìå ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè, çðîáëåíî ïðàâèëüíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ òà ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³, ³ îñê³ëüêè àïåëÿö³éíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íå áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü ÷è íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïîòÿãëè çà ñîáîþ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íó îñêàðæóâàíî¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 04.03.2026 ð. ó ö³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè äîâîäè, ÿê³ âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷à, ñóïåðå÷àòü ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè íèì äîêàç³â, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóäó ç îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, à òàêîæ ïîìèëêîâîãî òëóìà÷åííÿ çàÿâíèêîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÓÕÂÀËÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.03.2026ð. ó ñïðàâ³ ¹160/13567/25 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ñò. 329, 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâó âèãîòîâëåíî òà ï³äïèñàíî 16.06.2026ð. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.Î. Êîðøóí ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà