Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/3336/25

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 11 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/3336/25 ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Áîãàòèíñüêèé Á.Â. Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ²âàíîâà Ñ.Ì. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ×åðåäíè÷åíêà Â.ª., Øàëüºâî¿ Â.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2025 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/3336/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ ä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ¹0802 â³ä 03.02.2025 íà ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äëÿ âèçíàííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ä³þ âðó÷åíî¿ ïîâ³ñòêè ¹0802 â³ä 03.02.2025 ùîäî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äëÿ âèçíàííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 . гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2025 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ÿê íåçàêîííå òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî éîìó ïðîòèïðàâíî áóëî âðó÷åíî ïîâ³ñòêó äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, îñê³ëüêè 04.10.2006 ïîçèâà÷ áóâ âèêëþ÷åíèé ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïî ï. 6 ÷. 6 ñòàòò³ 37, îñê³ëüêè ðàí³øå áóâ çàñóäæåíèé äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ çà â÷èíåííÿ òÿæêîãî àáî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó, ³ º òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî â³éñüêîâî-îáë³êîâîãî äîêóìåíòà (Ðåçåðâ+, ñôîðìîâàíî 22.04.2025) ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . 04.10.2006 ïîçèâà÷ áóâ âèêëþ÷åíèé ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïî ï. 6 ÷. 6 ñòàòò³ 37, îñê³ëüêè ðàí³øå áóâ çàñóäæåíèé äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ çà â÷èíåííÿ òÿæêîãî àáî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó. 03.02.2025 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñôîðìóâàâ ïîâ³ñòêó ¹ 0802 íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ó ÿê³é âêàçàíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîçèâà÷ó ç`ÿâèòèñü äî ÂËÊ ÊÏÍ Êë³í³êà «Ñ³ìåéíèé ë³êàð» Øèðîê³âñüêî¿ ñ/ð çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (êîðïóñ õ³ðóð㳿) 04.02.2025 î 8.00 ãîäèí³ íà ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äëÿ âèçíàííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 20.02.2025 â³äïîâ³äà÷åì íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷à â³ä 12.02.2025 ¹12022502 ëèñòîì ïîâ³äîìëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 . Îñê³ëüêè çã³äíî äàíèõ ªÄÐÏÂÐ ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó òà ï³äëÿãຠïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, â³í ìîæå áóòè îïîâ³ùåíèé ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèáóòòÿ òà íàïðàâëåíèé íà ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ áóäü-ÿêèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. 31.03.2025 íà çàïèò ïîçèâà÷à íàä³éøëà â³äïîâ³äü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 â³ä 17.03.2025, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ íå äîñÿã ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó òà ï³äëÿãຠâçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó ÐÒÖÊ òà ÑÏ çà çàäåêëàðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ïðîõîäæåííþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òà ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïî ìîá³ë³çàö³¿, ÿêùî íå ìຠï³äñòàâ íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó ïî ìîá³ë³çàö³¿ òà íà âîºííèé ÷àñ. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ¹0802 â³ä 03.02.2025 íà ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äëÿ âèçíàííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåâ³ä`ºìíèì îñîáèñòèì ïðàâîì, ÿêå ðåàë³çîâóºòüñÿ îñîáîþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà º çâåðíåííÿ çàö³êàâëåíî¿ îñîáè ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì óñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á), ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ íèìè ïðè çä³éñíåíí³ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ìຠîñîáëèâèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä. Ó÷àñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ äëÿ òîãî, ùîá êëàñèô³êóâàòè ñï³ð ÿê ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé. Ïðîòå ñàìà ó÷àñòü ó ñïîð³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äຠï³äñòàâ îòîòîæíþâàòè ñï³ð ç ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà â³äíîñèòè éîãî äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º íå áóäü-ÿêèé ñï³ð, ó ÿêîìó îäí³ºþ ³ç ñòîð³í º îðãàí ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, à ëèøå òîé, ùî âèïëèâຠ³ç çä³éñíåííÿ òàêèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ùîäî ñêàðæíèêà. Òîáòî, äëÿ íàÿâíîñò³ òàêîãî ñïîðó º îáîâ`ÿçêîâèì íàÿâí³ñòü çâ`ÿçêó ì³æ çä³éñíåííÿì îðãàíîì âëàäè ïîêëàäåíèõ íà íüîãî âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âíàñë³äîê òàêî¿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ôóíêö³é âëàäíèì îðãàíîì. ßê ñë³äóº ³ç ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ö³é ñïðàâ³, ïîçèâà÷ îñêàðæóº 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ¹0802 â³ä 03.02.2025 íà ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó äëÿ âèçíàííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ âèêëþ÷åíèé ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïî ï. 6 ÷. 6 ñòàòò³ 37, òîìó ÿê ðàí³øå áóâ çàñóäæåíèé äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ çà â÷èíåííÿ òÿæêîãî àáî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó òà ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ä³þ âêàçàíî¿ ïîâ³ñòêè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. Ïðè öüîìó çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè çàáåçïå÷óþòü äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ ³ ôîðì âëàñíîñò³ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, òà ðàéîíí³ (îá`ºäíàí³ ðàéîíí³), ì³ñüê³ (ðàéîíí³ ó ì³ñòàõ, îá`ºäíàí³ ì³ñüê³) òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ (äàë³ - òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 154, òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè º îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ùî çàáåçïå÷óþòü âèêîíàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-IX, áóëî ââåäåíî âîºííèé ñòàí. Ñòðîê 䳿 Óêàçó â ïîäàëüøîìó ïðîäîâæåíî â³äïîâ³äíèìè Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà 䳺 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â³ä 12.05.2015 ¹389-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹389-VIII), âîºííèé ñòàí öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Çã³äíî ïóíêòó 8 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹65/2022 «Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ» ì³ñöåâèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó âçàºìî䳿 ç òåðèòîð³àëüíèìè öåíòðàìè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, çà ó÷àñòþ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ³ç çàëó÷åííÿì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â äîðó÷åíî, çîêðåìà îðãàí³çóâàòè òà çàáåçïå÷èòè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñâîº÷àñíå îïîâ³ùåííÿ ³ ïðèáóòòÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðèçèâàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21.10.1993 ¹ 3543-XII «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ãðîìàäÿíè çîáîâ`ÿçàí³ ç`ÿâèòèñÿ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî íà çá³ðí³ ïóíêòè òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â îòðèìàíèõ íèìè äîêóìåíòàõ (ìîá³ë³çàö³éíèõ ðîçïîðÿäæåííÿõ, ïîâ³ñòêàõ êåð³âíèê³â òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè), àáî ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ðåçåðâ³ñòè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - çà âèêëèêîì êåð³âíèê³â îðãàí³â, â ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ðåçåðâ³ñòè Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè - çà âèêëèêîì êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - çà âèêëèêîì êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ö³º¿ æ ñòàòò³, ïðèçîâ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî çàëó÷åííÿ ¿õ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, çä³éñíþþòü òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çà ñïðèÿííÿ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî êîìàíäèðè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - Öåíòðàëüíå óïðàâë³ííÿ àáî ðåã³îíàëüí³ îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè - â³äïîâ³äíèé ï³äðîçä³ë Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - â³äïîâ³äí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó). Ïóíêòîì 9 Ïîëîæåííÿ ïðî òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹154 ïåðåäáà÷åíî, ùî òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü, çîêðåìà, çä³éñíþþòü çàõîäè îïîâ³ùåííÿ òà ïðèçîâó ãðîìàäÿí (êð³ì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ÑÁÓ òà Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè): íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á ³ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â â îñîáëèâèé ïåð³îä (çàðàõîâàíèõ äî â³éñüêîâîãî îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó); íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä (íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ¿õ ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). ³äïîâ³äíî äî ï. 69 Ïîðÿäêó 560 Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó òà ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, çàòâåðäæåíèì Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïðèáóëè äî òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äëÿ óòî÷íåííÿ ñâî¿õ îáë³êîâèõ äàíèõ (àäðåñè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, íîìåð³â çàñîá³â çâ`ÿçêó, àäðåñè åëåêòðîííî¿ ïîøòè (çà íàÿâíîñò³) òà ³íøèõ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ), ìîæóòü áóòè íàïðàâëåí³ íà ìåäè÷íèé îãëÿä øëÿõîì âðó÷åííÿ ¿ì ïîâ³ñòîê çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â (çîêðåìà ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ä³éñíîãî ð³øåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ñòóï³íü ïðèäàòíîñò³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà/àáî ï³ä ÷àñ 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó òà/àáî íàÿâíîñò³ ³íøèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì), à òàêîæ íàïðàâëåí³ íà òàêèé îãëÿä ó ðàç³, êîëè òàê³ ãðîìàäÿíè ñàìîñò³éíî âèÿâèëè áàæàííÿ ïðîéòè ìåäè÷íèé îãëÿä. Îòæå, òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, âèêîíóþ÷è ñâî¿ âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, çä³éñíþþòü îïîâ³ùåííÿ ãðîìàäÿí ïðî âèêëèê çà ðîçïîðÿäæåííÿìè ¿õ êåð³âíèê³â, â òîìó ÷èñë³ îïîâ³ùåííÿ â ÷àñòèí³ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ñàìå ïî ñîá³ îïîâ³ùåííÿ ãðîìàäÿí ïðî âèêëèê äî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè îôîðìëþºòüñÿ ó âèãëÿä³ ïîâ³ñòîê òà 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè, ÿêà ñêëàäåíà â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, íå º ð³øåííÿì ÷è 䳺þ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ðîçóì³íí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî, áóäü ÿê³ çàóâàæåííÿ ùîäî çì³ñòó òà îôîðìëåííÿ ïîâ³ñòêè òàêîæ íå º ð³øåííÿìè ÷è ä³ÿìè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ðîçóì³íí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹300/1263/22 çàçíà÷èâ, ùî ïîâ³ñòêà º ëèøå çàñîáîì îïîâ³ùåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíî¿ îñîáè äëÿ ¿¿ ïðèáóòòÿ íà âêàçàíó äàòó äî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ, ôîðìà ÿêî¿ âèçíà÷åíà Ïîðÿäêîì îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹921. Ïðè öüîìó îáîâ`ÿçîê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíî¿ îñîáè ç`ÿâèòèñü çà âèêëèêîì äî â³äïîâ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ âñòàíîâëåíèé íå îñêàðæóâàíîþ 䳺þ òà ïîâ³ñòêîþ, à Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Îòæå, ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíà ïîçèâà÷åì ïîâ³ñòêà â³äïîâ³äà÷à íå º ³íäèâ³äóàëüíèì àêòîì â ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ï. 19 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, à â³äïîâ³äíî ³ 䳿 ùîäî ¿¿ âðó÷åííÿ. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî ñïðàâó íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàêèì ÷èíîì, ïðîàíàë³çóâàâøè âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñò. 238, ñò. 243, ñò. 308, ñò. 311, ñò. 315, ñò. 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2025 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/3336/25 ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Ì. ²âàíîâ ñóääÿ Â.ª. ×åðåäíè÷åíêî ñóääÿ Â.À. Øàëüºâà