Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/31455/25

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 09 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/31455/25 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Îëåô³ðåíêî Í.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Äóðàñîâî¿ Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2026 ( ñóääÿ ²ëüêîâ Â.Â.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/31455/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.08.2025 çà ¹045750034219 Ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïðî íåçàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè çã³äíî äîâ³äêè â³ä 19.06.2025 ¹12/209, âèäàíî¿ Ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì, òîâàðèñòâîì ²íòåðïàéï Íèæíüîäí³ïðîâñüêèé òðóáîïðîêàòíèé çàâîä, à ñàìå ç 09.09.1993 ïî 02.08.2010 òà ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çà Ñïèñêîì ¹2 ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à ñàìå ç 03.09.2025; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 , íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2, òîáòî íà 03.09.2025 ðîêó, äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè çã³äíî äîâ³äêè â³ä 19.06.2025 ¹12/209, âèäàíî¿ Ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì ²íòåðïàéï Íèæíüîäí³ïðîâñüêèé òðóáîïðîêàòíèé çàâîä, à ñàìå, ç 09.09.1993 ïî 02.08.2010, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïîäàíî¿ â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ, ïðèçíà÷èòè ç 03.09.2025 ðîêó - ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2 çã³äíî ç ïóíêòîì á ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 05.11.1991 ¹1788-Õ²², ÿê îñîá³, ÿêà ïðàöþâàëà ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2 íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïîäàíî¿ â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ. Ó îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ Ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïîðóøóþòü ïðàâî ïîçèâà÷à íà äîñòàòí³é ð³âåíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2026 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹045750034219 â³ä 27.08.2025 ð. ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 14.09.2025ð. ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2 íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, â ðåäàêö³¿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð/2020 â³ä 23.01.2020 ðîêó çàðàõóâàâøè äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 09.07.2003 ð. ¹1058-VI òà ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 05.11.1991 ð. ¹1788-XII, ïåð³îäè ðîáîòè çã³äíî äîâ³äêè â³ä 19.06.2025 ¹12/209, âèäàíî¿ Ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì ²íòåðïàéï Íèæíüîäí³ïðîâñüêèé òðóáîïðîêàòíèé çàâîä, à ñàìå ç 09.09.1993 ðîêó ïî 02.08.2010 ðîêó òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó öüîìó ð³øåíí³. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïðàâîâîãî ñïîðó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî çàÿâíèöÿ íå íàäàëà äîêóìåíòè ïðî ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ òà â çàÿâ³ íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî áàòüêîâ³ íå â³äïîâ³äຠïàñïîðòíèé äàíèì. Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó íåçàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè çã³äíî äîâ³äêè â³ä 19.06.2025 ¹12/209 îñê³ëüêè â³äñóòí³ íàêàçè ïðî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 14.09.2025 ðîêó çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2. гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.08.2025 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2 ÷åðåç íåäîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çàðàõîâàíî ïåð³îä ¿¿ ðîáîòè çã³äíî äîâ³äêè â³ä 19.06.2025 ¹12/209, îñê³ëüêè â³äñóòí³ íàêàçè ïðî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ. Òàê, çã³äíî ñï³ðíîãî ð³øåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ³ê çàÿâíèö³ 50 ðîê³â 1 ì³ñÿöü 4 äí³. Çàãàëüíèé ñòðàõîâèé ñòàæ ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ â³äïîâ³äíî ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäຠ42 ðîêè 1 ì³ñÿöü 24 äí³. ϳëüãîâèé ñòàæ â³äñóòí³é. Ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, äîäàíèõ äî çàÿâè: Äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çàðàõîâàíî âñ³ ïåð³îäè ðîáîòè . Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó íåçàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè çã³äíî äîâ³äêè â³ä 19.06.2025 ¹12/209 îñê³ëüêè â³äñóòí³ íàêàçè ïðî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ. Äîäàòêîâèé êîìåíòàð: çàÿâíèöÿ íå íàäàëà äîêóìåíòè ïðî ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ òà â çàÿâ³ íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî áàòüêîâ³ íå â³äïîâ³äຠïàñïîðòíèé äàíèì. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, âèð³øåíî: â³äìîâèòè â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.-2 ñò.114 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ç íåîáõ³äíèìè äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïðàâî íà ïåíñ³éíó âèïëàòó áóäå ïåðåãëÿíóòî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì Ïåíñ³éíîãî îðãàíó, -çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì, çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäàþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ òà çàñòîñîâóþ÷è ñòàëó ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî ñóäó ç ñï³ðíèõ ïèòàíü, çàçíà÷àº. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ¹1788-Õ²² òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹ 1058-IV. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ¹ 1788-XII, çà öèì Çàêîíîì ïðèçíà÷àþòüñÿ òðóäîâ³ ïåíñ³¿: çà â³êîì; ïî ³íâàë³äíîñò³; â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; çà âèñëóãó ðîê³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.03.2015 ¹ 213-V²²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 213-V²²²), íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè: ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, ùî çàòâåðäæåíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü: ÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 30 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ; æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. ³äïîâ³äíî äî ï. «á» ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó ¹ 213-V²²², ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó ðîáîòè ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó, íà 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òàêî¿ ðîáîòè ÷îëîâ³êàì ³ çà êîæí³ 2 ðîêè òàêî¿ ðîáîòè - æ³íêàì. Çã³äíî ç ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó ¹ 213-V²²², ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì ìàþòü: ÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 60 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â; æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» â³ä 03.10.2017 ¹ 2148-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 11.10.2017, Çàêîí ¹1058-IVäîïîâíåíî ðîçä³ëîì XIV-² «Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí». Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 114 Çàêîíó ¹1058-IV, ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Çàêîíîì ¹2148-VIII, ó íîâ³é ðåäàêö³¿ áóâ âèêëàäåíèé ïóíêò 2 ðîçä³ëó XV Çàêîíó ¹1058-IV, äå çàçíà÷àëîñü, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç îêðåìèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè. Äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó.  ñèëó ñïåö³àëüíî¿ âêàç³âêè ó Çàêîí³ ¹2148-VIII, íàâåäåí³ âèùå íîðìè çàêîíó ïî÷àëè çàñòîñîâóâàòèñü ç 01.10.2017. Ç 01.10.2017 ïðàâèëà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà Ñïèñêîì ¹ 1, ïî÷àëè ðåãëàìåíòóâàòèñü îäíî÷àñíî äâîìà çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, à ñàìå: ïóíêòîì «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 213-VIII òà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹1058-IVó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2148-VIII. Ïðàâèëà âêàçàíèõ çàêîí³â áóëè ïîâí³ñòþ óí³ô³êîâàíèìè (³äåíòè÷íèìè). Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 23.01.2020 ¹1-ð/2020 «Ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 49 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) îêðåìèõ ïîëîæåíü ðîçä³ëó I, ïóíêòó 2 ðîçä³ëó III «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 2 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹213-VIII». Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñòàòòÿ13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³14, ïóíêòè «á»-«ã» ñòàòò³54 Çàêîíó ¹1788-Õ²²ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹213-VIII, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî ïîåòàïíå ï³äâèùåííÿ íà 5 ðîê³â â³êó âèõîäó íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè òà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ ïðàö³âíèê³â, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, ïîðóøóþòü ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ òàêèõ îñ³á, à îòæå, ñóïåðå÷àòü ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òîáòî ïîðóøóþòü ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ñêëàäîâîþ ÿêîãî º þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.01.2020 ¹1-ð/2020 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ñòàòòþ13, ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³14, ïóíêòè «á» - «ã» ñòàòò³54 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213-VIII. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³14, ïóíêòè «á» - «ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹1788-Õ²²ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹ 213-VIII, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñòàòòÿ 13, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 14, ïóíêòè «á» - «ã» ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²²â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 213-VIIIäëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè äî 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó íà ïîñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàíèõ íîðìàõ, à ñàìå: Íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè: á) ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü: ÷îëîâ³êè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 25 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ; æ³íêè - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó ðîáîòè ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó, íà 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â òàêî¿ ðîáîòè ÷îëîâ³êàì ³ çà êîæí³ 2 ðîêè òàêî¿ ðîáîòè æ³íêàì. Îòæå, ç 23.01.2020 ïðàâèëà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà Ñïèñêîì ¹1 ðåãëàìåíòóþòüñÿ îäíî÷àñíî ïóíêòîì «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹213-VIIIòà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2148-VIII. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, â³äíîñíî ïîçèâà÷êè ïðàâèëà âêàçàíèõ íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü ì³ñòÿòü ðîçá³æí³ñòü ó âåëè÷èí³ ïîêàçíèêà â³êîâîãî öåíçó, ùî º îäí³ºþ ç óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ æ³íêàì çà Ñïèñêîì ¹2, ÿêèé ñêëàäຠ50 ðîê³â çà ïóíêòîì «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹213-VIII òà 55 ðîê³â çà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹1788-Õ²²ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2148-VIII. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âðàõóâàâ ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.04.2021 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹360/3611/20, ùî ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè. ³äïîâ³äà÷ íå çàñòîñóâàâ á³ëüø ñïðèÿòëèâèé çàêîí, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠïðàâî ïîçèâà÷à íà îáóìîâëåíó ïîïåðåäíüîþ ðîáîòîþ ï³ëüãîâó ïåíñ³þ, ïðîòå çàñòîñóâàâ çàêîí, ÿêèé ïîçáàâëÿº çàçíà÷åíîãî ïðàâà, îòæå ä³ÿâ âñóïåðå÷ âèìîã âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó çà îáñòàâèí, êîëè º ä³þ÷èìè îäíî÷àñíî äâ³ ïðàâîâèõ íîðìè, ÿê³ ì³ñòÿòü ð³çí³ ïðàâèëà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà Ñïèñêîì ¹2 ùîäî ïàðàìåòðó â³êîâîãî öåíçó, íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ ïîçèâà÷êè º ï³äõ³ä, êîëè â³êîâèé öåíç ìຠáóòè âñòàíîâëåíèé íà ð³âí³ íàéìåíøî¿ âåëè÷èíè, òîáòî 50 ðîê³â, â³äòàê äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ïóíêò «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹213-VIII. Îòæå, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ö³ â³äïîâ³äà÷ íå çàñòîñóâàâ ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñòàííüî¿, à ñàìå: íå âðàõóâàâ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 1-ð/2020. Ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè çã³äíî äîâ³äêè â³ä 19.06.2025 ¹12/209, âèäàíî¿ Ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì ²íòåðïàéï Íèæíüîäí³ïðîâñüêèé òðóáîïðîêàòíèé çàâîä, à ñàìå ç 09.09.1993 ðîêó ïî 02.08.2010 ðîêó. Òàê, çã³äíî ñï³ðíîãî ð³øåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó íåçàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè çã³äíî äîâ³äêè â³ä 19.06.2025 ¹12/209 îñê³ëüêè â³äñóòí³ íàêàçè ïðî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ. Ç öüîãî ïèòàííÿ ñóä çâåðòຠóâàãó íà òàêå. Àòåñòàö³ÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â îðãàí³çàö³ÿõ òà óñòàíîâàõ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 442 â³ä 01 ñåðïíÿ 1992 ðîêó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 442). Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 442 âñòàíîâëåíî, ùî àòåñòàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ, ñêëàä ³ ïîâíîâàæåííÿ ÿêî¿ âèçíà÷àþòüñÿ íàêàçîì ïî ï³äïðèºìñòâó, îðãàí³çàö³¿, â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, àëå íå ð³äøå í³æ îäèí ðàç íà ï`ÿòü ðîê³â. Äî ñêëàäó êîì³ñ³¿ âêëþ÷àºòüñÿ óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê âèáîðíîãî îðãàíó ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ - óïîâíîâàæåíà íàéìàíèìè ïðàö³âíèêàìè îñîáà. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîº÷àñíå òà ÿê³ñíå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ Ñïèñê³â ¹ 1 ³ ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳íïðàö³ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 383, (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 383) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çàñòîñîâóþòüñÿ Ñïèñêè, ùî ÷èíí³ íà ïåð³îä ðîáîòè îñîáè. Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çàðàõîâóºòüñÿ âåñü ïåð³îä ðîáîòè íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ àáî çà ïðîôåñ³ÿìè íåçàëåæíî â³ä äàòè ¿õ âíåñåííÿ äî Ñïèñê³â çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíèõ óìîâ ïðàö³ çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè äî 21 ñåðïíÿ 1992 ðîêó òà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ ï³ñëÿ 21 ñåðïíÿ 1992 ðîêó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4.2 Ïîðÿäêó ¹ 383 ðåçóëüòàòè àòåñòàö³¿ (ÿê âïåðøå ïðîâåäåíî¿, òàê ³ ÷åðãîâî¿) çàñòîñîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, âïðîäîâæ 5 ðîê³â ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ ¿¿ ðåçóëüòàò³â, çà óìîâè, ÿêùî âïðîäîâæ öüîãî ÷àñó íà äàíîìó ï³äïðèºìñòâ³ íå çì³íþâàëèñü äîêîð³ííî óìîâ ³ õàðàêòåð ïðàö³ (âèðîáíèöòâî, ðîáîòà, ðîáî÷å ì³ñöå), ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ó ðàç³ äîêîð³ííî¿ çì³íè óìîâè ³ õàðàêòåðó ïðàö³ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìຠáóòè ïðîâåäåíà ïîçà÷åðãîâà àòåñòàö³ÿ. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíî¿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 520/15025/16-à, áóäü-ÿê³ ïðè÷èíè, ç ÿêèõ àòåñòàö³ÿ íå áóëà ïðîâåäåíà, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ñòàæó òà â³äìîâó çàÿâíèêîâ³ â íàäàíí³ ïåíñ³¿. Îñîáè, ÿê³ çàéíÿò³ íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹2, àëå ç âèíè âëàñíèêà íà òàêèõ ï³äïðèºìñòâàõ íå áóëî ïðîâåäåíî àòåñòàö³þ ðîáî÷îþ ì³ñöÿ, ìàþòü ïðàâî íà çàðàõóâàííÿ ñòàæó ðîáîòè íà òàêèõ ïîñàäàõ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ïðè öüîìó íà ïðàö³âíèêà, çàéíÿòîãî íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, íå ìîæíà ïîêëàäàòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïðîâåäåíèÿ àáî íåñâîº÷àñíå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³. Íåïðîâåäåíèÿ àáî íåñâîº÷àñíå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü âëàñíèêîì ï³äïðèºìñòâ àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ãðîìàäÿí ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî íàäàííÿ ïåíñ³é çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ï³äïðèºìñòâàìè ïðàâèë ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæí³ äåðæàâí³ êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè. Âðàõîâóþ÷è ïðèâåäåíó ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü íå çàðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹ 2 ñï³ðí³ ïåð³îäó ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 09.09.1993 ðîêó ïî 02.08.2010 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðàâèëüíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à áóäå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè íàâåäåí³ âèùå ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à äî ¿¿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó. Ñòîñîâíî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì, ñóä çàçíà÷àº, ùî íå íàä³ëåíèé â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ïðîâîäèòè ðîçðàõóíîê ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè öå º äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå êîìïëåêñ ïðàâ ³ çîáîâ`ÿçàíü ïðåäñòàâíèê³â âëàäè ÿê íà äåðæàâíîìó, òàê ³ íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, ó òîìó ÷èñë³ ïðåäñòàâíèê³â ñóñï³ëüñòâà, ÿêèõ óïîâíîâàæèëè ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ äåðæàâè ÷è áóäü-ÿêîãî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ìàþòü ìîæëèâ³ñòü íàäàòè ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî âèçíà÷åííÿ ³ çì³ñòó, ³ âèäó ïðèéíÿòîãî óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ. Òîáòî, äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ öå çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíà êîìïåòåíö³ÿ âëàäíèõ ñóá`ºêò³â, ÿêà âèçíà÷ຠñòóï³íü ñàìîñò³éíîñò³ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà; ö³ ïîâíîâàæåííÿ ïîëÿãàþòü â çàñòîñóâàíí³ ñóá`ºêòàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè çä³éñíåíí³ ä³é ³ ïðèéíÿòò³ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî Ðåêîìåíäàö³é Ðàäè ªâðîïè ¹ R(80)2 ùîäî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â 11.03.1980 íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í óâàæຠíàéêðàùèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, òà ÿêå çàõèñòèòü àáî â³äíîâèòü ïîðóøåíå ïðàâî. Âîäíî÷àñ, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîð³â ïåðåâ³ðÿº, ÷è ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòå ó ìåæàõ çàêîííî¿ äèñêðåö³¿. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ïðàâîçàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóä íå ìîæå ñâî¿ì ð³øåííÿì ï³äì³íèòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàê, ïðèçíà÷åííÿ òà îáðàõóíîê ïåíñ³¿ º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéìàòè çàì³ñòü íüîãî ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó, òà äàâàòè âêàç³âêè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ âèõîäÿòü çà ìåæ³ âèçíà÷åíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâöåì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóò³ ñóä ìîæå çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ÷è â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, à òàêîæ äèñêðåö³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó â ïèòàííÿõ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåíñ³þ ââàæຠçà ìîæëèâå çîáîâ`ÿçàòè íàëåæíèé îðãàí ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çàðàõóâàòè ï³äòâåðäæåíèé ï³ëüãîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à òà ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ¿¿ çàÿâó â³ä 14.09.2025 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó ö³é ñïðàâ³. Îö³íþþ÷è ïîçèö³þ àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îáñòàâèíè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà. Æîäíèõ íîâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2026 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/31455/25 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè 09 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.À. Îëåô³ðåíêî ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà