Постанова КГС ВС № 918/918/25

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â cïðàâà ¹ 918/918/25 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Êîíäðàòîâî¿ ². Ä. - ãîëîâóþ÷î¿, ñóää³â: Áàðàíöÿ Î. Ì., Âðîíñüêî¿ Ã. Î., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Ãí³äîáîð À. Â., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â: ïðîêóðîðà - ªðåï Â. Â., â³äïîâ³äà÷à - 2 - Êðóê Â. Ð. (àäâîêàòà), ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "гâíåíñüêà îáëàñíà åíåðãîïîñòà÷àëüíà êîìïàí³ÿ" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.01.2026 (ñóääÿ Àíäð³é÷óê Î. Â.) òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 01.04.2026 (ãîëîâóþ÷à - Áó÷èíñüêà Ã. Á., ñóää³: Âàñèëèøèí À. Ð., Ìàö³ùóê À. Â.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Çäîëáóí³âñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êîñòîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ äî â³äïîâ³äà÷³â: 1) Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êîñòîï³ëüêîìóíåíåðã³ÿ" Êîñòîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, 2) Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "гâíåíñüêà îáëàñíà åíåðãîïîñòà÷àëüíà êîìïàí³ÿ" ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîäàòêîâèõ óãîä òà ñòÿãíåííÿ 467 701,62 ãðí Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó æîâòí³ 2025 ðîêó Çàñòóïíèê êåð³âíèêà Çäîëáóí³âñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ - Ïðîêóðàòóðà) â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êîñòîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ - ̳ñüêðàäà) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êîñòîï³ëüêîìóíåíåðã³ÿ" Êîñòîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ - ϳäïðèºìñòâî) òà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "гâíåíñüêà îáëàñíà åíåðãîïîñòà÷àëüíà êîìïàí³ÿ" (äàë³ - Òîâàðèñòâî) ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîäàòêîâèõ óãîä â³ä 13.06.2024 ¹ 1, â³ä 23.07.2024 ¹ 2, â³ä 19.08.2024 ¹ 3 äî äîãîâîðó ïðî ïîñòà÷àííÿ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 ñïîæèâà÷ó â³ä 17.01.2024 ¹ 9057-ÂÖ, óêëàäåíîãî ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè, òà ïðî ñòÿãíåííÿ 467 701,62 ãðí. 2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðîð ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ö³ óãîäè ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì äåðæàâè òà ñòàòò³ 5, ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", îñê³ëüêè âíàñë³äîê ¿õ óêëàäåííÿ çì³íåí³ ³ñòîòí³ óìîâè äîãîâîðó øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ö³íè îäèíèö³ òîâàðó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè 3. 17.01.2024 çà íàñë³äêîì ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ϳäïðèºìñòâî ÿê ñïîæèâà÷ ³ Òîâàðèñòâî ÿê ïîñòà÷àëüíèê óêëàëè äîãîâ³ð ïðî ïîñòà÷àííÿ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 ñïîæèâà÷ó ¹ 9057-ÂÖ. Âàðò³ñòü åëåêòðîåíåð㳿 ïîãîäèëè ó ñóì³ 4,50117 ãðí çà 1 êÂò/ãîä áåç ÏÄÂ. Ö³íà äîãîâîðó 4 591 197 ãðí ç ÏÄÂ. 4. Ó ïóíêò³ 13.8 äîãîâîðó ñòîðîíè îáóìîâèëè, ùî óìîâè äîãîâîðó íå ïîâèíí³ â³äð³çíÿòèñÿ â³ä çì³ñòó òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè àóêö³îíó (ñåðåä ÿêèõ ö³íà çà îäèíèöþ òîâàðó) ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³. ²ñòîòí³ óìîâè äîãîâîðó íå ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ ï³ñëÿ éîãî ï³äïèñàííÿ äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü ñòîðîíàìè ïîâí³ñòþ, êð³ì âèïàäê³â, çìåíøåííÿ îáñÿã³â çàêóï³âë³, çîêðåìà ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íîãî îáñÿãó âèäàòê³â Ñïîæèâà÷à; çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó íà 10 % ïðîïîðö³éíî çá³ëüøåííþ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó ó ðàç³ êîëèâàííÿ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó çà óìîâè, ùî òàêà çì³íà íå ïðèçâåäå äî çá³ëüøåííÿ ñóìè, âèçíà÷åíî¿ â äîãîâîð³ ïðî çàêóï³âëþ, - íå ÷àñò³øå í³æ îäèí ðàç íà 90 äí³â ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ. Çì³íà ö³íè çà îäèíèöþ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 äîïóñêàºòüñÿ çà óìîâè íàäàííÿ ñòîðîíîþ, ÿêà ïðîïîíóº çì³íè, äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó êîëèâàííÿ ö³íè åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 íà ðèíêó â òîðãîâ³é çîí³ ÎÅÑ Óêðà¿íè. 5. Ïðîòÿãîì ÷åðâíÿ - ñåðïíÿ 2024 ñòîðîíè óêëàëè äîäàòêîâ³ óãîäè ¹¹ 1-3, çã³äíî ç ÿêèìè çì³íþâàëè ö³íó åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 çà 1 êÂò ãîä, óíàñë³äîê ÷îãî íà ï³äñóìêó äîãîâ³ðíà ö³íà îäèíèö³ òîâàðó çàãàëîì çá³ëüøèëàñÿ äî 7,15101 ãðí çà 1 êÂò/ãîä áåç ÏÄÂ, òîáòî íà 58,87%, ùî, íà ïåðåêîíàííÿ ïðîêóðîðà, ñïðè÷èíèëî ïîðóøåííÿ áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðèíöèï³â äîáðîñîâ³ñíî¿ êîíêóðåíö³¿, îá`ºêòèâíî¿ é íåóïåðåäæåíî¿ îö³íêè òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é ³ ïðèíöèïó çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³éíèì ä³ÿì, à òàêîæ çëîâæèâàííÿì ï³ä ÷àñ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü. 6. Ïîñòà÷àëüíèê ïîñòàâèâ ñïîæèâà÷ó 1 599 304 êÂò*ãîä åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 íà çàãàëüíó ñóìó 3 704 784,65 ãðí, ÿêó îñòàíí³é ïîâí³ñòþ îïëàòèâ. 7. Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî äîäàòêîâ³ óãîäè óêëàäåí³ ç ïåðåâèùåííÿì ìàêñèìàëüíîãî ë³ì³òó ùîäî çì³íè ö³íè ó ðîçì³ð³ 10 %, óñòàíîâëåíîãî ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Íàäì³ðíî ñïëà÷åíà ñóìà çà îñïîðþâàíèìè äîäàòêîâèìè óãîäàìè ñêëàëà 467 701,62 ãðí, ÿêó Ïðîêóðîð çàÿâèâ äî ñòÿãíåííÿ ç Òîâàðèñòâà íà êîðèñòü ̳ñüêðàäè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 1212 ÖÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó çàóâàæèâ, ùî ̳ñüêðàäà º îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì äåðæàâîþ íà çä³éñíåííÿ ôóíêö³é ïî óïðàâë³ííþ ϳäïðèºìñòâîì ³ çàáåçïå÷óº éîãî ô³íàíñóâàííÿ. Íàñë³äêîì ïîðóøåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ó öèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º íåðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ϳäïðèºìñòâîì, ï³äïîðÿäêîâàíèì ³ ï³äçâ³òíèì ̳ñüêðàä³. 8. Òîâàðèñòâî ç³ ñâîãî áîêó óêëàäåííÿ ñï³ðíèõ äîäàòêîâèõ óãîä îá´ðóíòîâóâàëî çì³íîþ ñêëàäîâèõ ö³íè åëåêòðîåíåð㳿, çîêðåìà, êîëèâàííÿì ¿¿ âàðòîñò³ íà ðèíêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 9. 19.01.2026 Ãîñïîäàðñüêèé ñóä гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëèâ ð³øåííÿ, çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 01.04.2026, ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïîâí³ñòþ. 10. Ìîòèâóâàëè íåâ³äïîâ³äí³ñòþ îñïîðþâàíèõ óãîä ÷àñòèí³ ï`ÿò³é 5 ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", îñê³ëüêè çà íàñë³äêîì ¿õ óêëàäåííÿ ö³íà åëåêòðîåíåð㳿 çá³ëüøèëàñÿ íà 58,87 %, ùî ïåðåâèùóº ãðàíè÷íó ìåæó ó 10 %. Ïðè öüîìó åêñïåðòí³ âèñíîâêè гâíåíñüêî¿ òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè â³ä 31.05, 01 ³ 30.07.2024 ïðî ç àíàë³çîì ðèíêîâèõ ïîêàçíèê³â çà â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ â³äïîâ³äà÷, íå ì³ñòÿòü íàëåæíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ñàìå òàêîãî êîëèâàííÿ ö³íè íà ðèíêó, ÿêå áè âèïðàâäîâóâàëî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî äîãîâîðó, íå â³äîáðàæàþòü íàëåæíèì ÷èíîì äèíàì³êè ö³í òà íå ï³äòâåðäæóþòü ïðîïîðö³éíîñò³ ¿õ çðîñòàííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäí³õ çì³í. Áåçï³äñòàâíî íàáóò³ êîøòè ï³äëÿãàþòü ïîâåðíåííþ íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 216, 1212 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÊ Óêðà¿íè). 11. Óðàõóâàëè òàêîæ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 922/2321/22 òà â³ä 21.11.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 920/19/24 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ñòîñîâíî íåìîæëèâîñò³ çá³ëüøóâàòè ö³íó òîâàðó á³ëüø í³æ íà 10 % â³ä ïî÷àòêîâî âñòàíîâëåíî¿ ö³íè ó äîãîâîð³ ïðî çàêóï³âëþ. 12. Ñïðîñòóâàëè ïîñèëàííÿ Òîâàðèñòâà, ÿêå ñòâåðäæóâàëî, ùî ñòîðîíè áåç îáìåæåíü ìàëè ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ â³äñîòêó ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó ïðîïîðö³éíî ðèíêîâ³é ç îãëÿäó íà "Îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ çàìîâíèê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà ïðîòÿãîì 90 äí³â ç äíÿ éîãî ïðèïèíåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ", çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.10.2022 ¹ 1178, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 19.10.2022 òà ä³ÿëà ñòàíîì íà ÷àñ óêëàäåííÿ äîäàòêîâèõ óãîä (äàë³ - Îñîáëèâîñò³). 13. Ñóäè ç öüîãî ïðèâîäó âèñíóâàëè, ùî ï³äïóíêò 2, ï³äïóíêò 7 ïóíêòó 19 Îñîáëèâîñòåé íå ñâ³ä÷àòü ïðî çì³íó çàêîíîäàâñòâà ó ö³é êàòåãî𳿠ñïîð³â, îñê³ëüêè ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì; çì³ñò Îñîáëèâîñòåé ëèøå äåòàë³çóº âèïàäêè äëÿ ìîæëèâîñò³ çì³íè ñòîðîíàìè ïðàâî÷èíó ö³íè äîãîâîðó ó ïîðÿäêó ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", âîíè íå âñòàíîâëþþòü ³íøîãî àëãîðèòìó ðîçðàõóíêó â³äñîòêîâîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ö³íîóòâîðåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ íîðìîþ. Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ çì³íè äî Çàêîíó "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" íå âíåñåí³, à ëèøå âñòàíîâëåí³ ïåâí³ îñîáëèâîñò³ ùîäî ïðîöåäóðè çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó, òîä³ ÿê ñòîðîíè ìàëè êåðóâàòèñÿ îáìåæåííÿìè, âñòàíîâëåíèìè, çîêðåìà, ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Êîðîòêèé çì³ñò äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 14. Òîâàðèñòâî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ é ïîñòàíîâó é óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷èëî ïóíêò 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÃÏÊ Óêðà¿íè). 15. Òîâàðèñòâî ñòâåðäæóº ïðî â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ó ïèòàíí³ çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 3-7 ðîçä³ëó Õ "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ó ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ìåæ äèñêðåö³¿ ö³º¿ íîðìè, ùî, â³äïîâ³äíî, óíåìîæëèâëþº ïðàâèëüíå ðîçóì³ííÿ ó÷àñíèêàìè ïðîöåäóðè çàêóï³âåëü îáñÿã³â ¿õ ïðàâ. 16. Íà ïåðåêîíàííÿ Òîâàðèñòâà, Îñîáëèâîñò³ íàäàþòü ïðàâî ïîñòà÷àëüíèêàì òà ¿õ êîíòðàãåíòàì íå îáìåæóâàòèñÿ 10 % ë³ì³òîì, óñòàíîâëåíèì ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Òîìó âîíî ââàæàº, ùî íåìຠï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèìè îñïîðþâàíèõ äîäàòêîâèõ óãîä, à íåîáõ³äí³ñòü ôîðìóâàííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì âèñíîâêó ó öüîìó ïèòàíí³ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî äîäàòêîâ³ óãîäè ïðî çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó óêëàäåí³ ï³ä ÷àñ ÷èííîñò³ Îñîáëèâîñòåé ³ ñàìå âîíè âèçíà÷àþòü ðåæèì ðåãóëþâàííÿ çì³íè ö³íè ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó, à íå çàãàëüíà íîðìà ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". 17.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ àðãóìåíò³â ñêàðæíèê òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïóíêò 3-7 ðîçä³ëó Õ "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" äåëåãóâàâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàêîíîäàâ÷³ ôóíêö³¿ ³ ó ïîñòà÷àëüíèêà åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 âèíèêëî ïèòàííÿ, ÿê ðîçóì³òè Çàêîí, ó ÿêèõ ìåæàõ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè Îñîáëèâîñò³, à â ÿêèõ íå ìîæíà, ³ ùî òàêå "ïåâí³ îñîáëèâîñò³ ïðîöåäóðè". 18. 29.05.2026 Òîâàðèñòâî çâåðíóëîñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ äî çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ñïðàâè ¹ 3-78/2026(178/26) çà êîíñòèòóö³éíîþ ñêàðãîþ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Óêð Ãàç Ðåñóðñ" ùîäî êîíñòèòóö³éíîñò³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" òà ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Óçàãàëüíåíèé âèêëàä ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 19. Ïðîêóðàòóðà ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ââàæàº, ùî ñóäè ïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", òîä³ ÿê Îñîáëèâîñò³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ³ãíîðóâàííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì 10 % îáìåæåííÿ çì³íè ö³íè. 20. Ââàæàº, ùî ïîñèëàííÿ Òîâàðèñòâà íà íåîáõ³äí³ñòü ôîðìóâàííÿ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 3.7 ðîçä³ëó Õ "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ìàþòü ñóòî äåêëàðàòèâíèé õàðàêòåð òà ñâ³ä÷àòü ïî ñóò³ ïðî éîãî íåçãîäó ³ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè. Êð³ì òîãî äîâîäè ñêàðæíèêà ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî îá´ðóíòóâàííÿ â³äïîâ³äíîñò³ éîãî ä³é Îñîáëèâîñòÿì ³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", ïð³îðèòåòíîñò³ ïîëîæåíü Îñîáëèâîñòåé íàä ïîëîæåííÿìè öüîãî Çàêîíó. Íà ï³äñóìêó, Ïðîêóðîð íàïîëÿãຠíà íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ñòîðîíàìè äîãîâîðó ñàìå âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", çã³äíî ç ÿêèìè çì³íà óìîâ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ ùîäî çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó á³ëüøå í³æ íà 10 % íå äîïóñêàºòüñÿ, çîêðåìà, ó âèïàäêó çàêóï³âë³ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 21. ϳäñòàâè, çà ÿêèõ ïðàâî÷èíè âèçíàþòüñÿ íåä³éñíèìè, îáóìîâëåí³ ñòàòòåþ 215 ÖÊ Óêðà¿íè. 22. Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 216 öüîãî æ Êîäåêñó íåä³éñíèé ïðàâî÷èí íå ñòâîðþº þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, êð³ì òèõ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî íåä³éñí³ñòþ. 23. Çàãàëüí³ âèìîãè, äîäåðæàííÿ ÿêèõ º íåîáõ³äíèì äëÿ ÷èííîñò³ ïðàâî÷èíó, âñòàíîâëåí³ ó ñòàòò³ 203 öüîãî æ Êîäåêñó. 24. Óêëàâøè çà ðåçóëüòàòîì ïðîâåäåíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ äîãîâ³ð, ñòîðîíè ïîãîäèëè âñ³ éîãî ³ñòîòí³ óìîâè, ñåðåä ÿêèõ ïðåäìåò, ö³íó òà ñòðîê âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Àäæå â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 41 öüîãî Çàêîíó äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ óêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ÖÊ òà Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. 25. Óìîâè äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ íå ïîâèíí³ â³äð³çíÿòèñÿ â³ä çì³ñòó òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿/ïðîïîçèö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè åëåêòðîííîãî àóêö³îíó (ó òîìó ÷èñë³ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó) ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³/ñïðîùåíî¿ çàêóï³âë³ àáî óçãîäæåíî¿ ö³íè ïðîïîçèö³¿ ó÷àñíèêà ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè, êð³ì âèïàäê³â âèçíà÷åííÿ ãðîøîâîãî åêâ³âàëåíòà çîáîâ`ÿçàííÿ â ³íîçåìí³é âàëþò³ òà/àáî âèïàäê³â ïåðåðàõóíêó ö³íè çà ðåçóëüòàòàìè åëåêòðîííîãî àóêö³îíó â á³ê çìåíøåííÿ ö³íè òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿/ïðîïîçèö³¿ ó÷àñíèêà áåç çìåíøåííÿ îáñÿã³â çàêóï³âë³ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³"). 26. Ðàçîì ç òèì ïóíêò 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àº, ùî ³ñòîòí³ óìîâè äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ íå ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ ï³ñëÿ éîãî ï³äïèñàííÿ äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü ñòîðîíàìè â ïîâíîìó îáñÿç³, êð³ì âèïàäê³â, çîêðåìà çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó äî 10 â³äñîòê³â ïðîïîðö³éíî çá³ëüøåííþ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó ó ðàç³ êîëèâàííÿ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó çà óìîâè, ùî òàêà çì³íà íå ïðèçâåäå äî çá³ëüøåííÿ ñóìè, âèçíà÷åíî¿ â äîãîâîð³ ïðî çàêóï³âëþ, - íå ÷àñò³øå í³æ îäèí ðàç íà 90 äí³â ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ. Îáìåæåííÿ ùîäî ñòðîê³â çì³íè ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó íå çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèïàäêàõ çì³íè óìîâ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ áåíçèíó òà äèçåëüíîãî ïàëüíîãî, ãàçó òà åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿. 27. Òîæ çì³íà ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ (çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó) º ïðàâîì³ðíîþ âèêëþ÷íî çà òàêèõ óìîâ: â³äáóâàºòüñÿ çà çãîäîþ ñòîð³í; ïîðÿäîê çì³íè óìîâ äîãîâîðó ìຠáóòè âèçíà÷åíèé ñàìèì äîãîâîðîì (â³äïîâ³äíî äî ïðîåêòó, ÿêèé âõîäèâ äî òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿); ï³äñòàâà çá³ëüøåííÿ - êîëèâàííÿ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó (îá´ðóíòîâàíå ³ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíå ïîñòà÷àëüíèêîì); ö³íà çà îäèíèöþ òîâàðó ìîæå çá³ëüøóâàòèñÿ íå á³ëüøå í³æ íà 10 %; çàãàëüíà ñóìà (ö³íà) äîãîâîðó íå ïîâèííà çá³ëüøóâàòèñÿ (âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 09.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 927/636/21, â³ä 07.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 927/189/22, â³ä 16.02.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 903/383/22). 28. Ó ö³é ñïðàâ³ ñóäè çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ç óðàõóâàííÿì âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 922/2321/22, ó ÿê³é Ïðîêóðîð òàêîæ îñêàðæóâàâ äîäàòêîâ³ óãîäè äî äîãîâîðó, ÿêèìè ñóòòºâî çá³ëüøåíî ö³íó çà îäèíèöþ òîâàðó, ùî, ÿê â³í ââàæàâ, ïðèçâåëî äî íåðàö³îíàëüíîãî òà íååôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â òà í³âåëþâàííÿ ðåçóëüòàò³â òåíäåðíî¿ çàêóï³âë³. 29. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 922/2321/22 íàãîëîñèëà íà òîìó, ùî çì³íà ö³íè òîâàðó ó á³ê çá³ëüøåííÿ äî ïåðåäà÷³ éîãî ó âëàñí³ñòü ïîêóïöÿ çà äîãîâîðîì ïðî çàêóï³âëþ ìîæëèâà ó âèïàäêó çá³ëüøåííÿ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó, ÿêùî ñòîðîíè äîãîâîðó ïðî òàêó óìîâó äîìîâèëèñü. ßêùî ñòîðîíè äîãîâîðó ïðî òàêó óìîâó íå äîìîâëÿëèñÿ, òî çì³íà ö³íè òîâàðó ó á³ê çá³ëüøåííÿ ó âèïàäêó çá³ëüøåííÿ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó ìîæëèâà ëèøå, ÿêùî öå ïðèçâåëî äî ³ñòîòíî¿ çì³íè îáñòàâèí ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 652 ÖÊ Óêðà¿íè ÿêùî âîíè çì³íèëèñÿ íàñò³ëüêè, ùî ÿêáè ñòîðîíè ìîãëè öå ïåðåäáà÷èòè, âîíè íå óêëàëè áè äîãîâ³ð àáî óêëàëè áè éîãî íà ³íøèõ óìîâàõ. Îòæå, çà âèñíîâêîì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó áóäü-ÿêîìó ðàç³ ö³íà çà îäèíèöþ òîâàðó íå ìîæå áóòè çá³ëüøåíà á³ëüøå í³æ íà 10 % â³ä ò³º¿ ö³íè òîâàðó, ÿêà âèçíà÷åíà ñòîðîíàìè ó äîãîâîð³ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ òà ñòðîê³â çì³íè ö³íè ïðîòÿãîì ñòðîêó 䳿 äîãîâîðó. Òîáòî ï³ä ÷àñ 䳿 äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ ñòîðîíè ìîæóòü íåîäíîðàçîâî çì³íþâàòè ö³íó òîâàðó ó á³ê çá³ëüøåííÿ çà íàÿâíîñò³ óìîâ, óñòàíîâëåíèõ ó ñòàòò³ 652 ÖÊ Óêðà¿íè òà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", ïðîòå çàãàëüíå çá³ëüøåííÿ òàêî¿ ö³íè íå ïîâèííî ïåðåâèùóâàòè 10 % â³ä ò³º¿ ö³íè òîâàðó, ÿêà âèçíà÷åíà ñòîðîíàìè ïðè óêëàäåíí³ äîãîâîðó çà ðåçóëüòàòàìè ïðîöåäóðè çàêóï³âë³. ßê íàñë³äîê, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 420/17618/21, çã³äíî ç ÿêèì ñòîðîíè äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ ìîæóòü âíîñèòè íåîáìåæåíó ê³ëüê³ñòü ðàç³â çì³í äî äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ áåíçèíó òà äèçåëüíîãî ïàëüíîãî, ãàçó òà åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 â ÷àñòèí³ çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó çà óìîâè äîòðèìàííÿ îáìåæåííÿ ùîäî çá³ëüøåííÿ òàêî¿ ö³íè äî 10 % çà îäèí ðàç ïðîïîðö³éíî çá³ëüøåííþ ö³íè â³äïîâ³äíîãî òîâàðó íà ðèíêó, ³ çà óìîâè, ùî íàâåäåíà çì³íà íå ïðèçâåäå äî çá³ëüøåííÿ ñóìè, âèçíà÷åíî¿ â äîãîâîð³ ïðî çàêóï³âëþ. 30. Öåé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêàþòü ïðè çá³ëüøåíí³ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó çà äîãîâîðîì, óêëàäåíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó òà ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ñïîðó ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é éîãî âðàõóâàëè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íàçâàí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó. 31. Äî òîãî æ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.11.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 920/19/24 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íàãîëîñèëà íà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä ñâîãî ïîïåðåäíüîãî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". Çâ³äñè àêòóàëüí³ñòü ³ ñòàë³ñòü çàçíà÷åíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.11.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 920/19/24. 32. Ç îãëÿäó íà çá³ëüøåííÿ ñòîðîíàìè ó äîäàòêîâèõ óãîäàõ ö³íè çà îäèíèöþ åëåêòðîåíåð㳿 çà â³äñóòíîñò³ äîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîëèâàííÿ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó òà çàãàëîì á³ëüøå í³æ íà 10 % â³ä ïåðâ³ñíî¿ ö³íè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî âèñíóâàëè ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñïîðþâàíèõ äîäàòêîâèõ óãîä íàâåäåíèì âèùå íîðìàì ÖÊ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", ùî º íàñë³äêîì âèçíàííÿ ¿õ íåä³éñíèìè. 33. Îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ âèùå äîäàòêîâ³ óãîäè º íåä³éñíèìè òà íå ïîðîäæóþòü ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, òî ï³äñòàâà äëÿ îïëàòè åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 çà âñòàíîâëåíîþ ó íèõ ö³íîþ â³äïàëà, à òîìó ãðîøîâ³ êîøòè, íà ï³äñòàâ³ íîðì ñòàòåé 216, 1212 ÖÊ Óêðà¿íè, ó çàÿâëåíîìó ðîçì³ð³ Òîâàðèñòâî ìຠïîâåðíóòè, ³ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç Òîâàðèñòâà öèõ êîøò³â (äèâ. ïóíêòè 70, 71, 72, 82 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 922/2321/22 òà ïóíêòè 110, 163, 181 ïîñòàíîâè â³ä 21.11.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 920/19/24). 34. Óò³ì, íà ïåðåêîíàííÿ ñêàðæíèêà, ñï³ðí³ äîäàòêîâ³ óãîäè óêëàäåí³ ç äîäåðæàííÿì ïðèïèñ³â ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà (Îñîáëèâîñòåé) ³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ¿õ íåä³éñíèìè íåìàº. 35. Òîæ ó öèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñï³ðíèì º ïèòàííÿ ìîæëèâîñò³ ïðè âíåñåíí³ çì³í äî äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ (ùîäî ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó) êåðóâàòèñÿ ëèøå ïðèïèñàìè Îñîáëèâîñòåé, íåçâàæàþ÷è ïðè öüîìó íà âèìîãè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³". 36. Íàðàç³ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³ä 02.02.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 922/2121/25, â³ä 04.02.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2720/24, â³ä 19.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 922/2123/25 òà â³ä 20.05.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4865/24, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ó ñèëó ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñôîðìóëþâàâ âèñíîâêè ó ïèòàíí³, ÿêå ïîñòàâèâ ñêàðæíèê ó ö³é ñïðàâ³, ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 3-7 ðîçä³ëó Õ "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ³ éîãî âèñíîâêè çâîäÿòüñÿ äî òàêîãî. 37. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3-7 ðîçä³ëó Õ "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³, ââåäåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" â³ä 24.02.2022 ¹ 2102-IX, òà ïðîòÿãîì 90 äí³â ç äíÿ éîãî ïðèïèíåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò òà ïîñëóã äëÿ çàìîâíèê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ç çàáåçïå÷åííÿì çàõèùåíîñò³ òàêèõ çàìîâíèê³â â³ä âîºííèõ çàãðîç òà ç äîòðèìàííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 3-8 öüîãî ðîçä³ëó. 38. 12.10.2022 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ ¹ 1178 çàòâåðäèâ Îñîáëèâîñò³, ÿê³ âñòàíîâëþþòü ïîðÿäîê òà óìîâè çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ çàìîâíèê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", ³ç çàáåçïå÷åííÿì çàõèùåíîñò³ òàêèõ çàìîâíèê³â â³ä âîºííèõ çàãðîç íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà ïðîòÿãîì 90 äí³â ç äíÿ éîãî ïðèïèíåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ. 39. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 19 Îñîáëèâîñòåé ³ñòîòí³ óìîâè äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ, óêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 10 ³ 13 (êð³ì ï³äïóíêòó 13 ïóíêòó 13) öèõ îñîáëèâîñòåé, íå ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ ï³ñëÿ éîãî ï³äïèñàííÿ äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü ñòîðîíàìè â ïîâíîìó îáñÿç³, êð³ì âèïàäê³â, çîêðåìà ïîãîäæåííÿ çì³íè ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó â äîãîâîð³ ïðî çàêóï³âëþ ó ðàç³ êîëèâàííÿ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó, ùî â³äáóëîñÿ ç ìîìåíòó óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ àáî îñòàííüîãî âíåñåííÿ çì³í äî äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ â ÷àñòèí³ çì³íè ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó. Çì³íà ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó çä³éñíþºòüñÿ ïðîïîðö³éíî êîëèâàííþ ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó (â³äñîòîê çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè â³äñîòîê êîëèâàííÿ (çá³ëüøåííÿ) ö³íè òàêîãî òîâàðó íà ðèíêó) çà óìîâè äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî êîëèâàííÿ òà íå ïîâèííà ïðèçâåñòè äî çá³ëüøåííÿ ñóìè, âèçíà÷åíî¿ â äîãîâîð³ ïðî çàêóï³âëþ íà ìîìåíò éîãî óêëàäåííÿ; 40. Îòæå Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâèâ ïåâí³ îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â çàìîâíèêàìè, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó, îñíîâíà ìåòà ÿêèõ º âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çàõèùåíîñò³ ñàìå çàìîâíèê³â â³ä âîºííèõ çàãðîç. 41. Ðàçîì ç òèì öÿ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ñêàñîâóº ³ íå ïåðåäáà÷ຠâíåñåííÿ áóäü-ÿêèõ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", çîêðåìà, äî íîðìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 âêàçàíîãî Çàêîíó, âîíà ëèøå âñòàíîâëþº ïåâí³ îñîáëèâîñò³ ùîäî ïðîöåäóðè çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó. 42. ³äïîâ³äíî, ÿê íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (óêëàäåííÿ îñíîâíîãî äîãîâîðó òà äîäàòêîâèõ óãîä äî íüîãî), òàê ³ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäàõ ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðìà ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" áóëà ÷èííîþ, ¿¿ ä³ÿ íà ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó íå ñêàñîâóâàëàñÿ òà íå ïðèçóïèíÿëàñÿ. 43. Çâ³äñè çàòâåðäæåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Îñîáëèâîñòåé íå ñâ³ä÷èòü ïðî çì³íó çàêîíîäàâñòâà ó ö³é êàòåãî𳿠ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ óíîðìîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", çîêðåìà, ïóíêòîì 2 ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41, îñê³ëüêè ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì; ¿¿ çì³ñò ëèøå äåòàë³çóº âèïàäêè äëÿ ìîæëèâîñò³ çì³íè ñòîðîíàìè ïðàâî÷èíó ö³íè äîãîâîðó ó ïîðÿäêó ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ³ íå âñòàíîâëþº ³íøîãî àëãîðèòìó ðîçðàõóíêó â³äñîòêîâîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ö³íîóòâîðåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî äàíîþ íîðìîþ. 44. Òîìó ñóäè âèñíóâàëè, ùî â³äïîâ³äà÷³, óêëàäàþ÷è îñïîðþâàí³ äîäàòêîâ³ óãîäè, âíàñë³äîê ÿêèõ ö³íó çá³ëüøåíî íà 58,87% â³ä ö³íè, âèçíà÷åíî¿ ó äîãîâîð³, íå äîòðèìàëèñÿ ïðèïèñ³â ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", òîä³ ÿê äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî ïð³îðèòåòí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ëèøå Îñîáëèâîñòåé çâîäÿòüñÿ äî âëàñíîãî ñóá`ºêòèâíîãî òëóìà÷åííÿ íèì íîðì ïðàâà. 45. Âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ùîäî çàñòîñóâàííÿ Îñîáëèâîñòåé ³ ïðèïèñ³â ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" â³äïîâ³äàþòü íàâåäåíèì ïðàâîâèì âèñíîâêàì ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê ç³ ñâîãî áîêó íå âèçíà÷èâ ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïóíêò 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ âèùå. 46. Òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íåìàº. 47. Ùîäî êëîïîòàííÿ Òîâàðèñòâà, ïðî ÿêå éäåòüñÿ ó ïóíêò³ 18 ö³º¿ ïîñòàíîâè, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ ó ïåðåäáà÷åíîìó ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 227 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó. 48. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿¿ ðîçãëÿäó äî âèð³øåííÿ ³íøî¿ ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó êîíñòèòóö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä ïîâèíåí íàëåæíèì ÷èíîì ïðîàíàë³çóâàòè ³ìîâ³ðí³ íàñë³äêè óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè, ¿õ âçàºìîçâ`ÿçîê ç³ ñï³ðíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè, ùî º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³, ï³äñòàâàìè ïîçîâó. 49. Âîäíî÷àñ êëîïîòàííÿ Òîâàðèñòâà íå ì³ñòèòü äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè äî âèð³øåííÿ âêàçàíî¿ íèì ñïðàâè òà àðãóìåíòîâàíèõ ³ ïåðåêîíëèâèõ ìîòèâ³â íåîáõ³äíîñò³ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿê ó ÷àñòèí³ îá`ºêòèâíî¿ íåìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè çà âêàçàíîþ êîíñòèòóö³éíîþ ñêàðãîþ, òàê ³ ñòîñîâíî òîãî, ùî ç³áðàí³ ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, äîêàçè ä³éñíî íå äîçâîëÿþòü âñòàíîâèòè òà îö³íèòè îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿê³ º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Àäæå âñòàíîâëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ îáñòàâèíè äîçâîëÿþòü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðèòè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 50. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÃÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 51. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 309 ÃÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 300 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ð³øåííÿ ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóäîâ³ âèòðàòè 52. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ñòàòò³ 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç çàëèøåííÿì áåç çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâèé çá³ð çà ¿¿ ïîäàííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà ñêàðæíèêà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 129, 300, 308, 309, 314, 315, 317 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: 1. Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "гâíåíñüêà îáëàñíà åíåðãîïîñòà÷àëüíà êîìïàí³ÿ" ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ â³äìîâèòè. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "гâíåíñüêà îáëàñíà åíåðãîïîñòà÷àëüíà êîìïàí³ÿ" çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 3. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.01.2026 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 01.04.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 918/918/25 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷à ². Êîíäðàòîâà Ñóää³ Î. Áàðàíåöü Ã. Âðîíñüêà