Ухвала КАС ВС № 520/31188/25

УХВАЛА 10 червня 2026 року м. Київ справа №520/31188/25 адміністративне провадження №К/990/25807/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Дашутіна І.В., суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу представниці ОСОБА_1 - адвокатки Пушкаренко Олександри Олександрівни на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року у справі № 520/31188/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, установив: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому просив: - визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у відмові № 13/121 від 08 серпня 2025 року внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом виключення інформації щодо порушення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) правил військового обліку; - зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом виключення інформації щодо порушення ОСОБА_1 правил військового обліку. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року, позов залишено без задоволення. Ухвалою Верховного Суду від 28 травня 2026 року касаційну скаргу представниці ОСОБА_1 - адвокатки Пушкаренко Олександри Олександрівни на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року у справі № 520/31188/25 повернуто скаржнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 04 червня 2026 року до Верховного Суду повторно надійшла касаційна скарга представниці ОСОБА_1 - адвокатки Пушкаренко Олександри Олександрівни на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року у справі № 520/31188/25. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Передбачений зазначеною статтею строк касаційного оскарження пропущено, оскільки оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції ухвалена 15 квітня 2026 року в порядку письмового провадження, в повному обсязі складена того ж дня, а з касаційною скаргою скаржник звернувся до Верховного Суду через «Електронний суд» 04 червня 2026 року. У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням причин пропуску цього строку. В обґрунтування такого клопотання скаржник зазначає, що в строк, передбачений статтею 329 КАС України, вже звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою. Проте подану касаційну скаргу було повернуто скаржнику ухвалою від 28 травня 2026 року. Водночас, скаржник просить врахувати, що він не допустив втрати інтересу до касаційного перегляду, не залишив процесуальної вимоги суду без реагування та не вчиняв дії спрямовані на затягування розгляду справи. На переконання скаржника, його поведінка свідчить про послідовний, добросовісний і безперервний намір реалізувати право на касаційне оскарження. Дані обставини підтверджені даними Єдиного державного реєстру судових рішень, «КП Діловодство спеціалізованого суду» та матеріалами касаційної скарги. Так, скаржник повторно звернувся до суду касаційної інстанції із цією касаційною скаргою без суттєвих затримок і зайвих зволікань, а саме 04 червня 2026 року, що є належним підтвердженням наміру реалізувати своє право на касаційне оскарження. За наведених обставин, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на подання касаційної скарги, у зв`язку з чим такий строк слід поновити. Водночас згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження у виключному порядку (частина четверта статті 12 КАС України), а також через складність та інші обставини (частина третя статті 12 КАС України). Аналіз зазначених положень процесуального закону дає підстави для висновку про те, що суд має право, за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмета доказування, складу учасників та інших обставин, розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження крім справ, які підлягають розгляду в порядку загального позовного провадження. Статтею 257 КАС України визначено перелік справ, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження. Як вбачається із даних Єдиного державного реєстру судових рішень, суд першої інстанції розглянув справу № 520/31188/25 у спрощеному позовному провадженні. У касаційній скарзі позивач, посилаючись на підпункти «а» та «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, зазначає та належним чином обґрунтовує, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а також справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу. Таким чином, оскаржуючи судові рішення у справі розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, скаржник у касаційній скарзі наводить підстави, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, що потребує перевірки та за яких оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції підлягає перегляду в касаційному порядку. Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). У касаційній скарзі скаржник як підставу касаційного оскарження вказує пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України зазначаючи про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування пунктів 34, 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, у системному зв`язку з абзацом 4, 6 підпункту 1 пункту 2 розділу II Закону України від 11 квітня 2024 року № 3633-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», статті 10 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також положення статті 1, 4 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у подібних правовідносинах. Отже, доводи, які викладені у касаційній скарзі, вказують на наявність обставин, визначених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, що є підставами для відкриття касаційного провадження з метою перевірки обставин вказаних скаржником. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 334, 340 КАС України, постановив: Клопотання представниці ОСОБА_1 - адвокатки Пушкаренко Олександри Олександрівни про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Визнати причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновити процесуальний строк. Відкрити касаційне провадження за скаргою представниці ОСОБА_1 - адвокатки Пушкаренко Олександри Олександрівни на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року у справі № 520/31188/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/31188/25. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. Головуючий І. В. Дашутін Судді А. Г. Загороднюк В. М. Соколов