Постанова 4852 № 160/31080/25

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 03 червня 2026 року м. Дніпросправа № 160/31080/25 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А., розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року (суддя 1-ї інстанції Лозицька І.О.) в адміністративній справі №160/31080/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: 28.10.2025 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) щодо припинення виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) як особі з інвалідністю ІІ групи; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахування та виплату пенсії по інвалідності як особі з інвалідністю ІІ групи з моменту фактичного припинення виплати пенсії, а саме: з 08.08.2025. Позовна заява обґрунтована незгодою з діями відповідача щодо припинення виплати позивачу пенсії по інвалідності з підстав відсутності результатів оцінювання повсякденного функціонування особи, оскільки пенсійним органом не були враховані приписи постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1338 Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи, що визначають строки проведення оцінювання повсякденного функціонування особи. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року позов задоволено. Відповідачем на вказане рішення суду подана апеляційна скарга, в якій зазначає про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції не надав належної оцінки доводам відповідача про наступне. Так позивач перебуває на обліку в Головному управлінні як отримувач пенсії по інвалідності ІІ групи внаслідок загального захворювання відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до приписів підпункту 14-6.1 розділу XV Прикінцеві положення Закону №1058, позивачу на період дії воєнного стану в країні, було подовжено виплату пенсії по інвалідності по 08.08.2025. Оскільки позивач не пройшов оцінювання повсякденного функціонування особи, припинення виплати пенсії здійснено правомірно. Позивачем поданий відзив на апеляційну скаргу в якому просить відмовити у її задоволенні. У відзиві зазначено, що судом ухвалено обґрунтоване рішення, а також наголошено про неприйняття відповідачем рішення про припинення виплати пенсії. Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 КАС України. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів доходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (видається інваліду) серії ААВ №124230 від 17.06.2021 ОСОБА_1 присвоєно другу групу інвалідності з 16.06.2021, причина інвалідності загальне захворювання, інвалідність встановлена на строк до 01.07.2022, дата чергового огляду 16.06.2022. ОСОБА_1 було призначено пенсію по інвалідності ІІ групи за загальним захворюванням, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_2 від 09.11.2021, терміном дії до 30.06.2022, копія якого міститься у матеріалах справи. 18.09.2025 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою щодо підстав припинення виплати пенсії по інвалідності. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 16.10.2025 №52918-40208/П-01/8-0400/25 Про розгляд звернення позивачу повідомлено про те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як отримувач пенсії по інвалідності ІІ групи внаслідок загального захворювання, відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058), з 16.06.2021. Керуючись нормами підпункту 14-6.1 розділу XV Прикінцеві положення Закону №1058, позивачу на період дії воєнного стану в країні, було подовжено виплату пенсії по інвалідності по 08.08.2025. Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1338 передбачено, що у разі коли особі інвалідність (із зазначенням строку повторного огляду) була встановлена до набрання чинності цією постановою відповідно до Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1317 Питання медико-соціальної експертизи і строк повторного огляду припав на період воєнного стану на території України, але яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.03.2022 №225 Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період воєнного стану на території України не проходила такий повторний огляд в медико-соціальних експертних комісіях, зокрема особи, за винятком тих, кого неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування, проходять оцінювання повсякденного функціонування до 01.04.2026. До числа тих, кого неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування, належать: особи, місцем проживання яких є території, що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією затвердженого Міністерством розвитку громад та територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації; особи, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, не чують, не розмовляють, не бачать (на обидва чи одне око), не мають очей (ока), кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги),одного з парних органів, в яких наявне онкологічне захворювання, інтелектуальні порушення чи психічні розлади, церебральний параліч або інші паралітичні синдроми, причина інвалідності з дитинства. Враховуючи викладене для подовження виплати пенсії по інвалідності позивачу необхідно звернутися до експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи. У разі проведення оцінювання буде враховано його результати. Вважаючи дії відповідача по припиненню виплати пенсії протиправними, позивач звернулась до суду із цим позовом. Суд першої інстанції дійшов висновку, що припинення виплати пенсії 08.08.2025 не ґрунтується на приписах постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1338 Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи. Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне. Спірним у справі правомірність дій відповідача, що полягають у припиненні виплати пенсії позивачу з 08.08.2025 з підстав не проходження оцінювання повсякденного функціонування особи. Відповідно до статті 34 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058 (далі Закон №1058) пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. Особам з інвалідністю, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 цього Закону, пенсії по інвалідності призначаються довічно. Повторний огляд цих осіб з інвалідністю провадиться тільки за їх заявою. Відповідно до пункту 14-6.1 розділу IV Прикінцеві положення Закону № 1058, для осіб з інвалідністю, яким призначено пенсію, зокрема, по інвалідності, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду виплата пенсії продовжується до припинення або скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні та протягом шести місяців після його припинення або скасування. Якщо при повторному огляді особі з інвалідністю встановлено іншу групу (підгрупу) інвалідності, розмір пенсії, продовженої відповідно до цього пункту, переглядається з місяця, наступного за місяцем надходження висновку медико-соціальної експертизи до територіального органу Пенсійного фонду. Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1338 Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи (далі Постанова №1338) врегульовані строки, на які продовжується встановлення інвалідності для окремих категорій осіб, а також перелік поважних причин, що є підставою для продовження інвалідності. Так, особам з інвалідністю, повторний огляд яких був призначений з 01.01.2025, але які не пройшли його своєчасно, строк інвалідності продовжується до дати прийняття рішення за результатами проведення оцінювання повсякденного функціонування, але не довше ніж до 01.07.2025 (абз. 11 п. 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою № 94 від 28.01.2025). Повертаючись до обставин справи, вбачається, що не є спірним те, що інвалідність позивачу було встановлено до 01.07.2022 з датою чергового переогляду 16.06.2022. Враховуючи приписи пункту 14-6.1 розділу IV Прикінцеві положення Закону № 1058, виплату пенсії позивачу продовжено по 08.08.2025. 15.11.2024 Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 1338Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи, яка набула чинності з дня її опублікування, крім абзаців третього шостого пункту 1, пунктів 7, 8 цієї постанови, які набули чинності з 1 січня 2025 року. Відповідно до абзаців 12-18 пункту 3 Постанови № 1338, у разі коли особі інвалідність (із зазначенням строку повторного огляду) була встановлена до набрання чинності цією постановою відповідно до Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317 Питання медико-соціальної експертизи(Офіційний вісник України, 2009 р., № 95, ст. 3265), і строк повторного огляду припав на період воєнного стану на території України, але яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 8 березня 2022 р. № 225 Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період воєнного стану на території України(Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1310) не проходила такий повторний огляд в медико-соціальних експертних комісіях: чоловіки віком від 25 до 60 років, яким була встановлена друга або третя група інвалідності із зазначенням строку повторного огляду, зобов`язані у період з 1 квітня 2025 р. до 1 листопада 2025 р. пройти оцінювання повсякденного функціонування відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою; інші особи, за винятком тих, кого неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування, проходять оцінювання повсякденного функціонування до 1 квітня 2026 року. Отже пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338 визначив строк проходження оцінювання, у спірному випадку це до 01.04.2026. Враховуючи вищезазначені норми законодавства та фактичні обставини справи, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що припинення відповідачем здійснення пенсійних виплат позивачу з 08.08.2025 є протиправними. Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду відсутні. Колегія суддів вважає безпідставними доводи позивача, викладені у відзиві на апеляційну скаргу, про неприйняття відповідачем рішення про припинення виплати пенсії, враховуючи предмет і підстави позову. З урахуванням викладеного колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення. Розподіл судових витрат не здійснюється у відповідності до норм ст. 139 КАС України. Керуючись ст. ст. 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року в адміністративній справі №160/31080/25 залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст 328, 329 КАС України. Повне судове рішення складено 03 червня 2026 року. Головуючий - суддя Н.І. Малиш суддя Н.П. Баранник суддя А.А. Щербак