Постанова 4850 № 360/53/25

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 28 травня 2026 року справа №360/53/25 м. Дніпро Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Гайдара А.В., суддів: Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у справі №360/53/25 (головуючий суддя І інстанції Секірська А.Г.) за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо безпідставного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 одноразової винагороди у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора за період участі в бойових діях з 10.05.2024 по 05.06.2024, з 11.06.2024 по 15.06.2024, з 19.06.2024 по 23.06.2024, з 27.06.2024 по 29.06.2024, з 01.07.2024 по 06.07.2024, з 09.07.2024 по 21.10.2024, з 13.11.2024 по 25.11.2024, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 одноразової винагороди винагороди у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора за періоди участі в бойових діях з 10.05.2024 по 05.06.2024, з 11.06.2024 по 15.06.2024, з 19.06.2024 по 23.06.2024, з 27.06.2024 по 29.06.2024, з 01.07.2024 по 06.07.2024, з 09.07.2024 по 21.10.2024, з 13.11.2024 по 25.11.2024, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». В обґрунтування позову зазначив, що за час безпосередньої участі у бойових діях у вказані періоди позивачу нараховувалася та виплачувалася додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень, передбачена постановою №168. Починаючи з 10.05.2024 по 25.11.2025 також мав право на отримання одноразової винагороди на період дії воєнного стану в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань. Проте, у період з 10.05.2024 по 25.11.2025 відповідачем взагалі не нараховувалась та не виплачувалась одноразова додаткова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року в задоволенні позовних вимог відмовлено. Не погодившись з рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити постанову, якою позов задовольнити у повному обсязі. Обґрунтування апеляційної скарги. Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що довідка від 21.12.2024 року №996-д не є належним доказом для виплати підвищеної винагороди, оскільки вона видана за формою, яка використовується для підтвердження статусу УБД. Суд першої інстанції встановив факт перебування позивача у районах ведення бойових дій та виконання бойових завдань, але заперечив наявність у позивача підстав для отримання одноразової винагороди в розмірі 70000 грн, без врахування інших доказів по справі. Враховуючи режим роботи суддів та працівників апарату Першого апеляційного адміністративного суду з часу введення на території України правового режиму воєнного стану, з метою збереження життя та здоров`я, а також забезпечення безпеки суддів та працівників апарату суду, дана постанова прийнята колегією суддів за умови наявної можливості доступу колегії суддів до матеріалів адміністративної справи. Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу, однак суд першої інстанції листом повідомив, що всі документи у цій справі сформовано в електронному вигляді та експортовано в КП Діловодство спеціалізованого суду. Верховний Суд листом від 19.08.2022 № 2097/0/2-22 на лист вх. № 1730/0/1-22 щодо надання Науково-консультативною радою при Верховному Суді висновку з питань, пов`язаних з електронним адміністративним судочинством повідомив, що підстав для звернення до НКР щодо надання вченими-членами НКР наукових висновків немає. Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 9 ст. 18 КАС України) Відповідно до листів Державної судової адміністрації України від 01.08.2018 № 15-14040/18, від 13.09.2018 № 15-17388/18 судами забезпечено сканування та експортування в підсистему Електронний суд матеріалів всіх судових справ, як перебували в провадженні суддів станом на 01.08.2018. Тобто вказана підсистема містить усі матеріали судової справи. Отже, враховуючи зазначені листи, апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі Електронний суд. Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження. Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, розглядаючи апеляційні скарги в межах викладених доводів, встановив наступне. Встановлені обставини справи. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , з 13.04.2024 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується відомостями з паспорта громадянина України, картки фізичної особи платника податків, військового квитка серії НОМЕР_3 . Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13.04.2024 № 107 вважати такими, що зараховані до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та прибули до сил та засобів ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та НОМЕР_4 обр ТрО з метою виконання службових (бойових) завдань: 1.6. солдат ОСОБА_1 , старший дешифрувальник взводу безпілотних аваіційних комплексів військової частині НОМЕР_5 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 04.04.2024 № 35-РС на посаду дешифрувальник розвідувальних матеріалів з БПЛА 1 відділення безпілотних авіаційних комплексів взводу безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 , який прибув з АДРЕСА_1 , з 13.04.2024 зарахувати до списків особового складу на всі види забезпечення. Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.08.2024 № 244 увільнити від займаних посад та призначити: 3.6. Солдат ОСОБА_1 , розвідник оператор розвідувального взводу розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) № 103-РС від 12.08.2024 на посаду оператора відділення безпілотних авіаційних комплексів взводу безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що з 24.08.2024 прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.06.2024 № 346/АГД «Про виплату додаткової винагороди за травень 2024 року» наказано: виплатити особовому складу військової частини за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 01 травня по 31 травня 2024 року відповідно до додатку 1 до цього наказу (пункт 1 означеного наказу); виплатити особовому складу військової частини за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів та виконання бойових (спеціальних) завдань додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період з 01 травня по 31 травня 2024 року, окрім військовослужбовців, зазначених у пунктах 1 цього наказу відповідно до додатку 3 цього наказу (пункт 3 означеного наказу). Згідно із витягом з наказу військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно господарської діяльності) від 14.06.2024 № 365/АГД «Про внесення змін до наказу (з адміністративно-господарської діяльності) № 346 НАГД від 05.06.2024 зокрема внесено зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно господарської діяльності) № 346 НАГД від 05.06.2024 додатку 3 до нього, викладено в редакції згідно додатку № 3 до цього наказу. Відповідно до Додатку № 3 до наказу командира до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 14.06.2024 № 365/НАГД під порядковим номером 121 значиться солдат ОСОБА_1 , період виконання завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) - з 10.05.2024 по 31.05.2024, підстава бойовий наказ ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 01.05.2024 № 119/1/3355гриф, розпорядження командира НОМЕР_4 обр ТрО № 2419 дск від 10.05.2024. Рапорт командира розвідувальної роти лейтенанта ОСОБА_2 вх. № 7242 від 02.06.2024, вх. № 7444 від 02.06.2024. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.07.2024 № 415/АГД «Про виплату додаткової винагороди за червень 2024 року» наказано: виплатити особовому складу військової частини за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 01 червня по 30 червня 2024 року відповідно до додатку 1 до цього наказу (пункт 1 означеного наказу); виплатити особовому складу військової частини за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів та виконання бойових (спеціальних) завдань додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період з 01 червня по 30 червня 2024 року, окрім військовослужбовців, зазначених у пунктах 1 цього наказу відповідно до додатку 3 цього наказу (пункт 3 означеного наказу). Відповідно до Додатку № 3 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.07.2024 № 415/НАГД під порядковим номером 77 значиться солдат ОСОБА_1 , період виконання завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) 01.06.2024 05.06.2024, 11.06.2024 15.06.2024, 19.06.2024 23.06.2024, 27.06.2024 29.06.2024, підстава бойовий наказ ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 01.05.2024 № 119/1/3355гриф/, БР НОМЕР_4 обр ТрО № 2412 гриф від 10.05.2024, записи у журналі бойових дій в/ч НОМЕР_1 , п. 15 том 3 ЖОЖ № 22, рапорт ТВО командира розвідувальної роти молодшого лейтенанта ОСОБА_3 від 03.07.2024 вх. № 928, від 03.07.2024 вх. № 9285, довідка в/ч НОМЕР_6 від 04.07.2024 № 691/7121, БР командира в/ч НОМЕР_6 № 118/1055/дск від 09.06.2024, ЖБД в/ч НОМЕР_6 №15Т. Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.08.2024 № 470/НАГД «Про виплату додаткової винагороди за липень 2024 року» наказано: виплатити особовому складу військової частини за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 01 липня по 31 липня 2024 року відповідно до додатку 1 до цього наказу (пункт 1 означеного наказу); виплатити особовому складу військової частини за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів та виконання бойових (спеціальних) завдань додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період з 01 липня по 31 липня 2024 року, окрім військовослужбовців, зазначених у пунктах 1 цього наказу відповідно до додатку 3 цього наказу (пункт 3 означеного наказу). Відповідно до Додатку № 3 до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.08.2024 № 470/НАГД під порядковим номером 74 значиться солдат ОСОБА_1 , період виконання завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) 01.07.2024 06.07.2024, 09.07.2024 31.07.2024, підстава довідка в/ч НОМЕР_7 від 05.08.2024 № 1553/8162, БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 06.07.2024 № 9/Д/2/БР/3850, БР в/ч НОМЕР_7 від 09.07.2024 № 829/дск, ЖБД в/ч НОМЕР_7 № 32Т. Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.09.2024 № 564/НАГД «Про виплату додаткової винагороди за серпень 2024 року» наказано: виплатити особовому складу військової частини за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів та виконання бойових (спеціальних) завдань додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період з 01 серпня по 31 серпня 2024 року, окрім військовослужбовців, зазначених у пунктах 1 цього наказу відповідно до додатку 3 цього наказу (пункт 3 означеного наказу). Відповідно до Додатку № 3 до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.09.2024 № 564/НАГД під порядковим номером 89 значиться солдат ОСОБА_1 , період виконання завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) 01.08.2024 31.08.2024, підстава БР НОМЕР_4 обр ТрО від 31.07.2024 № 4671дск, від 02.08.2024 № 4728, від 21.08.2024 № 5338, від 22.08.2024 № 5353, записи у журналі бойових дій в/ч НОМЕР_1 , п. 15 том 4 ЖОЖ № 22, рапорт командира розвідувальної роти молодшого лейтенанта ІНФОРМАЦІЯ_4 від 02.09.2024 вх. № 392р, від 02.09.2024 № 393р, довідка А7039 від 05.09.2024 № 1553/9445. Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.10.2024 № 636/НАГД «Про виплату додаткової винагороди за вересень 2024 року» наказано: виплатити особовому складу військової частини за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів та виконання бойових (спеціальних) завдань додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період з 01 вересня по 30 вересня 2024 року, окрім військовослужбовців, зазначених у пунктах 1 цього наказу відповідно до додатку 3 цього наказу (пункт 3 означеного наказу). Відповідно до Додатку № 3 до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.10.2024 № 636/НАГД під порядковим номером 81 значиться солдат ОСОБА_1 , період виконання завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) 01.09.2024 30.09.2024, підстава бойове розпорядження № 5944 від 09.09.2024, № 6589 від 28.09.2024, записи у журналі бойових дій в/ч НОМЕР_1 , п.15 ЖОЖ № 22, рапорт командира розвідувальної роти лейтенанта Леоніда ШУТА вх. № 947 від 04.10.2024, № 948 від 04.10.2024. Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.11.2024 № 725/НАГД «Про виплату додаткової винагороди за червень 2024 року, липень 2024 року, серпень 2024 року, вересень 2024 року та жовтень 2024 року» наказано: виплатити особовому складу військової частини за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів та виконання бойових (спеціальних) завдань додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період з 01 вересня по 30 вересня 2024 року, окрім військовослужбовців, зазначених у пунктах 1 цього наказу відповідно до додатку 3 цього наказу (пункт 3 означеного наказу). Відповідно до Додатку № 3 до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.11.2024 № 725/НАГД під порядковим номером 74 значиться солдат ОСОБА_1 , період виконання завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) 01.10.2024 21.10.2024, підстава бойове розпорядження № 5944 від 09.09.2024, № 6589 від 28.09.2024, записи у журналі бойових дій в/ч НОМЕР_1 , п.15 ЖОЖ № 22, рапорт командира розвідувальної роти лейтенанта Леоніда ШУТА вх. № 947 від 04.10.2024, № 948 від 04.10.2024. Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.12.2024 № 796/НАГД «Про виплату додаткової винагороди за серпень 2024 року, жовтень 2024 року, листопад 2024 року» наказано: виплатити особовому складу військової частини за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів та виконання бойових (спеціальних) завдань додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період з 01 листопада по 30 листопада 2024 року, окрім військовослужбовців, зазначених у пунктах 1 цього наказу відповідно до додатку 3 цього наказу (пункт 3 означеного наказу). Відповідно до Додатку № 3 до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.12.2024 № 796/НАГД під порядковим номером 92 значиться солдат ОСОБА_1 , період виконання завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) 13.11.2024 30.11.2024, підстава бойове розпорядження № 7097 від 16.10.2024, записи у журналі бойових дій в/ч НОМЕР_1 , п.15 ЖОЖ № 22, рапорт командира розвідувальної роти лейтенанта ОСОБА_3 вх. № 2308 від 02.12.2024, № 2309 від 02.12.2024. Відповідно до довідки від 03.02.2025 № 153 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови КМУ від 17.07.1992 № 393, ОСОБА_1 отримав додаткову винагороду відповідно до ПКМУ 168 від 28.02.2022: у травні 2024 року 78709,68 грн, у червні 2024 року 70000,00 грн, у липні 2024 року 94516,13 грн, у серпні 2024 року 100000,00 грн, у вересні 2024 року 100000,00 грн, у жовтні 2024 року 77419,36 грн, у листопаді 2024 року 60000,00 грн. Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 21.12.2024 № 966-д про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, солдат ОСОБА_1 , оператор 3 відділення ударних безпілотних авіаційних комплексів взводу безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 , дійсно в період з 07.03.2022 по 31.05.2022, з 19.06.2022 по 30.06.2022, з 20.07.2022 по 22.07.2022, з 01.09.2022 по 31.01.2023, з 10.05.2024 по 05.06.2024, з 11.06.2024 по 15.06.2024, з 19.06.2024 по 23.06.2024, з 27.06.2024 по 29.06.2024, з 01.07.2024 по 06.07.2024, з 09.07.2024 по 21.10.2024, з 13.11.2024 по 25.11.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Сєвєродонецьк Сєвєродонецької ТГ Сєвєродонецького району Луганської області, м. Рубіжне Рубіжанської ТГ Сєвєродонецького району Луганської області, с. Діброва Лиманської ТГ Краматорського району Донецької області, с. Суха Балка Торецької ТГ Бахмутського району Донецької області, с. Ноолександрівка Гродівської ТГ Покровського району Донецької області, с. Пантелеймонівка Горлівського ТГ Горлівського району Донецької області. Довідкою військової частини НОМЕР_1 від 05.02.2025 № 985-д відповідач підтвердив факт перебування військовослужбовця ОСОБА_1 в зоні бойових дій та виконання бойових завдань з 10.05.2024 по 05.06.2024, з 11.06.2024 по 15.06.2024, з 19.06.2024 по 23.06.2024, з 27.06.2024 по 29.06.2024, з 01.07.2024 по 06.08.2024, з 09.07.2024 по 21.10.2024, з 13.11.2024 по 25.11.2024 за посадою зовнішнього пілота (оператора) БПЛА 3 відділення ударних безпілотних авіаційних комплексів взводу ударних безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 . Також у довідці зазначено, що військовослужбовець ОСОБА_1 на посаді пілота (оператора) БПЛА 3 відділення ударних безпілотних авіаційних комплексів взводу ударних безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 виконував бойові завдання в межах батальйонного району оборони поза межами лінії бойового зіткнення. На лінії бойового зіткнення завдань не виконував, участі у бойових діях на лінії бойового зіткнення не приймав. Згідно із довідкою військової частини НОМЕР_7 від 05.08.2024 № 1553/8162 ОСОБА_1 у період з 09.07.2024 по 31.07.2024 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебував безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави агресора, у період здійснення зазначених заходів та виконував бойові завдання, а саме: під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (або наприклад у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника), перебуваючи у районі ведення воєнних (бойових) дій (Донецька область, Бахмутський район, Торецька міська територіальна громада). Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, виходив з того, що позивач у період виконував бойові завдання в межах батальйонного району оборони поза межами лінії бойового зіткнення. На лінії бойового зіткнення завдань не виконував, участі у бойових діях на лінії бойового зіткнення не приймав, що виключає можливість отримання ним додаткової одноразової винагороди в розмірі 70000,00 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань. Оцінка суду. Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Частинами першою - третьою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Згідно з абзацами першим, другим частини четвертої статті 9 Закону № 2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні постановлено ввести воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні був продовжений з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента від 14 березня 2022 року №133/2022, надалі іншими Указами цей строк продовжений до сьогоднішнього дня. Одночасно із введенням воєнного стану, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, Указом Президента України №69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Цим же Указом надано доручення Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації. На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24 лютого 2022 року №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). Абзацами першим-другим пункту 1-1 Постанови № 168 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2024 року № 419 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, яка застосовувалася у період з 01 квітня 2024 року по 24 серпня 2024 року) установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань. Згідно з абзацами першим-другим пункту 1-1 Постанови № 168 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1311Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1161 і від 28 лютого 2022 р. № 168, яка застосовується з 25 серпня 2024 року, установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань. Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018р. №260 (далі - Порядок №260, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України. Згідно з пунктом 1 розділу ХХХVІІ Особливості виплати одноразової винагороди на період дії воєнного стану Порядку № 260 на період воєнного стану військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного станув розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань: під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно; на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України; на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій; на території противника. На підставі пункту 2 розділу XXXIV Порядку №260 на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту); у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника; із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії; з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони; на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях); з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника; з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту; кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування); у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення); з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою; у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями. Військовослужбовцям, які вибувають до нового місця служби (навчання) з виключенням зі списків особового складу частини та мають менше 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань в умовах, визначених пунктом 1 цього розділу, за які виплата одноразової винагороди не здійснювалась, інформація про такі дні зазначається у наказі командира військової частини (установи, організації). Відповідно до пункту 4 розділу XXXIV Порядку №260 підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. Згідно з пунктом 6 розділу XXXIV Порядку №260 перелік органів військового управління (штабів угруповання військ (сил)), включених до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, що мають право підтверджувати безпосередню участь у бойових діях або заходах відряджених до цих органів військовослужбовців, затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України (абзац перший пункту 6 розділу XXXIV Порядку №260). Як визначено абзацом перший пункту 7 розділу XXXIV Порядку №260 керівниками пунктів управління, управлінь (штабів) угруповань військ (сил), командирами військових частин (у тому числі резерву, установ, організацій), до яких відряджені військовослужбовці, щомісячно до 5 числа повідомляються органи військового управління, військові частини (установи, організації) за місцем штатної служби цих військовослужбовців про дні безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах, а також виконання завдання у складі управління (штабу) угруповання військ (сил) (затверджених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України), угруповань військ (сил), резерву, пунктів управління за минулий місяць. На підставі пункту 8 розділу XXXIV Порядку №260 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини; керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин. Відповідно до статті 1 Закону України Про оборону України бойові дії - це форма застосування з`єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння); район воєнних (бойових) дій - це визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії. Постановка бойових завдань підрозділам (елементам бойового порядку) здійснюється бойовим наказом, під час ведення бою (дій) або в інших умовах бойової обстановки - бойовим розпорядженням. Зазвичай вони доводяться до командирів підрозділів в усній формі. У бойовому наказі вказується: висновки з оцінювання противника; завдання, які виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій військової частини (підрозділу), а також завдання сусідів і розмежувальні лінії з ними; бойове завдання військової частини (підрозділу) та замисел бою (дій); бойові завдання штатним і доданим підрозділам (елементам бойового порядку); норма витрат ракет і боєприпасів на виконання бойового завдання; місце і час розгортання ОКП (ксП) та напрямок його переміщення, порядок передачі управління; час готовності до виконання завдання та порядок доповіді замислу старшому командиру. У бойовому розпорядженні зазвичай командир вказує: стислі відомості про положення та характер дій противника; завдання, що виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій підрозділів; бойове завдання підпорядкованим підрозділам; час готовності до бою (дій). За необхідності у ньому можуть бути зазначені завдання військової частини (підрозділу), сусідів та інші дані. Бойові (попередні бойові) розпорядження і вказівки, які віддає командир усно, записуються в журнал відданих і отриманих розпоряджень, у якому відображається: дата, час і зміст розпоряджень, спосіб їх передачі або отримання, кому вони передані або повинні бути передані, від кого отримані. Як свідчать матеріали справи позивачу виплачувалася, як додаткова винагорода у розмірі 100 000,00 грн так і додаткова винагорода у розмірі 70 000,00 грн, що передбачені п.1-1 Постанови №

168. Для правильного вирішення цього спору необхідно з`ясувати правову природу одноразової винагороди та її відмінності від додаткової винагороди, обидві з яких передбачені п.1-1 Постанови №

168. Так виплата додаткової винагороди у розмірі до 100000, здійснюється тим військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора. Натомість виплата одноразової винагороди в розмірі 70000 грн здійснюється у разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора військовослужбовцям додатково за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань. Тобто, одноразова винагорода у розмірі 70000 грн виплачується додатково до винагороди у розмірі 100 000,00 грн у разі дотримання вимог, що ставляться для виплати до винагороди у розмірі 100 000,00 грн та за умови ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно. Таким чином, наявність у військовослужбовця права на отримання додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн., не є безумовною підставою для отримання одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень. Натомість, дослідженням зібраних письмових доказів у цій справі судом встановлено, що позивач у спірний період, обіймаючи посаду пілота (оператора) БПЛА 3 відділення ударних безпілотних авіаційних комплексів взводу ударних безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти Військової частини НОМЕР_1 , виконував бойові завдання в межах батальйонного району оборони поза межами лінії бойового зіткнення. На лінії бойового зіткнення завдань не виконував, участі у бойових діях на лінії бойового зіткнення не приймав, що виключає можливість отримання ним додаткової одноразової винагороди в розмірі 70000,00 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань. Відповідно довідки від 03.02.2025 № 153 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови КМУ від 17.07.1992 № 393, ОСОБА_1 отримав додаткову винагороду відповідно до ПКМУ 168 від 28.02.2022: у травні 2024 року 78709,68 грн, у червні 2024 року 70000,00 грн, у липні 2024 року 94516,13 грн, у серпні 2024 року 100000,00 грн, у вересні 2024 року 100000,00 грн, у жовтні 2024 року 77419,36 грн, у листопаді 2024 року 60000,00 грн. З огляду на зазначене, відсутні підстави для виплати позивачу у спірний період додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в розрахунку на місяць пропорційно участі у таких діях чи заходах та 70 000 грн за виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора. Позивач посилається на підтвердження його безпосередньої участі у бойових діях та заходах довідкою від 21.12.2024 року №996-д, яка є підставою для нарахування одноразової винагороди в розмірі 100 000 грн та 70000,00 грн. за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань у спірні періоди. Так, зміст вказаної довідки свідчить, що вона видана за формою, передбаченою додатком №6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, який затверджений Постановою КМУ №413 від 20.08.2014. Разом з тим, відповідно до норм чинного законодавства, довідка такого типу видається з метою надання особі статусу учасника бойових дій, а не для нарахування додаткової винагороди. Як вже було зазначено, умовою для настання права у військовослужбовця для отримання одноразової винагороди в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених), є виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора. Підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань (п. 4 розділу XXXIV Порядку №260). Також пунктом 2 розділу ХХХVІІ Порядку №260 визначено перелік документів, якими підтверджується право позивача отримання одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених). Верховний Суд, зокрема у постанові від 05.08.2024 у справі №200/4100/23, наголошував, що розглядаючи дану категорію справ суди повинні перевіряти, чи підтверджує видана довідка участь військовослужбовця у бойових діях у визначений період, при цьому розглядати таку довідку її разом з іншими доказами. Надана довідка підтверджує участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, втім не деталізує виконувані позивачем у зазначені періоди завдання, зокрема, безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, або ж здійснення бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що є визначальним для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн. 50000,00 грн. чи 30 000, 00 грн. З огляду на вищевикладене суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог. Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. За приписами пункту 1 частини першої статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвали судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Оскільки судове рішення в межах доводів апеляційної скарги є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для її задоволення та скасування рішення суду першої інстанції відсутні. Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у справі №360/53/25 залишити без задоволення. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у справі №360/53/25 залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення 28 травня 2026 року. Касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів до Верховного Суду з дня складання повного судового рішення в порядку, визначеному ст. 328 КАС України. Повне судове рішення складено 28 травня 2026 року. Головуючий суддя А.В.Гайдар Судді А.А. Блохін Е.Г.Казначеєв