Ухвала КАС ВС № 280/8104/25

УХВАЛА 18 травня 2026 року м. Київ справа №280/8104/25 адміністративне провадження №К/990/17633/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Шевцової Н.В., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 08.04.2026 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 подав до Запорізького окружного адміністративного суду позовну заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просив суд: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 21.04.2025 № 084650012123 про відмову у призначенні пенсії по інвалідності; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період проходження військової служби участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з 20.04.2023 по 01.05.2023, з 11.05.2022 по 24.05.2023, з 28.05.2023 по 02.06.2023, з 18.07.2022 по 27.01.2023, з 09.02.2023 по 14.03.2023, з 29.03.2023 по 15.04.2023, з 22.09.2023 по 24.10.2024, з 25.10.2024 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 16.03.2025 на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за три місяці; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити, нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до статей 30, 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 14.04.2025. Суд першої інстанції розгляд справи здійснював в порядку спрощеного позовного провадження. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2025, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.04.2026, позовні вимоги задоволено частково. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не погодилось із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій та 20.04.2026 подало касаційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 08.04.2026 та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову. Ухвалою від 27.04.2026 Верховний Суд касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишив без руху та надав скаржнику строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали. Зобов`язав сплатити судовий збір, зазначити у касаційній скарзі підстави оскарження судових рішень у цій справі та надати докази надсилання копії касаційної скарги іншим учасникам справи. У строк встановлений судом скаржник надіслав через підсистему «Електронний суд» до Верховного Суду заяву про усунення недоліків. Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, зокрема, статей 24, 26, 32, 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з підстави, встановленої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, що підтверджується, на його думку, висновками викладеними у постанові Верховного Суду від 19.03.2026 у справі № 200/8094/24. Обґрунтовані посилання на існування обставин, передбачених у пункті 2 частини п`ятої статті 328 КАС України у касаційні скарзі наведені. До касаційної скарги додано документ про сплату судового збору і докази направлення копії касаційної скарги позивачу. Доводи скаржника щодо підстав касаційного оскарження підлягають перевірці під час касаційного перегляду справи. Крім того, у касаційній скарзі скаржник просить зупинити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2025 до вирішення справи судом касаційної інстанції. Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України). Для зупинення виконання (зупинення дії) оскаржуваного судового рішення необхідна наявність обґрунтованих підстав для такого зупинення, однак скаржником наявність таких підстав не доведено. Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 08.04.2026 у справі № 280/8104/25. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2025 у справі № 280/8104/25. Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали справи № 280/8104/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали в порядку, встановленому статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.В. Тацій Н.В. Шевцова С.Г. Стеценко , Судді Верховного Суду