Ухвала Велика Палата ВС № 813/5500/14

У Х В А Л А 14 травня 2026 року м. Київ справа № 813/5500/14 провадження № 11-94зва26 Суддя Великої Палати Верховного Суду Стрелець Т. Г., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 травня 2019 року у справі № 813/5500/14 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державної виконавчої служби України, Головного територіального управління юстиції у Львівській області [правонаступник - Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів)], треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання дій неправомірними, скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, УСТАНОВИЛА: 16 березня 2026 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами справи № 813/5500/14 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме у зв`язку з установленням міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. Підставою для перегляду вказаної вище справи заявник зазначає встановлення Європейським судом з прав людини (далі - ЄСПЛ) у рішенні від 22 січня 2026 року у справі «Гавриш та Косинець проти України» (case of Gavrysh and Kosynets v. Ukraine, заяви № 62835/19 та № 10392/25), яке набуло статусу остаточного, порушення Україною пункту 1 статті 6 та статті 13Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод при вирішенні судом справи № 813/5500/14. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами з підстави, визначеної пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, може бути подано особою, стосовно якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного. Частиною третьою статті 365 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до Верховного Суду і розглядається у складі Великої Палати Верховного Суду. Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду Стрелець Т. Г. від 18 березня 2026 року заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами справи № 813/5500/14 залишено без руху. В ухвалі зазначено про недоліки вказаної вище заяви та надано строк для їх усунення, а саме: необхідно вказати інформацію згідно з пунктами 3, 4 частини другої, пунктами 1, 3, 4, 5 частини третьої статті 364 КАС України (зазначити відповідача, третю особу та судове рішення, про перегляд якого за виключними обставинами подається заява, а також надати: докази, що судове рішення у цій справі було предметом дослідження у ЄСПЛ; докази направлення копії заяви про перегляд за виключними обставинами судових рішень у справі № 813/5500/14 іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України; клопотання про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи; клопотання про поновлення строку). На виконання вимог ухвали про залишення заяви без руху ОСОБА_1 надіслав до Великої Палати Верховного Суду уточнену заяву про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 травня 2019 року, ухвал Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 лютого (про встановлення судового контролю) та 16 серпня (про прийняття звіту) 2021 року у справі № 813/5500/14. В уточненій заяві про перегляд за виключними обставинами судових рішень позивач зазначив інформацію про відповідача, третю особу, вказав, що про рішення ЄСПЛ дізнався 20 лютого 2026 року з листа від в. о. Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини Міністерства юстиції України, надав відповідні докази. Також заявник надіслав до Великої Палати Верховного Суду копії уточненої заяви про перегляд за виключними обставинами судових рішень відповідно до кількості учасників, копію рішення ЄСПЛ від 22 січня 2026 року у справі «Гавриш та Косинець проти України» (case of Gavrysh and Kosynets v. Ukraine, заяви № 62835/19 та № 10392/25), копію формуляра заяви, поданої до ЄСПЛ. В уточненій заяві про перегляд за виключними обставинами судових рішень ОСОБА_1 просив: відкрити провадження про перегляд справи за виключними обставинами; внести зміни до рішення Верховного Суду від 22 травня 2019 року у справі № 813/5500/14 в частині визнання боржником саме Міністерства юстиції України; внести зміни до ухвали Верховного Суду від 18 лютого 2021 року «Про встановлення судового контролю» у справі № 813/5500/14 в частині зобов`язання Міністерства юстиції України виконати рішення суду; скасувати ухвалу Верховного Суду від 16 серпня 2021 року про прийняття звіту від боржника у справі № 813/5500/14; зобов`язати Міністерство юстиції України належно та в повній мірі виконати рішення ЄСПЛ (справа «Гавриш та Косинець проти України», заяви № 62835/19 та № 10392/25), відновивши настільки, настільки це можливо, до попереднього юридичного стану, який стягувач мав до порушення Конвенції як правонаступник ліквідованої Державної виконавчої служби України; поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області. Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду Стрелець Т. Г. від 16 квітня 2026 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви про перегляд судових рішень у справі № 813/5500/14 за виключними обставинами шляхом зазначення рішення, яке позивач просить переглянути за виключними обставинами. Для усунення вказаних недоліків було встановлено десятиденний строк з дня отримання копії зазначеної вище ухвали. На виконання вимог цієї ухвали, у травні 2026 року до Великої Палати Верховного Суду від позивача надійшла уточнена заява про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 травня 2019 року у справі № 813/5500/14. В уточненій заяві про перегляд за виключними обставинами судового рішення ОСОБА_1 просить: - внести зміни до рішення Верховного Суду від 22 травня 2019 року у справі № 813/5500/14 в частині визнання боржником саме Міністерства юстиції України; - зобов`язати Міністерство юстиції України належно та в повній мірі виконати рішення ЄСПЛ (справа «Гавриш та Косинець проти України», заяви № 62835/19 та № 10392/25), відновивши настільки, настільки це можливо, до попереднього юридичного стану, який стягувач мав до порушення Конвенції як правонаступник ліквідованої Державної виконавчої служби України; - поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області. З огляду на викладене заява подана протягом строків, визначених пунктом 6 частини першої та пунктом 2 частини другої статті 363 КАС України, та відповідає вимогам, установленим до неї статтями 364, 365 цього Кодексу, а тому перешкод для відкриття провадження за виключними обставинами немає. Ураховуючи викладене та керуючись статтями 361, 364-366 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Великої Палати Верховного Суду УХВАЛИЛА:

1. Відкрити провадження за виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 травня 2019 року у справі № 813/5500/14.

2. Витребувати з Міністерства юстиції України копію рішення Європейського суду з прав людини від 22 січня 2026 року у справі «Гавриш та Косинець проти України» (case of Gavrysh and Kosynets v. Ukraine, заяви № 62835/19 та № 10392/25) разом з автентичним перекладом українською мовою.

3. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 813/5500/14.

4. Копію ухвали надіслати Міністерству юстиції України, Львівському окружному адміністративному суду, заявнику та разом з копією заяви - іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Т. Г. Стрелець