Ухвала КАС ВС № 420/22937/25

ф УХВАЛА 11 травня 2026 року м. Київ справа №420/22937/25 адміністративне провадження №К/990/18598/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шевцової Н.В., суддів: Тацій Л.В., Стеценка С.Г., розглянувши заяви суддів Шевцової Н. В., Стеценка С. Г., Тацій Л. В. про самовідвід у справі № 420/22937/25 за позовом Приватного підприємства «ПРЕМ`ЄРА ТРЕЙДПЛЮС» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: Приватне підприємство «Прем`єра Трейдплюс» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якому просило: - визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ: 43995495, адреса: 73022, м. Херсон, пр.-т Незалежності, буд. 75) про анулювання ліцензії на оптову торгівлю пальним, за відсутності місць оптової торгівлі (реєстраційний номер ліцензії 990614202401191) від 06 травня 2025 року № 223-рл (внутрішній номер 184417), видану приватному підприємству «Прем`єра Трейдплюс» (код ЄДРПОУ: 43550750, адреса: м. Херсон, вул. М. Куліша, буд. 11-Б, кв. 37, р/р НОМЕР_1 в АТ КБ «Приватбанк»), терміном дії з 04.12.2024 по 04.12.2019 року. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2025, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2026, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про анулювання ліцензії на оптову торгівлю пальним, за відсутності місць оптової торгівлі (реєстраційний номер ліцензії 990614202401191) від 06 травня 2025 року № 223-рл (внутрішній номер 184417), видану приватному підприємству "Прем`єра Трейдплюс" (код ЄДРПОУ: 43550750, адреса: м. Херсон, вул. М. Куліша, буд. 11-Б, кв. 37, р/р НОМЕР_1 в АТ КБ "Приватбанк"), терміном дії з 04.12.2024 по 04.12.2019. Стягнуто з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства "ПРЕМ`ЄРА ТРЕЙДПЛЮС" судові витрати у розмірі 2422,40грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сороку копійок). Повернуто з Державного бюджету України через Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеській області на користь Приватного підприємства "ПРЕМ`ЄРА ТРЕЙДПЛЮС" сплачений судовий збір за звернення з позовом у справі № 420/22937/25 у розмірі 2422,40 грн. згідно з платіжною інструкцією № 960 від 24.06.2025. На зазначені рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду відповідач подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 24.04.2026. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.04.2026 визначено склад колегії суддів, а саме: головуючого суддю (суддю-доповідача) Шевцову Н. В., суддів Стеценка С. Г., Тацій Л. В. для розгляду цієї справи. До відкриття касаційного провадження у цій справі судді Шевцова Н. В., Стеценко С. Г., Тацій Л. В. заявили самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме без врахування спеціалізації. Відповідно до частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Наказом від 21.12.2018 № 622 Державна судова адміністрація України затвердила Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ (Класифікатор) (зі змінами від 10.02.2025 №7). Предметом оскарження у справі №420/22937/25 є визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про анулювання ліцензії на оптову торгівлю пальним, за відсутності місць оптової торгівлі (реєстраційний номер ліцензії 990614202401191) від 06 травня 2025 року № 223-рл (внутрішній номер 184417), видану приватному підприємству "Прем`єра Трейдплюс", терміном дії з 04.12.2024 по 04.12.2019. З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги ця справа підпадає під категорію «Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо видачі, зупинення, анулювання ліцензій податковим органом» (код 111012000 Класифікатора). Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначено спеціалізацію судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Суддя-доповідач Шевцова Н. В., Стеценко С. Г., Тацій Л. В. перебувають у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати. На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів. При визначенні категорії цієї справи допущено помилку, що в свою чергу призвело до помилкового визначення складу суду для її розгляду, тому колегія суддів вважає, що заяви суддів Шевцової Н. В., Стеценка С. Г., Тацій Л. В. про самовідвід підлягають задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Заяви суддів Шевцової Н. В., Стеценка С. Г., Тацій Л. В. про самовідвід задовольнити. Відвести суддів Шевцову Н. В., Стеценка С. Г., Тацій Л. В. від участі у розгляді справи № 420/22937/25. Передати матеріали справи № 420/22937/25 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н. В. Шевцова Судді С. Г. Стеценко Л. В. Тацій