Постанова 4851 № 520/14317/25

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 17 квітня 2026 р. Справа № 520/14317/25 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: Головуючого судді: Жигилія С.П., Суддів: Макаренко Я.М. , Перцової Т.С. , розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2025 (суддя Сагайдак В.В.; м. Харків) по справі № 520/14317/25 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_2 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , перший позивач) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2 , другий позивач), ОСОБА_3 (далі ОСОБА_3 , третій позивач), звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Харківській області), в якому просила суд: - визнати протиправним і скасувати рішення ГУ ПФУ у Харківській області від 12.08.2024 року № 1295028155-2024-2 про відмову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури, відповідно до Закону України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» у зв`язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов`язків на АТ «Харківобленерго». - зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області призначити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу члену сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури, згідно з ЗУ «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» у зв`язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов`язків на АТ «Харківобленерго». Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 по справі № 520/14317/25 адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_2 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправним і скасовано Рішення ГУ ПФУ у Харківській області від 12.08.2024 року № 1295028155-2024-2 про відмову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури, згідно з ЗУ «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» у зв`язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов`язків на АТ «Харківобленерго» (код ЄДРПОУ 00131954). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу члену сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури, згідно з ЗУ «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» у зв`язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов`язків на АТ «Харківобленерго» (код ЄДРПОУ 00131954). Відповідач, не погодившись з вказаним рішенням суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 по справі № 520/14317/25 та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування вимог апеляційної скарги, відповідач, наполягаючи на правомірності спірного рішення, стверджує про відсутність підстав для призначення позивачам одноразової грошової допомоги за нормами Закону України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, шкоду працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України», оскільки станом на дату нещасного випадку (21.09.2022) АТ «Харківобленерго» не було внесено до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури. Крім того, вказує, що на виконання вимог п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.10.2024 №1220, ГУ ПФУ в Харківській області, з метою перегляду рішення, було направлено до Адміністрації Держспецзв`язку запит щодо надання інформації про включення об`єкта до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури від 13.05.2025, у відповідь на який було повідомлено, що АТ «Харківобленерго» не віднесено до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури. Представник позивачів у відзиві на апеляційну скаргу просила залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Стверджувала, що підставою для відмови у призначенні одноразової грошової допомоги стало виключно невнесення АТ «Харківобленерго» станом на 21.09.2022 до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури, однак такий підхід є помилковим, оскільки на момент настання нещасного випадку зазначений Реєстр ще не функціонував. Зазначає, що АТ «Харківобленерго» станом на дату загибелі ОСОБА_4 належало до об`єктів критичної інфраструктури, що підтверджується його діяльністю у сфері розподілу електроенергії, включенням до переліку об`єктів стратегічного значення для економіки і безпеки держави, а також відповідями Міненерго та самого товариства щодо віднесення його об`єктів до секторального переліку об`єктів критичної інфраструктури. З огляду на це вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про протиправність рішення відповідача, а відтак підстави для скасування оскаржуваного рішення відсутні. На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Згідно зі ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав. Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_4 , що підтверджується копією Свідоцтва про одруження НОМЕР_1 від 29 липня 2000 року. Від шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_4 мають двох дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які станом на дату звернення з позовом, є неповнолітніми. 21.09.2022 року ОСОБА_4 , при виконанні своїх трудових обов`язків AT «Харківобленерго» на місцевості поблизу с. Залізничне Чкаловської територіальної громади Чугуївського району Харківської області підірвався на міні, отримав мінно-вибухову травму та загинув на місці. 26.06.2024 ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулася до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, з метою реалізації права на отримання одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури, передбаченого ЗУ «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії російської федерації проти України». Рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області №1295028155-2024-2 від 12.08.2024 відмовлено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури згідно із Законом України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії російської федерації проти України» від 20.03.2023 № 2980-IX. Підставою відмови зазначено: не внесення Акціонерного товариства «Харківобленерго» (Код ЄДРПОУ 00131954) станом на 14:00 21.09.2022, до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури. Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивачі звернулися до суду з цим позовом. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, посилаючись на приписи п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2980-ІХ, виходив з того, що законодавець прийняв норму закону та розповсюдив цю норму на події, що сталися в даному випадку, тобто на загибель працівника до вступу в дію норми закону. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам апеляційної скарги, а також виходячи з меж апеляційного перегляду справи, визначених ст. 308 КАС України, колегія суддів зазначає наступне. Згідно зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відшкодування працівникам та роботодавцям пов`язаних із трудовими відносинами грошових сум, втрачених внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, здійснюється за рахунок коштів держави-агресора, а також коштів, отриманих з/від відповідних фондів на відновлення України, у тому числі міжнародних, міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги, інших джерел, передбачених законодавством. Порядок визначення і відшкодування працівникам та роботодавцям пов`язаних із трудовими відносинами грошових сум, втрачених внаслідок збройної агресії проти України, встановлюється Кабінетом Міністрів України (стаття 15 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»). З метою підтримки осіб, які стали особами з інвалідністю у зв`язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов`язаних з виконанням посадових (службових, професійних) обов`язків у період військової агресії проти України в районах проведення воєнних (бойових) дій або в районах, що піддавалися бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам, а у разі загибелі (смерті) зазначених осіб на підтримку членів їхніх сімей, було прийнято Закон України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України». Частиною 1 статті 1 Закону України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, шкоду працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» від 20.03.2023 №2980-ІХ (далі - Закон №2980-ІХ) (тут і далі в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю мають особи з числа працівників об`єктів критичної інфраструктури, державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, які стали особами з інвалідністю у зв`язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов`язаних з виконанням посадових (службових, професійних) обов`язків у період військової агресії Російської Федерації проти України в районах проведення після 24 лютого 2022 року воєнних (бойових) дій або в районах, що піддавалися після цієї дати бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам. Відповідно до ч.ч. 2, 3 Закону №2980-ІХ у разі загибелі (смерті) осіб, зазначених у частині першій цієї статті, у зв`язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов`язаних з виконанням посадових (службових, професійних) обов`язків у період військової агресії Російської Федерації проти України в районах проведення після 24 лютого 2022 року воєнних (бойових) дій або в районах, що піддавалися після цієї дати бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам, одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров`ю призначається і виплачується членам їхніх сімей. До членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у частині першій цієї статті, належать: діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав; один із подружжя, який пережив загиблу (померлу) особу; батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті); внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли); жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили; утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Згідно п.2 ч.2 ст.6 Закону №2980-ІХ право на отримання одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, передбаченої цим Законом, мають також особи, визначені частиною третьою статті 1 цього Закону, у разі загибелі (смерті) осіб, визначених частиною другою статті 1 цього Закону, у період з 24 лютого 2022 року до набрання чинності цим Законом. Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону №2980-ІХ одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров`ю призначається і виплачується за рішенням органу, визначеного Кабінетом Міністрів України. Визначений Кабінетом Міністрів України орган безоплатно в порядку електронної взаємодії отримує необхідну інформацію від державних органів, які є власниками (розпорядниками, держателями, володільцями, адміністраторами тощо) інформаційних (автоматизованих), інформаційно-комунікаційних, комунікаційних і довідкових систем, реєстрів та банків даних, у тому числі з Єдиного державного демографічного реєстру, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного державного реєстру судових рішень, Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім`ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів тощо, про осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги. Порядок отримання інформації з реєстрів та інформаційних баз даних визначається розпорядником персональних даних, що містяться у відповідних реєстрах або базах даних. Абзацом 1 ч. 2 ст. 3 Закону №2980-ІХ визначено, що одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров`ю особам, зазначеним у частині третій статті 1 цього Закону, за відсутності особистого розпорядження призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення і виплату, за їх особистою заявою або заявою їх законних представників. Відповідно до ч. 6 ст. 3 Закону №2980-ІХ порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю встановлюється Кабінетом Міністрів України. Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України (далі - одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров`ю), передбаченої Законом №2980-ІХ, визначає Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 №1396 (далі - Порядок №1396). Абзацами 2-4 пункту 11 Порядку №1396 (із врахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2024 р. № 375) передбачено, що для підтвердження факту віднесення об`єкта інфраструктури, на якому служить/працює (служила/працювала) особа, зазначена у частині першій статті 1 Закону, до об`єкта критичної інфраструктури працівник уповноваженого органу надсилає до уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури письмовий запит щодо надання інформації про включення об`єкта до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури та набуття ним правового статусу об`єкта критичної інфраструктури. Відповідь уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури на письмовий запит уповноваженого органу надається протягом 10 робочих днів з дати його надходження. Відомості про об`єкти критичної інфраструктури з Реєстру об`єктів критичної інфраструктури містять інформацію з обмеженим доступом, захист якої забезпечується відповідно до вимог законодавства. З аналізу наведених норм слідує, що право членів сім`ї загиблого працівника на призначення одноразової грошової допомоги пов`язується з установленням факту загибелі особи під час виконання трудових обов`язків у період військової агресії Російської Федерації проти України, належністю такої особи до кола осіб, визначених Законом №2980-ІХ, а також підтвердженням того, що підприємство, на якому працювала загибла особа, є об`єктом критичної інфраструктури у розумінні цього Закону. Так, матеріалами справи підтверджено, що підставою для відмови позивачам у призначенні одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, передбаченої Закон №2980-ІХ слугувало невнесення АТ «Харківобленерго» станом на 14:00 21.09.2022 до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури, що, на думку відповідача, виключає можливість віднесення загиблого до кола осіб, визначених цим Законом, та, відповідно, право членів його сім`ї на отримання спірної допомоги. Надаючи оцінку вказаним у оскаржуваному рішенні обставинам, колегія суддів зазначає наступне. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 №415 затверджено Порядок ведення Реєстру об`єктів критичної інфраструктури, включення таких об`єктів до Реєстру, доступу та надання інформації з нього, який визначає процедури формування і ведення Реєстру об`єктів критичної інфраструктури (далі - Реєстр), включення об`єктів критичної інфраструктури до Реєстру, внесення до нього інформації про об`єкти критичної інфраструктури та їх виключення, доступу та надання інформації з Реєстру. Пунктом 4 вказаної постанови встановлено Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації під час воєнного стану, а також протягом дванадцяти місяців після його припинення чи скасування з дня набрання чинності цією постановою забезпечити: функціонування, формування і ведення Реєстру в автоматизованій системі, що забезпечує роботу як одномашинний однокористувачевий комплекс, який обробляє інформацію однієї або кількох ступенів обмеження доступу; внесення відомостей про об`єкти критичної інфраструктури до Реєстру. Отже, Реєстр об`єктів критичної інфраструктури, порядок ведення якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 №415, почав функціонувати після настання нещасного випадку, який мав місце 21.09.2022. При цьому, частиною 4 статті 6 Закону №2980-ІХ встановлено, що до завершення формування реєстру об`єктів критичної інфраструктури відповідно до Закону України "Про критичну інфраструктуру" перелік об`єктів критичної інфраструктури, на працівників яких поширюється дія цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України. Так, постановою Кабінету Міністрів України №1109 від 09.10.2020 року «Деякі питання об`єктів критичної інфраструктури» (в редакції, чинній на 21.09.2022 року, далі - Постанова №1109) затверджено Перелік секторів (підсекторів), основних послуг критичної інфраструктури держави. Судовим розглядом встановлено, що загиблий ОСОБА_4 станом на час настання нещасного випадку (загибелі) 21.09.2022, працював в Акціонерному товаристві «Харківобленерго», що не заперечується відповідачем. Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань АТ «Харківобленерго» відноситься до суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність у сфері розподілення електричної енергії (КВЕД 35.13). Відповідно до Переліку секторів (підсекторів), основних послуг критичної інфраструктури держави в розділі 1 «Паливно-енергетичний сектор» вказано «електроенергетика», а саме виробництво електричної енергії, забезпечення функціонування ринку електричної енергії, організація купівлі-продажу електричної енергії на ринку, управління системами передачі та енергопостачання, розподіл електричної енергії. З огляду на основний вид діяльності АТ «Харківобленерго» (35.13 Розподілення електроенергії), а також затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 1109 Перелік секторів критичної інфраструктури, вказане підприємство, яке здійснює діяльність розподілення електроенергії, відноситься до об`єктів критичної інфраструктури. Оскільки загиблий ОСОБА_4 станом на час настання нещасного випадку був працівником АТ «Харківобленерго», слід дійти висновку, що він відноситься до осіб з числа працівників об`єктів критичної інфраструктури, тобто до кола осіб, визначених частиною першою статті 1 Закону №2980-ІХ. За таких обставин, позивачі як члени сім`ї загиблого ОСОБА_4 належать до осіб, визначених частиною третьою статті 1 Закону №2980-ІХ, які відповідно до пункту 2 частини другої статті 6 цього Закону мають право на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі особи у період з 24 лютого 2022 року до набрання чинності зазначеним Законом. При цьому колегія суддів враховує, що станом на 21.09.2022 (дата нещасного випадку), так і на час прийняття оскаржуваного рішення, АТ «Харківобленерго» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1109 відносилося до об`єктів критичної інфраструктури, оскільки здійснює діяльність у сфері розподілення електричної енергії, яка належить до паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури. Водночас, з огляду на те, що страховий випадок настав до введення в дію Реєстру об`єктів критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 №415, відповідач під час прийняття оскаржуваного рішення повинен був врахувати приписи частини четвертої статті 6 Закону №2980-ІХ, якою передбачено визначення переліку таких об`єктів Кабінетом Міністрів України до завершення формування відповідного Реєстру. Однак зазначені вимоги відповідачем безпідставно враховані не були. Посилання відповідача в апеляційній скарзі на те, що на виконання вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.10.2024 №1220 ним було направлено запит до Адміністрації Держспецзв`язку, за результатами розгляду якого повідомлено про невнесення до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури АТ «Харківобленерго», колегія суддів відхиляє як безпідставні. Зі змісту вказаного листа, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с. 131) вбачається, що інформація стосується виключно конкретного об`єкта, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Тарасенка Георгія (Плеханівська), буд. 149, тоді як предметом спірних правовідносин є правовий статус АТ «Харківобленерго» як суб`єкта господарювання в цілому. Отже, відсутність відомостей у Реєстрі щодо окремого об`єкта за конкретною адресою не є тотожною відсутності статусу об`єкта критичної інфраструктури у відповідного підприємства та не спростовує встановлених у справі обставин щодо належності АТ «Харківобленерго» до таких об`єктів. Крім того, на момент настання страхового випадку Реєстр об`єктів критичної інфраструктури не функціонував, а тому відповідач зобов`язаний був застосувати положення частини четвертої статті 6 Закону №2980-ІХ, чого зроблено не було. З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ у Харківській області від 12.08.2024 року № 1295028155-2024-2 про відмову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у призначенні одноразової грошової допомоги членам сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури, відповідно до Закону №2980-ІХ у зв`язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов`язків на АТ «Харківобленерго» та зобов`язання відповідача призначити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу членам сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури відповідно до Закону України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» у зв`язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов`язків на АТ «Харківобленерго». Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Колегія суддів зазначає, що, ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції не встановив усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, не надав їм належної правової оцінки та не навів мотивів прийнятого рішення, чим допустив порушення норм процесуального права. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення. Згідно частиною 1 статті 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2025 по справі № 520/14317/25 підлягає скасуванню з прийняттям постанови про задоволення позову. Керуючись ст.ст. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 327-329 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - залишити без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2025 по справі № 520/14317/25 - скасувати. Ухвалити постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити. Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 12.08.2024 року № 1295028155-2024-2 про відмову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у призначенні одноразової грошової допомоги членам сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури відповідно до Закону України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» у зв`язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов`язків на Акціонерному товаристві «Харківобленерго». Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2,,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) призначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) одноразову грошову допомогу членів сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури відповідно до Закону України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» у зв`язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов`язків на Акціонерному товаристві «Харківобленерго». Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Головуючий суддя С.П. Жигилій Судді Я.М. Макаренко Т.С. Перцова